УИД: 91RS0№-66
Дело № 2-587/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2023 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Лантратовой А.И.
при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Евпатории Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» о признании права собственности на недвижимое имущество.
Заявленные требования мотивированы тем, что решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 26.04.2019 года удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение. Судом установлен юридический факт владения и пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимым имуществом - лит. «А» гостинично-торговым комплексом с подвалом, общей площадью 2503,5 кв.м., лит. «б» бассейном, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ выданного исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета на основании решения Евпаторийского исполкома № 749/3 от 28.12.2006 г. Решение от 26.04.2019 не обжаловалось.
Право собственности на недвижимое имущество - лит. «А» гостинично-торговым комплексом с подвалом, общей площадью 2503,5 кв.м., лит. «б» бассейном, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> возникло у него на основании: решения Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 28.12.2006 года № 749/3 об утверждении акта от 18.12.2006 г. государственной комиссии по вводу в эксплуатацию объекта гостинично-торгового комплекса по адресу: <адрес> общей площадью 2503,5 кв.м., и зарегистрированного в Государственной архитектурно-строительной инспекции г. Евпатория № 159 от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства ЯЯЯ № на право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: АРК, <адрес>, которое зарегистрировано в КРП «БРТИ г. Евпатории» 02.02.2007 г. в книге № 6 номер записи 4946, лит. «А» гостинично-торговый комплекс с подвалом - общей площадью 2503,5 кв.м.; лит «б» бассейн - площадь застройки 105,0 кв.м.
29.11.2007 года КРП «БРТИ г. Евпатории» произвело техническую инвентаризацию объекта недвижимости и добавило к площади здания площадь всех балконов, общая площадь составила 2534,4 кв.м. Решением Евпаторийского городского суда АРК от 03.12.2007 г. объединены два объекта в <адрес> и по <адрес> лит «П» общей площадью 15.5 квм о один объект. 13.03.2012 года определением Апелляционного суда Автономной Республики Крым решение от 03.12.2007 года об объединении объектов было отменено, объекты по адресу: <адрес> возвращены в первоначальное состояние. Прокурор направил данное решение в БТИ для отмены регистрации объединения объектов. БТИ в свою очередь отменило в 2012 году объединение объектов, но не привело в первоначальное состояние документы по объектам, в том числе расположенному по адресу: <адрес>
Указывает, что о существовании определения Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 13 марта 2012 года об отмене решение Евпаторийского городского суда АРК от 03 декабря 2007 года об объединении объектов ФИО1 стало известно в 2016 году после вхождения Крыма в состав Российской Федерации, а также стало известно, что право собственности по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано. Орган технической инвентаризации, действовавший в период законодательства Украины, осуществлял регистрацию права собственности до 01.01.2013 года, доступ к Реестру прав собственности был прекращен в связи со вступлением, в силу 01.01.2013 г. Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» и других законодательных актов Украины.
Отметил, что не однократно обращался в Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатория, за регистрацией права собственности на объект по адресу: <адрес>, однако письмом № 87 о/г от 05.08.2021г. дан ответ о том, что Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является уполномоченным органом, в компетенцию которого входят полномочия по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, а также внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости. Письмом Заказ № ЕВ/19/2549/4 от 07.08.2019 года Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатория разъяснено о площади здания 2503,5 кв.м., и 2534,4 кв.м., а именной: при проведении текущей инвентаризации 29.11.2007г. (как указывалось выше) убрана перегородка между помещениями 12 и 12а на 3-ем этаже, что повлекло за собой увеличение общей площади, данное увеличение не является самовольным на основании действующего на тот момент законодательства Украины, а именно п.3.1 «Инструкции о порядке проведения текущей инвентаризации объектов недвижимого имущества» № 127 от 24.05.01.
Истец неоднократно обращался за регистрацией права, однако ему было отказано в виду того, что в материалах инвентарного дела по адресу нахождения объекта недвижимости запись о зарегистрированных правах ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности от 02.02.2007г. отменена на основании требования Прокуратуры г. Евпатории от 29.03.2012г. и определения Апелляционного суда от 13.03.2012г. Также согласно предоставленного решения Евпаторийского городского суда РК от 26.04.2019г. установлен юридический факт владения и пользования ФИО1 зданием, расположенным по адресу: <адрес>, лит. «А» площадью 2503,5 кв.м., однако сведений о признании права собственности за заявителем в решении не имеется. Согласно данным содержащимся в ЕГРН здание с кадастровым номером № имеет общую площадь 2534,4 кв.м. В связи с этим, а также имеющимися противоречиями в части площади здания, осуществить государственную регистрацию права не представляется возможным. Истец обращался с административным исковым заявлением об обжаловании решения об отказе в регистрации права и разъяснениями судебного решения, однако ему было отказано.
Указывает, что в течение длительного времени он не может реализовать свое право в регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости. Все расходы на строительство, ремонт, а также содержание объекта истец несет единолично с 2006 года. Иным путем, кроме обращения в суд, ФИО1 лишен возможности признать право собственности на недвижимое имущество - лит. «А» гостинично-торговый комплекс с подвалом, общей площадью 2534,4 кв.м., лит. «б» бассейном, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> кадастровым номером №.
Уточняя исковые требования истец мотивировал их тем, что 24 января 2023 года подготовлен Технический план кадастровым инженером ФИО5 по объекту расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. В Заключении кадастрового инженера указано: «Технический план подготовлен для внесения в ЕГРН сведений о координатах здания (привязка к земле). Технический план здания составлен на основании технического паспорта изготовленного по состоянию на 29.11.2007г. КРП «Бюро регистрации и технической инвентаризации города Евпатории» и выписки из ЕГРН от 16.01.2023г. Технический план подготовлен в соответствии с требованиями к подготовке технического плана здания (Приказ Минэкономразвития РФ от 18.12.2015г. №653) сведения о здании (за исключением сведений о местоположении) указаны на основании технического паспорта. Здание полностью расположено в квартале №. Часть здания (балкон) расположен на земельном участке с кадастровым номером: № В техническом плане указана площадь, определенная согласно приказа П/0393 от 23.10.2020г. и составляет - 3370,5 кв.м. Определенная в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020г. №П/0393 площадь здания в данном техплане составляет: 3370,5 кв.м., с учетом балконов и 2950,2 кв.м. без учета балконов. Изменение площади здания произошло не в результате реконструкции, а в результате применения другой методики определения общей площади. Фактически, параметры здания не менялись. Планировка и линейные размеры здания и помещений в нем не изменились, что видно из приложенного техпаспорта».
Согласно Приложению к Приказу № 854/пр от 25 ноября 2016 года Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «Об установлении понижающих коэффициентов для расчета площади лоджии, веранды, балкона, террасы, используемой при расчете общей приведенной площади жилого помещения» при определении общей приведенной площади жилого помещения при расчете площади балконов применяется понижающий коэффициент 0,3, а согласно Приложению № 2 «Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 35 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места»: площадь балконов определяется в пределах внутренних поверхностей стен и ограждений без учета площади, занятой ограждением в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра, без применения коэффициентов.
В связи с чем, просит признать право собственности за ФИО1 на недвижимое имущество – лит. «А» гостинично-торговый комплекс с подвалом, общей площадью 2950,2 кв.м, с кадастровым номером №, литера «б» бассейном, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, истцом направлены в адрес суда письменные пояснения, согласно которым указывает, что заключением эксперта №24/23 от 15 сентября 2023 года установлено: Здание гостинично- торговый комплекс с блоком квартир с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не перестраивалось и не производилась его реконструкция. Различные показатели площади исследуемого здания обуславливаются применением разных инструкций по подсчету площади здания. Недвижимое имущество – лит. «А» гостинично-торговый комплекс с подвалом, общей площадью 2950,2 кв.м. с кадастровым номером №, лит. «б» бассейн, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес> соответствуют требованиям строительных, санитарно - эпидемиологических, гигиенических норм и правил, требований и правил пожарной безопасности. Экспертом указано, что в случае, если смежный земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> видом разрешенного использования «гостиничное обслуживание» относится к исследуемому домовладению, то коэффициент застройки (Кз) и коэффициент плотности застройки (Кпз) не будут нарушены. Конструктивные элементы недвижимого имущества – лит. «А» гостинично-торговый комплекс с подвалом, общей площадью 2950,2 кв.м. с кадастровым номером №, лит. «б» бассейн, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, находятся в хорошем, исправном техническом состоянии, то есть, обеспечена их механическая безопасность, и отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие разрушения или потери устойчивости здания и сооружения. Указанное недвижимое имущество не имеет признаков аварийного состояния, характеристики физического износа не превышают 20%, архитектурно - планировочные решения помещений здания приняты в соответствии с требованиями законодательства исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам и основаниям указанным в исковом заявлении.
Заявленные требования ФИО1 поддерживает с учетом представленных суду уточнений. Земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> был отведен истцу, как дополнительный для обслуживания гостиничино-торгового комплекса, и находился и находится в фактическом пользовании истца, что подтверждается следующими документами: Решение Евпаторийского городского совета от 29 августа 2006 года №5- 5/61 о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка; Заключение Управления Архитектуры и градостроительства городского совета города Евпатория от 13.02.2008 года №176.2; Заключение о составе угодий земельного участка Евпаторийского городского управления земельных ресурсов от 06.03.2008года №349/10-06/26; Заключение о возможности отвода земельного участка Республиканского комитета по охране культурного наследия от 30.05.2008 года №4637; Вывод отведения земельного участка №55 от 11 июня 2008года (на основании Решения Евпаторийского городского совета №5-30/43 от 28.03.2008года, выкопировка из генплана, ситуационный план, расчеты); Справка об отсутствии задолженности по арендной плате от 29.09.2008 года №16123/10/17-2; Заключение Управления Архитектуры и градостроительства Евпаторийского городского совета от 20.06.2011 года №708/01-38/01-23 (о передаче в аренду земельного участка площадью 2708,0 кв. м. по <адрес>, а именно: площадью 1908,0 кв.м., под пансионат, площадью 800 кв. м. для обслуживания пансионата; Письмо Евпаторийского городского совета от 23.02.2011 года №Г-1/189/2; Заявление истца на переоформление договора аренды земельных участков площадью 1908,0 кв.м., и 800 кв.м. от 31.08.2011 года; Планы земельного участка площадью 2708,0 кв.м. с описанием границ по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год.
Указывает, что истцом оплачивались налоговые платежи (на землю, на имущество, на прибыль), что подтверждается квитанциями. В соответствии с требованиями ст. 210 ГК РФ истец несет бремя содержания имущества, ежемесячно оплачивает коммунальные платежи. Судом установлен юридический факт владения и пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимым имуществом: лит. «А» гостинично-торговым комплексом с подвалом, общей площадью 2503,5 кв.м., лит. «б» бассейном, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 02.02.2007 года выданного исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета на основании решения Евпаторийского исполкома № 749/3 от 28.12.2006 г. Решение от 26.04.2019 не обжаловалось.
В течение длительного времени он не может реализовать свое право в восстановлении (внесении) записи о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости. Все расходы на строительство, ремонт, а также содержание объекта истец несет единолично с 2006 года. Указываемые причины отказов истец полагает, что могут быть разрешены только в судебном порядке, чтобы исключить повторяемость оснований отказа и рассмотрения в совокупности всех оснований для регистрации права на указанный объект.
Представитель ответчика Администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился извещался о слушании дела надлежащим образом, направил в адрес суда пояснения, из которых следует что основанием для предъявления заявленных требований являются решения государственных регистраторов об отказе (приостановлении государственной регистрации) в регистрации права собственности истца. Согласно неоднократным отказам регистрирующего органа в осуществлении государственной регистрации, ФИО1 рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Евпаторийского городского суда от 26.04.2019г. установлен юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом, а именно лит. «А» - гостинично-торговый комплекс общей площадью 2503,5 кв.м., лит. «б» - бассейном, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенных по <адрес> в <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности от 02.02.2007, выданного исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета на основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 28.12.2006г. № 749/3 за истцом. Однако в осуществлении государственной регистрации права на основании указанного выше решения суда, истцу было отказано. Исходя из правовой позиции регистрирующего органа, принятое судом решение в рамках установления юридического факта владения имуществом, не может являться правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности истца на недвижимое имущество, в связи с чем истец обратился в суд за защитой своего права собственника путем его признания.
Считает, что заявленные требования основаны на законе, что подтверждается Постановлением Пленум Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22. Просит дело рассмотреть в его отсутствие, принять решение по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения.
Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в судебное заседание не явился, о дате месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения в соответствии с действующим законодательством.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.
Статья 45 ч. 2 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.
Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
Из материалов дела судом установлено, что право собственности на недвижимое имущество - лит. «А» гостинично-торговым комплексом с подвалом, общей площадью 2503,5 кв.м., лит. «б» бассейном, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> возникло у ФИО1 на основании: решения Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 28.12.2006 года № 749/3 об утверждении акта от 18.12.2006 г. государственной комиссии по вводу в эксплуатацию объекта гостинично-торгового комплекса по адресу: <адрес> общей площадью 2503,5 кв.м., и зарегистрированного в Государственной архитектурно-строительной инспекции г. Евпатория № 159 от 11.01.2007 г.; свидетельства ЯЯЯ № 322609 на право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: АРК, <адрес>, которое зарегистрировано в КРП «БРТИ г. Евпатории» 02.02.2007 г. в книге № 6 номер записи 4946, лит. «А» гостинично-торговый комплекс с подвалом - общей площадью 2503,5 кв.м.; лит «б» бассейн - площадь застройки 105,0 кв.м.
29.11.2007 года КРП «БРТИ г. Евпатории» произвело техническую инвентаризацию объекта недвижимости и добавило к площади здания площадь всех балконов, общая площадь составила 2534,4 кв.м. Решением Евпаторийского городского суда АРК от 03.12.2007 г. объединены два объекта в <адрес> и по <адрес> лит «П» общей площадью 15.5 квм в один объект. 13.03.2012 года определением Апелляционного суда Автономной Республики Крым решение от 03.12.2007 года об объединении объектов было отменено, в связи с чем БТИ в 2012 году погасили правоустанавливающие документы об объединении объектов, а первоначальные правоустанавливающие документы не были восстановлены.
Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 26.04.2019г. установлен юридический факт владения и пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимым имуществом - лит. «А» гостинично-торговым комплексом с подвалом, общей площадью 2503,5 кв.м., лит. «б» бассейном, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 02.02.2007г. выданного исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета на основании решения Евпаторийского исполкома №749/3 от 28.12.2006г. Решение суда вступило в законную силу 28.05.2019г. (Т. 1 л.д. 17-18)
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатории № 87о/г от 05.08.2021г. на обращение представителя ФИО1 – ФИО2 по вопросу исправления информации в справке о предоставлении архивных сведений на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> следует, что в настоящее время в компетенцию филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатории не входят полномочия по государственному кадастровому учету, регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а также внесение изменений в ЕГРН. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является уполномоченным органом в компетенцию которого входят полномочия по государственному кадастровому учету, регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а также внесение изменений в ЕГРН. (Т. 1 л.д. 36)
В ответе филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатории № ЕВ/19/2549/4 от 07.08.2019г. указано, что на основании учетных данных отдела хранения инвентарных дел по состоянию на дату последней текущей инвентаризации 29.11.2007г. по адресу: <адрес> домовладение состоит из: гостинично - торговый комплекс с блоком квартир лит. «А», общей площадью с учетом балконов 2534,4 кв.м., жилой площадью 245,2 кв.м.; общей площадью без учета балконов 2504,1 кв.м., жилой площадью 245,2 кв.м.; нежилое строение лит. «П», общей площадью15,5 кв.м.; бассейн лит. «б», площадью застройки 105,0 кв.м. Дополнительно сообщено, что при проведении текущей инвентаризации 29.11.2007г. убрана перегородка между помещениями 12 и 12а на 3-ем этаже, что повлекло за собой увеличение общей площади, данное увеличение не является самовольным на основании действующего на тот момент законодательства Украины, а именно п.3.1 «Инструкции о порядке проведения текущей инвентаризации объектов недвижимого имущества» № от 24.05.2001г. (Т. 1 л.д. 2)
Истец неоднократно обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о регистрации за ним права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, однако государственная регистрация права сначала приостанавливалась, а затем государственный регистратор отказывал в государственной регистрации права в виду того, что при проведении правовой экспертизы было установлено, что согласно предоставленному заявителем решения суда от 26.04.2019г. установлен юридический факт владения и пользования за заявителем зданием, по <адрес> в <адрес>, лит. «А», общей площадью 2503,5 кв.м., однако сведений о признании права собственности за заявителем в решении не имеется. Согласно данным содержащимся в ЕГРН, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 2534,4 кв.м. В связи с указанными обстоятельствами и имеющимися противоречиями в части площади здания, осуществить государственную регистрацию права не представляется возможным. (Т. 1 л.д. 31, 32, 33, 34, 35, 37)
Истец обращался в суд с административным исковым заявлением об обжаловании решения об отказе в регистрации права, однако решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24.06.2022г. в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 18.10.2022г. решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24.06.2022г. оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения. (Т. 1 л.д. 19-22, 23-27)
Также определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 06.10.2022г. в удовлетворении заявления ФИО1 о разъяснении апелляционного определения апелляционного суда Автономной Республики Крым от 13.03.2012г. по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Евпаторийскому городскому совету о признании права собственности отказано. (Т. 1 л.д. 28-30)
Согласно Выписки из ЕГРН от 16.01.2023г. общая площадь гостинично-торгового комплекса с блоком квартир лит. «А», расположенного по адресу: <адрес> составляет 2534,4 кв.м. (л.д. 71-72)
Из технического плана здания от 24.01.2023г., составленного кадастровым инженером ФИО5 следует, что технический план подготовлен для внесения в ЕГРН сведений о координатах здания (привязка к земле). Технический план здания составлен на основании технического паспорта изготовленного по состоянию на 29.11.2007г. КРП «Бюро регистрации и технической инвентаризации города Евпатории» и выписки из ЕГРН от 16.01.2023г., выданной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК. Технический план подготовлен в соответствии с требованиями к подготовке технического плана здания (Приказ Минэкономразвития РФ от 18.12.2015г. №653) сведения о здании (за исключением сведений о местоположении) указаны на основании технического паспорта. Здание полностью расположено в квартале №. Часть здания (балкон) расположен на земельном участке с кадастровым номером №. В техническом плане указана площадь, определенная согласно приказа № П/0393 от 23.10.2020г. и составляет - 3370,5 кв.м. Определенная в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020г. №П/0393 площадь здания в данном техплане составляет 3370,5 кв.м., с учетом балконов и 2950,2 кв.м. без учета балконов. Изменение площади здания произошло не в результате реконструкции, а в результате применения другой методики определения общей площади. Фактически, параметры здания не менялись. Планировка и линейные размеры здания и помещений в нем не изменились, что видно из приложенного техпаспорта. (Т. 1 л.д. 54-71)
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.
Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
В ходе судебного разбирательства по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, обоснование и выводы которой изложены в заключении эксперта № 24/23 от 15.09.2023 года (Т. 1 л.д. 154-199).
При проведении судебной строительно-технической экспертизы установлены следующие обстоятельства: при проведении натурного осмотра, а также согласно данным инвентарного дела БТИ, было установлено, что лит. «А» гостинично-торговый комплекс обладает показателем этажности 5 этажей (4 этажа + подвал), площадью застройки 757,7 кв.м., (под основным зданием 673,8 кв.м., под крыльцами 74,5 кв.м., под входами в подвал 9,4 кв.м.), высотой 14,3 м, строительным объемом 10780 куб.м, (строительный объем надземной части 8759 куб.м., подземной - 2021 куб.м.) При проведении натурного осмотра, а также согласно данным инвентарного дела БТИ, было установлено, что лит. «А» гостинично-торговый комплекс устроен из следующего состава помещений: Подвал, № коридор пл. 18,8 кв.м.; № помещение пл. 3,2 кв.м.; № помещение пл. 43,3 кв.м.; № помещение пл. 10,4 кв.м.; № помещение пл. 32,5 кв.м.; № помещение пл. 25,9 кв.м.; № помещение пл. 15,8 кв.м.; № помещение пл. 23,1 кв.м.; № помещение пл. 14,1 кв.м.; № помещение пл. 17,9 кв.м.; № помещение пл. 14,0 кв.м.; № помещение пл. 13,7 кв.м.; № помещение пл. 47,0 кв.м.; № помещение пл. 47,4 кв.м.; № помещение пл. 47,4 кв.м.; № помещение пл. 13,9 кв.м.; № помещение пл. 47,4 кв.м.; № помещение пл. 16,0 кв.м.; № помещение пл. 8.9 кв.м.; итого по подвальному этажу общая площадь составляет 460,7 кв.м.
Первый этаж, № помещение пл. 10,5 кв.м.; № помещение пл. 10,5 кв.м.; № санузел пл. 4,5 кв.м.; № санузел пл. 4,5 кв.м.; № помещение пл. 19,0 кв.м.; № помещение пл. 7,6 кв.м.; № санузел пл. 3,9 кв.м.; № помещение пл. 8,4 кв.м.; № санузел пл. 3,1 кв.м.; № помещение пл. 35,3 кв.м.; № помещение пл. 34,7 кв.м.; № холл пл. 32,1 кв.м.; №а лестничная клетка пл. 11,4 кв.м.; № лестничная клетка пл. 14,6 кв.м.; № помещение пл. 12,0 кв.м.; № помещение пл. 14,6 кв.м.; № помещение пл. 14,6 кв.м.; № помещение пл. 10,6 м кв.м.; № помещение пл. 3,9 кв.м.; № помещение пл. 10,3 кв.м.; № помещение пл. 32,5 кв.м.; № помещение пл. 48,2 кв.м.; № помещение пл. 45,0 кв.м.; № санузел пл. 2,8 кв.м.; № помещение пл. 5,4 кв.м.; № санузел пл. 4,9 кв.м.; № помещение пл. 4,9 кв.м.; № помещение пл. 5,1 кв.м.; № помещение пл. 4,5 кв.м.; № помещение пл. 9,7 кв.м.; № помещение пл. 17,7 кв.м.; № помещение пл. 8,3 кв.м.; № помещение пл. 19,8 кв.м.; итого по первому этажу общая площадь составляет 474,9 кв.м. (185,5 + 289,4) (по данным экспликации БТИ - 463,5 кв.м.).
Второй этаж, № холл пл. 27,0 кв.м.; №а лестничная клетка пл. 11,4 кв.м.; № холл пл. 12,7 кв.м.; № прихожая пл. 6,7 кв.м.; № санузел пл. 5,6 кв.м.; № комната пл. 40,8 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № прихожая пл. 8,8 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № прихожая пл. 8,8 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № прихожая пл. 8,8 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № коридор пл. 8,8 кв.м.; № коридор пл. 14,6 кв.м.; № лестничная клетка пл. 11,4 кв.м.; № коридор пл. 14,6 кв.м.; № прихожая пл. 8,7 кв.м.; № комната пл. 15,5 кв.м.; № комната пл. 15,7 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № прихожая пл. 8,3 кв.м.; № комната пл. 20,3 кв.м.; № комната пл. 17.2 кв.м.; итого по второму этажу гостиницы общая площадь составляет 387,1 кв.м.
Квартира № на втором этаже, № прихожая пл. 6,8 кв.м.; № санузел пл. 4,0 кв.м.; № кухня пл. 9,6 кв.м.; № коридор пл. 8,6 кв.м.; № жилая комната пл. 11,7 кв.м.; №а балкон пл. 2,6 кв.м.; № жилая комната пл. 19,6 кв.м.; №а балкон пл.2,4 кв.м.; итого по <адрес> на второму этаже общая площадь составляет 65,3 кв.м., жилая - 31,3 кв.м. Квартира № на втором этаже № прихожая пл. 7,8 кв.м.; № коридор пл. 6,8 кв.м.; № санузел пл. 4,0 кв.м.; № кухня пл. 14,6 кв.м.; № жилая комната пл. 19,6 кв.м.; №а балкон пл. 2,5 кв.м.; № жилая комната пл. 15,0 кв.м.; № жилая комната пл. 15,1 кв.м.; №а балкон пл. 2,6 кв.м., итого по <адрес> на втором этаже общая площадь составляет 88,0 кв.м., жилая - 49,7 кв.м. Итого по второму этажу общая площадь составляет 540,4 кв.м. (387,1 + 65,3 + 88,0) по данным экспликации БТИ - 540,4 кв.м.).
Третий этаж, № холл пл. 27,0 кв.м.; № лестничная клетка пл. 11,4 кв.м.; № прихожая пл. 6,7 кв.м.; № санузел пл. 5,6 кв.м.; № комната пл. 40,8 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № прихожая пл. 8,8 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № прихожая пл. 8,8 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № прихожая пл. 8,8 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № коридор пл. 8,8 кв.м.; № коридор пл. 14,6 кв.м.; № лестничная клетка пл. 11,4 кв.м.; № коридор пл. 14,6 кв.м.; № коридор пл. 12,7 кв.м.; № прихожая пл. 8,7 кв.м.; № комната пл. 15,5 кв.м.; № комната пл. 15,7 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № коридор пл. 8,3 кв.м.; № комната пл. 20,3 кв.м.; № комната пл, 17,2 кв.м.; итого по третьему этажу гостиницы общая площадь составляет 387,1 кв.м. Квартира № на третьем этаже № прихожая пл. 6,8 кв.м.; № санузел пл. 4,0 кв.м.; № кухня пл. 9,6 кв.м.; № коридор пл. 8,6 кв.м.; № жилая комната пл. 11,7 кв.м.; №а балкон пл. 2,6 м2; № жилая комната пл. 19,6 кв.м.; №а балкон пл.2,4 кв.м., итого по <адрес> на третьем этаже общая площадь составляет 65,3 кв.м., жилая - 31,3 кв.м. Квартира № на третьем этаже № прихожая пл. 7,8 кв.м.; № коридор пл. 6,8 кв.м.; № санузел пл. 4,0 кв.м.; № кухня пл. 14,6 кв.м.; № жилая комната пл. 19,6 кв.м.; №а балкон пл. 2,5 кв.м.; № жилая комната пл. 31,0 кв.м.; №а балкон пл. 2,6 кв.м., итого по <адрес> на втором этаже общая площадь составляет 88,9 кв.м., жилая - 50,6 кв.м., итого по третьему этажу общая площадь составляет 541,3 кв.м. (387,1 + 65,3 + 88,9) по данным экспликации БТИ - 541,3 м2).
Четвертый этаж № холл пл. 27,0 кв.м.; № коридор пл. 12,7 кв.м.; № лестничная клетка пл. 11,4 кв.м.; № прихожая пл. 6,7 кв.м.; № санузел пл. 5,6 кв.м.; № комната пл. 40,8 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № прихожая пл. 8,8 кв.м.; № прихожая пл. 8,8 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № прихожая пл. 8,8 кв.м.; № комната пл. 15,9 кв.м.; № комната пл.15,9 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № коридор пл. 8,8 кв.м.; № коридор пл. 14,6 кв.м.; № лестничная клетка пл. 11,4 кв.м.; № коридор пл. 14,6 кв.м.; № прихожая пл. 8,7 кв.м.; № комната пл. 15,5 кв.м.; № комната пл. 15,7 кв.м.; № санузел пл. 5,2 кв.м.; № коридор пл. 8,3 кв.м.; № комната пл. 20,3 кв.м.; № комната пл. 17,2 кв.м., итого по четвертому этажу гостиницы общая площадь составляет 387,1 кв.м. Квартира № на четвертом этаже № прихожая пл. 6,8 кв.м.; № санузел пл. 4,0 кв.м.; № кухня пл. 9,6 кв.м.; № коридор пл. 8,6 кв.м.; № жилая комната пл. 11,7 кв.м.; №а балкон пл. 2,6 кв.м.; № жилая комната пл. 19,6 кв.м.; №а балкон пл.2,4 кв.м., итого по <адрес> на третьем этаже общая площадь составляет 65,3 кв.м., жилая - 31,3 кв.м. Квартира № на четвертом этаже № прихожая пл. 7,8 кв.м.; № коридор пл. 6,8 кв.м.; № санузел пл. 4,0 кв.м.; № кухня пл. 14,6 кв.м.; № жилая комната пл. 19,6 кв.м.; №а балкон пл. 2,5 кв.м.; № жилая комната пл. 31,4 кв.м.; №а балкон пл. 2,6 кв.м., итого по <адрес> на втором этаже общая площадь составляет 89,3 кв.м., жилая - 51,0 кв.м. Итого по четвертому этажу общая площадь составляет 541,7 кв.м. (387,1 + 65,3 + 89,3) по данным экспликации БТИ - 541,7 кв.м.).
Итого общая площадь по лит. «А» гостинично-торговый комплекс по данным БТИ составляет 2 559,0 кв.м. (460,7 + 474,9 + 540,4 + 541,3 + 541,7).
Эксперт в заключении указывает, что согласно данным инвентарного дела БТИ значится, что общая площадь по лит. «А» гостинично-торговый комплекс по данным БТИ составляет 2 534,4 кв.м., (на 24,6 кв.м., меньше), но при вычислении данной площади была допущена арифметическая ошибка по площади подвала и первому этажу.
На сегодняшний день пятиэтажное нежилое здание гостинично-торговый комплекс с блоком квартир, 2006 года постройки, общей площадью 2 534,4 кв.м., по адресу: <адрес> поставлено на государственный кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 был составлен технический план здания и в заключении кадастрового инженера указано: Технический план подготовлен для внесения в ЕГРН сведений о координатах здания (привязка к земле). Технический план здания составлен на основании технического паспорта изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КРП «Бюро регистрации и технической инвентаризации <адрес>» и выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК. Технический план подготовлен в соответствии с требованиями к подготовке технического плана здания (Приказ Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) сведения о здании (за исключением сведений о местоположении) указаны на основании технического паспорта. Здание полностью расположено в квартале №. Часть здания (балкон) расположен на земельном участке с кадастровым номером: №. В техническом плане указана площадь, определенная согласно приказу №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ и составляет - 3370,5 кв.м. Определенная в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020г. №П/0393 площадь здания в данном техплане составляет 3370,5 кв.м., с учетом балконов и 2950,2 кв.м., без учета балконов. Изменение площади здания произошло не в результате реконструкции, а в результате применения другой методики определения общей площади. Фактически, параметры здания не менялись. Планировка и линейные размеры здания и помещений в нем не изменились, что видно из приложенного техпаспорта.
Эксперт поясняет, что согласно Приложению к Приказу № 854/пр от 25 ноября 2016 года Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «Об установлении понижающих коэффициентов для расчета площади лоджии, веранды, балкона, террасы, используемой при расчете общей приведенной площади жилого помещения» при определении общей приведенной площади жилого помещения при расчете площади балконов применяется понижающий коэффициента 0,3, а согласно Приложению №2 «Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места»: площадь балконов определяется в пределах внутренних поверхностей стен и ограждений без учета площади, занятой ограждением в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра, без применения коэффициентов.
Таким образом, при инвентаризации зданий работниками БТИ на основании «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года N 37, общая площадь определяется как сумма всех внутренних помещений здания. В данном случае показатель этой площади по техпаспорту БТИ составил 2 534,4 кв.м, (с учетом балконов). При постановке здания на кадастровый учет необходимо руководствоваться п. 8.3 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 N 60938), в соответствии с которым при определении площади здания кадастровый инженер определяет площадь этажа нежилого здания, сооружения в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В данном случае показатель этой площади по техплану кадастрового инженера составляет 3370,5 кв.м, с учетом балконов, и 2950,2 кв.м, без учета балконов.
Следовательно, при анализе инвентарного дела БТИ и технического плана здания от 24.01.2023 установлено, что нежилое здание гостинично-торговый комплекс с блоком квартир с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не перестраивалось и не производилась его реконструкция. Значение площади нежилого здания гостинично-торговый комплекс с блоком квартир с кадастровым номером № в размере 2 534,4 кв.м., (с учетом балконов) была определена работниками БТИ с применением «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года N 37, как сумма всех внутренних помещений здания. Значение площади нежилого здания гостинично-торговый комплекс с блоком квартир с кадастровым номером № в размере 3 370,5 кв.м, с учетом балконов, и 2 950,2 кв.м, без учета балконов, была определена кадастровым инженером с применением Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 N 60938), как сумма площадей этажей нежилого здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен (без учета площади занятой перегородками).
Таким образом, различные показатели площади исследуемого здания обуславливаются применением разных инструкций при подсчете пощади здания.
Также эксперт отметил, что гостинично-торговый комплекс с блоком квартир лит. «А» обшей пл. 2950,2 кв.м., с кадастровым номером № и бассейн лит. «б» площадью застройки 105,0 кв.м., по адресу: <адрес> соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил, требований и правил противопожарной безопасности, а именно: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*; СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений». Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*; СП 112.13330.2011 «СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009; СП 257.1325800.2020 «Здания гостиниц. Правила проектирования»; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП П-7-81*.
Гостинично-торговый комплекс с блоком квартир лит. «А» обшей пл. 2950,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, в частности: п.7.1 свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; п.5.3.4 свода правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ст. 39 «Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утвержденных решением Евпаторийского городского совета от 22 февраля 2019 года №1- 86/2 (с изменениями), так как здание расположено без отступа от границы смежного земельного участка площадью 7847 кв.м., с кадастровым номером 90:18:010104:148, при минимально регламентированном расстоянии 3,0 м, а балконы в уровне второго, третьего и четверного этажей в полном объеме на площади 8,0 кв.м., нависают над смежным земельным участком; ст. 59 «Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утвержденных решением Евпаторийского городского совета от 22 февраля 2019 года №1-86/2 (с изменениями), так как фасадная стена здания расположена на расстоянии 2,0-2,2 м, а крыльца на расстоянии 0 м до красной линии по <адрес>, что менее минимально регламентированного расстояния 5,0 м; ст. 39 «Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утвержденных решением Евпаторийского городского совета от 22 февраля 2019 года №1-86/2 (с изменениями) и приложению «Б» «Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон» (обязательное) к СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», так как превышен коэффициент застройки (Кз). Фактически коэффициент застройки (Кз) составляет 0,48, при максимально регламентированном значении 0,4; приложению «Б» «Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон» (обязательное) к СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», так как превышен коэффициент плотности застройки (Кпз). Фактически коэффициент плотности застройки (Кпз) составляет 1,7, при максимально регламентированном по СП значению 0,8; частично не соответствует ст. 39 «Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утвержденных решением Евпаторийского городского совета от 22 февраля 2019 года №1- 86/2 (с изменениями), так как коэффициент плотности застройки (Кпз) составляет 1,7, что превышает максимальное значение 1,2 для жилых домов, но не превышает показатель 2,4 для гостиниц.
При проведении осмотра было установлено, что к исследуемому земельному участку пл. 1956 кв.м., (по фактическому ограждению) примыкает земельный участок пл. 800 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> видом разрешенного использования «гостиничное обслуживание», сведения о правообладателе которого в представленных материалах отсутствует. Территориально исследуемый земельный участок пл. 1956 кв.м, (по фактическому ограждению), на котором расположены гостинично-торговый комплекс с блоком квартир лит. «А» обшей пл. 2950,2 кв.м., с кадастровым номером № и бассейн лит. «б» площадью застройки 105,0 кв.м., и смежный земельный участок пл. 800 кв.м., с кадастровым номером №, представляют собой одно целое. В случае, если смежный земельный участок пл. 800 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> видом разрешенного использования «гостиничное обслуживание» относится к исследуемому домовладению, то коэффициент застройки (Кз) и коэффициент плотности застройки (Кпз) не будут нарушены.
Конструктивные элементы гостинично-торгового комплекса с блоком квартир лит. «А» обшей пл. 2950,2 кв.м., с кадастровым номером № и бассейна лит. «б» площадью застройки 105,0 кв.м., по адресу: <адрес>, находятся в хорошем, исправном техническом состоянии, то есть обеспечена их механическая безопасность, и отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие разрушения или потери устойчивости здания и сооружения.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. № 6-ФК3 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Частью 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории республики Крым» предусмотрено, что право частной собственности на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данного права, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признается правом частной собственности, установленным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. N2 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014г. № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014 года, в том числе свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество.
Как усматривается из материалов дела, решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 26.04.2019г. установлен юридический факт владения и пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимым имуществом - лит. «А» гостинично-торговым комплексом с подвалом, общей площадью 2503,5 кв.м., лит. «б» бассейном, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 02.02.2007г. выданного исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета на основании решения Евпаторийского исполкома № от 28.12.2006г. Решение суда вступило в законную силу 28.05.2019г. Каких-либо доказательств того, что спорный объект недвижимости предоставлялся кому – либо, кроме истца, в пользование либо собственность, в материалах дела не имеется.
Уточняя исковые требования, истец просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество – лит. «А» гостинично-торговый комплекс с подвалом, общей площадью 2950,2 кв.м., с кадастровым номером №, лит. «б» бассейном, площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Учитывая заключение кадастрового инженера изложенного в техническом плане здания, расположенного по адресу: <адрес> от 24.01.2023г., а также заключение эксперта по судебной строительно-технической экспертизе, проводимой в рамках настоящего гражданского дела, судом установлено, что значение площади нежилого здания гостинично-торговый комплекс с блоком квартир с кадастровым номером № в размере 2 534,4 кв.м, (с учетом балконов) была определена работниками БТИ с применением «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ N 37, как сумма всех внутренних помещений здания. Значение площади нежилого здания гостинично-торговый комплекс с блоком квартир с кадастровым номером № в размере 3 370,5 кв.м, с учетом балконов, и 2 950,2 кв.м, без учета балконов, была определена кадастровым инженером с применением Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места” (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 60938), как сумма площадей этажей нежилого здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен (без учета площади занятой перегородками). Таким образом, различные показатели площади спорного здания обуславливаются применением разных инструкций по подсчете его пощади. Следовательно, нежилое здание гостинично-торговый комплекс с блоком квартир с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не перестраивалось и не производилась его реконструкция.
В заключении эксперта указано на то, что гостинично-торговый комплекс с блоком квартир лит. «А» обшей пл. 2950,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, в частности: п.7.1 свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*; п.5.3.4 свода правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ст. 39 «Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утвержденных решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), так как здание расположено без отступа от границы смежного земельного участка площадью 7847 кв.м., с кадастровым номером №, при минимально регламентированном расстоянии 3,0 м, а балконы в уровне второго, третьего и четверного этажей в полном объеме на площади 8,0 кв.м, нависают над смежным земельным участком; ст. 59 «Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утвержденных решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), так как фасадная стена здания расположена на расстоянии 2,0-2,2 м, а крыльца на расстоянии 0 м до красной линии по <адрес>, что менее минимально регламентированного расстояния 5,0 м; ст. 39 «Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утвержденных решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями) и приложению «Б» «Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон» (обязательное) к СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», так как превышен коэффициент застройки (Кз). Фактически коэффициент застройки (Кз) составляет 0,48, при максимально регламентированном значении 0,4; приложению «Б» «Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон» (обязательное) к СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», так как превышен коэффициент плотности застройки (Кпз). Фактически коэффициент плотности застройки (Кпз) составляет 1,7, при максимально регламентированном по СП значению 0,8; частично не соответствует ст. 39 «Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утвержденных решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), так как коэффициент плотности застройки (Кпз) составляет 1,7, что превышает максимальное значение 1,2 для жилых домов, но не превышает показатель 2,4 для гостиниц.
В тоже время, суд считает, что указанные несоответствия не могут является основанием для отказа в удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку спорное здание, возведенное в 2006 году истцом ФИО1 принято в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 18.12.2006г. утвержденного решением исполнительного комитета городского совета <адрес> № от 28.12.2006г., зарегистрированного в Государственной архитектурно – строительной инспекции <адрес> 11.01.2007г. за № (Т. 1 л.д. 9-11) и соответствовало всем действующим на тот период времени градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам.
Более того, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> был отведен истцу, как дополнительный для обслуживания гостиничино-торгового комплекса, и находился и находится по настоящее время в фактическом пользовании истца, что подтверждается следующими документами: решение Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка (Т. 2 л.д. 4); заключение Управления Архитектуры и градостроительства городского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.2 (Т. 1 л.д. 242); заключение о составе угодий земельного участка Евпаторийского городского управления земельных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № (Т. 1 л.д. 243); заключение о возможности отвода земельного участка Республиканского комитета по охране культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № (Т. 1 л.д. 244); вывод отведения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (на основании решения Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, выкопировка из генплана, ситуационный план, расчеты) (Т. 1 л.д. 245, 250, Т. 2 л.д. 1, 2, 3); Справка об отсутствии задолженности по арендной плате от ДД.ММ.ГГГГ № (Т. 1 л.д. 246); заключение Управления Архитектуры и градостроительства Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (о передаче в аренду земельного участка площадью 2708,0 кв. м. по <адрес>, а именно: площадью 1908,0 кв.м, под пансионат, площадью 800 кв.м. для обслуживания пансионата без права капитального строительства, без сноса зеленных насаждений (Т. 1 л.д. 247); письмо Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Г-1/189/2 (Т. 1 л.д. 248); заявление истца на переоформление договора аренды земельных участков площадью 1908,0 кв.м., и 800 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 249).
Истец пользуется земельным участком площадью 2708,0 кв.м. по <адрес>, состоящим из участков площадью 1908,0 кв.м., и 800 кв.м.
В части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно ст. 67 ч.1 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд также учитывает, что иным образом истец не может восстановить свое право собственности полученное им на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> на законных основаниях по свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество от 02.02.2007г. выданному исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета на основании решения Евпаторийского исполкома № от 28.12.2006г.
При этом данное решение суда не будет противоречить решению Евпаторийского городского суда Республики Крым от 26.04.2019г. которым установлен юридический факт владения и пользования истцом объектом недвижимости расположенным по адресу: <адрес>, в части общей площади, так как по делу за 2019 год экспертиза не назначалась.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца ФИО1 и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество: гостинично-торговый комплекс с блоком квартир лит. «А», общей площадью 2950,2 кв.м., с кадастровым номером №, бассейн лит. «б», площадью застройки 105,0 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья А.И. Лантратова