Дело №а - 3611/2023
50RS0№-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 апреля 2023 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,
при помощнике ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании совершить исполнительные действия,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> и городу Железнодорожный ГУ ФССП по <адрес> был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника ФИО4 ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 145 395, 57 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием данных о должнике и взыскателе (отсутствием одного из идентификаторов должника согласно изменениям в ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»). Административный истец считает, что обязательное указание одного из идентификаторов должника (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) направлено на обеспечение идентификации должника. В соответствии с п.1 ч.2 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные. Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требования исполнить, в отношении какого гражданина – с указанием фамилии, имени. Отчества, места и даты рождения.
Административный истец, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязании возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО6 ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца САО «ВСК» о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно.
В дело судебным приставом-исполнителем представлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 ФИО2. А также письменные возражения, согласно которым судебный пристав-исполнитель ФИО7 просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО4 ФИО2 на рассмотрение дела не явился, извещался.
Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если имеются основания, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и городу <адрес> – ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 ФИО2 в пользу взыскателя САО «ВСК», в связи с отсутствием данных о должнике и взыскателе (отсутствием одного из идентификаторов должника согласно изменениям в ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»).
Судебным приставом представлены возражения с указанием, что оригинал исполнительного листа и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены 27.01.2022г. взыскателю (ШПИ 14390079402526).
Обязательное указание одного из идентификаторов должника (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) направлено на обеспечение идентификации должника.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные.
Кроме того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требования исполнить, в отношении какого гражданина – с указанием фамилии, имени, отчества, места и даты рождения.
Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их не соответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место быть бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и городу Железнодорожный ГУФССП по <адрес> ФИО1, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с непредоставлением стороной административного истца одного из идентификаторов должника, что соответственно повлекло за собой нарушение прав взыскателя.
Восстановить нарушенное право административного истца возможно путем обязания судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО6 ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца САО «ВСК» в полном объеме.
Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Страхового Акционерного Общества «ВСК» удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6 ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6 ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Балашихинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия судом решения.
Судья А.Л. Кулакова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Л. Кулакова