Дело № 2а - 3305/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Липецк 15 сентября 2022 года
Октябрьский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Хуторной А.А.,
при секретаре Маклаковой Д.И.,
с участием помощника прокурора
Октябрьского района г. Липецка ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по г. Липецку, ОП № 7 УМВД России по г. Липецку о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что решением Нефтекамского городского суда республики Башкортостан от 2 июля 2020 года в отношении него был установлен административный надзор сроком до 2 июня 2023 года с установлением ряда административных ограничений. В настоящее время истекло более половины срока установленного административного надзора, в течение которого истец нарушений не имел, соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, в связи с чем просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду неизвестна.
ФИО3, представляющая ОП № 7 УМВД г. Липецка и УМВД России по г. Липецку, против иска возражала, ссылалась на то, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 были допущены многочисленные нарушения административных ограничений, за что он привлекался к административной ответственности. Полагала, что в связи с указанными обстоятельствами необходимо в иске отказать.
Представитель прокуратуры Октябрьского округа г. Липецка ФИО1 выразил позицию, аналогичную позиции представителя УМВД России по г. Липецку, просил вынести решение об отказе в удовлетворении иска.
Выслушав объяснения участников процесса, мнение представителя ответчика и прокуратуры, обсудив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 3 декабря 2019 года ФИО2 был осужден по части 1 статьи 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев (вид исправительного учреждения в резолютивной части приговора не указан).
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 2 июля 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 2 июня 2023 года, также на него были возложены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы городского округа Нефтекамск без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением ФИО2
02 июня 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой №3/ТО/44/12-1002.
06 ноября 2021 года в связи со сменой жительства ФИО2 был поставлен на профилактический учет в категории «Административный надзор» в ОП № 7 УМВД России по г. Липецку с заведением дела № 154 дсп.
Срок окончания административного надзора для ФИО2 истекает 02 июня 2023 года.
Данными о личности ФИО2 установлено, что он проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, где характеризуется положительно при этом в характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Липецку указано, что ФИО2 неоднократно нарушались в установленные в отношении него административные ограничения, за что он привлекался к административной ответственности.
Сведениями ИУЦ УМВД России по г. Липецку подтверждён то факт, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных решением суда при административном надзоре (более двадцати раз).
Никаких иных сведений относительно административного истца данных, характеризующих его личность, в дело не представлено.
Заявляя требования о досрочном прекращении административного надзора, ФИО2 ссылался на то, что в период административного надзора нарушений он не допускал, а также на то, что в настоящее время истекло более половины срока административного надзора.
Дав оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными в дело доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, при этом исходит из следующего.
Приведенными выше положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» прямо предусмотрена возможность досрочного прекращения административного надзора, при обсуждении чего суд должен исходить из представленных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений, а также при условии истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора, при этом возможность досрочного прекращения административного надзора является не обязанностью, а правом суда.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Достоверно установлено, что в период административного надзора административный истец ФИО2 неоднократно (более двадцати раз) привлекался к административной ответственности за нарушение установленных в период административного надзора административных ограничений, в связи с чем в силу приведенных выше правовых норм административный надзор досрочно прекращен быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО2 к УМВД России по г. Липецку, ОП № 7 УМВД России по г. Липецку о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий /подпись/ А.А. Хуторная
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года.
Председательствующий /подпись/ А.А. Хуторная
Решение вступило в законную силу 30.09.2022 г. Подлинник решения находится в материалах дела №2а-3305/2022 Октябрьского районного суда г.Липецка