Решение по делу № 2А-325/2023 от 20.03.2023 - о взыскании с <ФИО> недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год.

Дело № 2а-325/2023 (2а-4469/2022)

25RS0010-01-2022-007825-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Находка Приморского края

Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 года (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой О.А.,

при секретаре Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год,

установил:

Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на общую сумму 31 549 рублей 74 копейки, в том числе:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017 год: налог в размере 3 691,81 рубль, пеня за период с 10.01.2018 по 02.02.2022 в размере 1 342,61 рубля;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплате страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2017 год: налог в размере 19 570,09 рублей, пеня за период с 10.01.2018 по 02.02.2022 в размере 6 945,23 рублей, которая подлежит взысканию.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что индивидуальным предпринимателем не является длительное время, выставленную задолженность частично оплачивает.

Во время перерыва, объявленного для предоставления ответчиком документов, подтверждающих оплату задолженности, от административного ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иных документов не представлено.

Суд, изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), рассмотрение дел о взыскании страховых взносов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в фиксированном размере.

Расчетным периодом по уплате страховых взносов признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 1, 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 02.04.2007 по 19.03.2019 являлась индивидуальным предпринимателем и в указанный период осуществления предпринимательской деятельности на основании ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) размер страховых взносов за 2017 год составлял: 23 400 рублей – на обязательное пенсионное страхование; 4 590 рублей – на обязательное медицинское страхование.

Исчисленные страховые взносы за 2017 год, с учетом положений п. 6 ст. 6.1 НК РФ, подлежали уплате ФИО1 в срок до 09.01.2018.

Административный ответчик ФИО1 в нарушение установленных законодательством сроков, не произвела оплату исчисленных страховых взносов, что повлекло начисление пеней в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 10.01.2018 по 02.02.2022 в сумме 7 441,19 рубль (на обязательное пенсионное страхование), в сумме 1 459,64 рублей (на обязательное медицинское страхование).03.02.2022 административному ответчику ФИО1 налоговым органом направлено требование № 3392 по состоянию на 03.02.2022 об уплате недоимки по страховым взносам за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в общей сумме 36 890,83 рублей, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 400 рублей и пени на недоимку в сумме 7 441,19 рубль; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей и пени на недоимку в сумме 1 459,64 рублей.

Административный ответчик ФИО1 требование № 3392 не исполнила.

24.05.2022 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2017 год на общую сумму 36 890,83 рублей.

Судебный приказ был вынесен 26.05.2022 и отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика 08.06.2022.

В последующем административным ответчиком (31.03.2022, 06.10.2022, 09.11.2022) произведена уплата страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 829,91 рублей, пени в сумме 495,96 рублей; на обязательное медицинское страхование в сумме 898,19 рублей, пени в сумме 117,03 рублей. Оставшаяся сумма задолженности по страховым взносам за 2017 год в размере 31 549,74 рублей административным ответчиком не уплачена.

Проверив сроки на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора (статья 48 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании пункта 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Требование № 3392 от 03.02.2022 об уплате страховых взносов по сроку уплаты 09.01.2018 в общей сумме 36 890,83 рублей (недоимка 27 990 рублей и пени 8 900,83 рублей) направлено ФИО1 по почте 04.02.2022.

Учитывая, что страховые взносы подлежали уплате в срок не позднее 09 января 2018 года, соответственно, днем выявления недоимки за 2017 год является 10 января 2018 года. Следовательно, требование об уплате страховых взносов и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее 10 апреля 2018 года. Между тем, в указанные сроки требование об уплате страховых взносов и пени налоговым органом налогоплательщику направлено не было.

Требование № 3393 об уплате страховых взносов за 2017 год направлено ФИО1, по истечению установленного законом трехмесячного срока, только в феврале 2022 г.

При этом, наличие, предусмотренных статьей 71 НК РФ оснований для пересчета страховых взносов за 2017 год и направления уточненного требования налоговым органом не доказано, а установление в данном требовании срока для добровольного исполнения 29.03.2022, само по себе не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Учитывая изложенное, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2017 год на общую сумму 36 890,83 рублей предъявлено налоговым органом 24.05.2022 за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Кроме того, как следует из материалов дела вынесенный 26.05.2022 судебный приказ № 2а-1044/2022 отменен определением мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки Приморского края от 08.06.2022, в связи с поступившими от должника возражениями

Течение процессуального срока исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало – вынесение определения об отмене судебного приказа, т.е. с 09.06.2022, длится 6 месяцев и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате вынесения определения 08.12.2022.

Вместе с тем, с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей налоговый орган обратился в суд лишь 09 декабря 2022 года, что подтверждается штампом отделения почтовой связи на конверте.

О наличии уважительных причин для пропуска предъявления в суд указанного требования, а также ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, с административным иском после отмены судебного приказа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2017 год, начисленных пеней, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Фёдорова