18RS0027-01-2023-001272-43 Дело № 2а-1217/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2023 года с. Вавож УР
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Торхова С.Н.,
при секретаре судебных заседаний ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее – административный истец) обратился в Увинский районный суд УР с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – административные ответчики). Административный иск мотивирован тем, что в ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам на исполнении находится исполнительное производство ***-ИП, возбужденное 06 октября 2016 года в отношении должника П.И.Р., предмет исполнения – задолженность, проценты в размере 477000 руб. Определением Увинского районного суда УР от 16 июня 2023 года произведена замена взыскателя по исполнительному производству на административного истца. ФИО2 обратился в ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам с заявлением о замене взыскателя. 05 июля 2023 года судебным пристав-исполнитель вынес постановление в рамках исполнительного производства ***-ИП о замене взыскателя на ФИО2 Не имея доступа к материалам исполнительного производства через Единый портал государственных услуг, административный истец обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю с тем, чтобы им была произведена замена взыскателя в базе АИС, однако, судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления, несмотря на то, что ранее выносила постановления о замене взыскателя. Указанными действиями судебного пристава-исполнителя допущено нарушение прав ФИО2 как взыскателя в связи с не предоставлением доступа к материалам исполнительного производства.
Административный истец просил суд: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства, выразившиеся в не предоставлении доступа к материалам исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 совершить все необходимые действия по замене взыскателя.
В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3 представлен письменный отзыв на административный иск, в котором административный ответчик просит суд в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что 08 августа 2023 года ей вынесено постановление о замене взыскателя по исполнительному производству ***-ИП на ФИО2
Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из содержания ст. ст. 226 - 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
В силу частей 1, 2, 3 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (ч. 1).
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 2).
О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 50.1 Федерального закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела судом установлено, что 06 октября 2016 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника П.И.Р., предмет исполнения задолженность, проценты в размере 477000 руб.
Определением Увинского районного суда УР от 16 июня 2023 года произведена замена стороны по гражданскому делу *** по иску Кредитного потребительского кооператива «***» к П.И.Р., Г.А.Ю. и К.А.И. о взыскании задолженности по договору займа *** от ***, с Кредитного потребительского кооператива «***» на правопреемника – ФИО2.
Определение не обжаловано и вступило в законную силу 07 июля 2023 года.
05 июля 2023 года, то есть до вступления указанного определения в законную силу, судебным приставом-исполнителем ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3 в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО2 и произведена замена взыскателя по исполнительному производству на административного истца.
12 июля 2023 года ФИО2 через Единый портал государственных услуг обратился в ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам с заявлением о предоставлении ему доступа как взыскателя к материалам исполнительного производства ***-ИП в электронном виде.
Постановлением от 24 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3 в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 по причине не предоставления определения суда о правопреемстве.
Суд находит административный иск ФИО2 подлежащим удовлетворению в части требований о признании действий судебного пристава-исполнителя по не предоставлению доступа к материалам исполнительного производства незаконными поскольку, несмотря на то, что 05 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3 в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесено постановление о замена взыскателя по исполнительному производству на административного истца до вступления в законную силу определения Увинского районного суда УР от 16 июня 2023 года, указанное определение имелось в распоряжении судебного пристава-исполнителя, который был привлечен к участию в деле при разрешении судом вопроса о замене стороны по делу, и на дату разрешения обращения ФИО2 от 12 июля 2023 года – 24 июля 2023 года (дата вынесения постановления), уже вступило в законную силу.
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа ФИО2 в замене взыскателя по исполнительному производству с последующим предоставлением доступа к нему в электронном виде через Единый портал государственных услуг, чем нарушены его права, предусмотренные статьями 50 и 50.1 Федерального закона об исполнительном производстве.
Между тем, суд не находит административный иск подлежащим удовлетворению в части требований о возложении на административного ответчика обязанности совершить все необходимые действия по замене взыскателя, поскольку указанные требования административного истца уже выполнены административным ответчиком в ходе производства по административному делу, поскольку 08 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3 вынесено постановление о замене взыскателя по исполнительному производству ***-ИП с Кредитного потребительского кооператива «Сельская касса взаимопомощи» на правопреемника ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании действий незаконными, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3, выразившиеся в не предоставлении доступа к материалам исполнительного производства *** ФИО2
В удовлетворении административного иска в части требования о возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3 совершить все необходимые действия по замене взыскателя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.
Судья С.Н. Торхов