дело №2а-7618/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Старостиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г.Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан. В осенний призыв 2025 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ему была выдана повестка для призыва на военную службу. При этом, у истца имеется заболевание препятствующее прохождению военной службы, а именно: <данные изъяты>, что согласно пункту «б» статьи 10, пункту «в» статьи 45 Расписания болезней предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссий Октябрьского района г. Уфа РБ от 09.10.2025 г. о признании ФИО1 «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконными и необоснованными результаты медицинского освидетельствования и заключение по данному медицинскому освидетельствованию об определении категории годности к военной службе.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Республики Башкортостан.
В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили.
Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Административный истец, представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержали, просили удовлетворить.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, процесса, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан.
В осенний призыв 2025 года прошел медицинское освидетельствование перед призывом на военную службу.
Решением призывной комиссии Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан от 09.10.2025 года на основании пункта «г» статьи 45 графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04 июля 2013 года, ФИО1 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Не согласившись с принятым решением административный истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав в обоснование, что имеет заболевание препятствующее прохождению военной службы - гемангиома тела Th12, варикозная болезнь 2 степени ХВН2 степени, что согласно пункту «б» статьи 10, пункту «в» статьи 45 Расписания болезней предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Проверяя доводы административного истца о наличии у него указанного заболевания, препятствующего призыву на военную службу, суд исходит из следующего.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
Согласно ст. 45-в Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, к категории годности к военной службе "В" - ограничено годен к военной службе, относятся облитерирующий атеросклероз, тромбангиит сосудов конечностей II и I стадии; посттромботическая или варикозная болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венной недостаточности II степени (периодическая отечность стоп и голеней после длительной ходьбы или стояния, исчезающая за период ночного или дневного отдыха); слоновость II степени; ангиотрофоневрозы II стадии; рецидивное (после повторного хирургического лечения) варикозное расширение вен семенного канатика II степени, если освидетельствуемый отказывается от дальнейшего лечения (для лиц, освидетельствуемых по графе III расписания болезней, применяется пункт "г"). Однократный рецидив варикозного расширения вен семенного канатика не является основанием для применения пункта "в". При варикозном расширении вен семенного канатика II степени канатик опускается ниже верхнего полюса яичка, атрофии яичка нет.
Согласно статье 10 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" основанием для установления призывнику категории годности "В" являются доброкачественные новообразования, новообразования in situ: со значительным, умеренным или незначительным нарушением функции (пункты а (графа III) и б (графы I и II),
К пункту "б" относятся:
доброкачественные новообразования верхних дыхательных путей с умеренным и незначительным нарушением функций дыхания и (или) голосообразования;
доброкачественные новообразования костной и хрящевой ткани, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения;
доброкачественные новообразования средостения с умеренными клиническими проявлениями;
доброкачественные новообразования органов дыхания с умеренными клиническими проявлениями;
доброкачественные новообразования органов пищеварения без нарушения питания, затрудняющие акт глотания и (или) прохождение пищи в умеренной степени, не сопровождающиеся упадком питания;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 N 207)
доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения;
доброкачественные новообразования мочевых органов с умеренными дизурическими расстройствами;
доброкачественные новообразования молочной железы, матки, яичника и других женских половых органов, не требующие хирургического лечения.
В обоснование требований истцом представлены медицинские документы: заключение МРТ от 28.03.2025 г. ООО «клиника Эксперт Уфа» о выявлении у ФИО1 <данные изъяты>; заключение врача-нейрохирурга ГБУЗ РБ ГКБ №21 г. Уфа от 19.06.2025 г. о наличии у ФИО1 заболевания <данные изъяты> ООО «Медси –Уфа» от 29.03.2025 г. в заключении которого указано: <данные изъяты>; заключение сердечно-сосудистого хирурга ГБУЗ РБ ГКБ №21 г. Уфа от 20.06.2025 г. согласно которому у ФИО1 обнаружена <данные изъяты>
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач –хирург призывной комиссии ФИО3 пояснил, что при осмотре призывника документов подтверждающих наличии у него заболевания <данные изъяты> не видел. Выписал ему направление на дополнительное обследование по диагнозу <данные изъяты>
Допрошенная в судебном заседании старший врач призывной комиссии ФИО4 пояснила, что из представленного призывником ультразвукового исследования от 25.04.2025 г. выполненного ФГБУ ВО «Башкирский медицинский университет» МЗ РФ установлено, что <данные изъяты> состоятельны. Из заключения сосудистого хирурга следует, что у призывника <данные изъяты>, что это является призывным диагнозом. Он делал УЗДС, все клапаны работают хорошо. Что же касается заболевания <данные изъяты> наличие которой подтверждается выпиской из «Промеда» полагает, что нужна еще консультация нейрохирурга, в связи с чем имеются основания для направления призывника на дополнительное обследование.
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Как следует из представленных материалов и пояснений врача-хирурга диагноз им выставлен без учета лабораторных исследований (анализов мочи и крови).
Таким образом, административным ответчиком не доказано, что на момент прохождения медицинского освидетельствования у призывника отсутствовали заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности. Решение ответчика, вынесенное в весенний призыв 2025 года в отношении истца, является преждевременным, его нельзя признать обоснованным и законным.
Призывную комиссию Октябрьского района г.Уфы РБ следует обязать направить ФИО1 на медицинское обследование в медицинское учреждение, провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в срок до окончания осеннего призыва 2025 года.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфа Республики Башкортостан от 09 октября 2025 г. о признании ФИО1 «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями признать незаконным и отменить.
Обязать призывную комиссию Октябрьского района г. Уфа Республики Башкортостан направить ФИО1 на медицинское обследование в медицинское учреждение согласно Перечню, утвержденному указом Главы Республики Башкортостан, провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до окончания осеннего призыва 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года.
Судья: п/п Н.А. Дилявирова