дело №12-823/2023

РЕШЕНИЕ

23 августа 2023 года г.Нижний Новгород

Судья Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород О.А. Шевченко, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб.208),

жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, решение начальника МИ ФНС России по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении директора ООО «СПЕЦТРАНС» ФИО2 ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Решением начальника МИ ФНС России по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО7 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород, ФИО1 выражает несогласие с указанными выше актами, приводя доводы о их незаконности, просит отменить постановление.

В судебное заседание для участия в рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. При этом о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 был уведомлен надлежащим образом путем направления по адресу его места жительства судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении (соответствующее отправление адресату было вручено ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, по смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве)влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Исходя из положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона N 127-ФЗ установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В силу пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона N 127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия проверки, выявлен факт неисполнения директором ООО «СПЕЦТРАНС» ФИО1 обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании ООО «СПЕЦТРАНС» банкротом, в связи с наличием признаков неплатежеспособности общества (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «СПЕЦТРАНС» установлена задолженность (основной долг) в сумме НОМЕР (недоимка по обязательным платежам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), неоплаченная свыше 3-х месяцев.

Выявленное нарушение явилось правовым основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о привлечении его к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: копией представления НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении; копией определения Арбитражного суда Республики Мордовия о возвращении заявления от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки о задолженности; копией сведений о размере задолженности; копией требования НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из ЕГРЮЛ; и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, неисполнение руководителем юридического лица при наличии признаков неплатежеспособности предусмотренной ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обязанности по обращению в арбитражный суд с соответствующим заявлением образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Соответственно вышеизложенное позволяет суду констатировать о наличии в действиях (бездействиях) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ последний обращался в арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом), не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно находящимся в свободном доступе данным картотеки арбитражных дел (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ ООО «СПЕЦТРАНС» в Арбитражный суд Республики Мордовия подано заявление о признании общества несостоятельным (банкротом).

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда Республики Мордовия заявление возвращено. При этом разъяснено, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают, в частности, должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

В силу пункта 2.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. По истечении тридцати дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу.

Требования к заявлению должника о признании его банкротом и перечень документов, которые должны быть приложены к такому заявлению, перечислены в статьях 37 и 38 Закона о банкротстве.

В частности, согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ должник не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления должника обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащее исполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд включает в себя выполнение предусмотренных законодательством обязательных досудебных процедур.

Вместе с тем доказательств соблюдения требований об опубликовании уведомления и включения должника в Единый федеральный реестр материалы дела не содержат.

При этом размещение в свободном доступе (в информационной системе картотеки арбитражных дел) сведений о подаче заявления о признании общества несостоятельным (банкротом) не может считаться надлежащим исполнением требований пункта 2.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировал и установил все значимые обстоятельства по делу, привел мотивированные и обоснованные выводы и назначил административное наказание в виде штрафа в размере, определенном санкцией части 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие ФИО1 с оценкой доказательств, положенных в основу выводов о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, не свидетельствует о несоответствии обстоятельств дела, изложенных в постановлении должностного лица административного органа.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При этом существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород,

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, решение начальника МИ ФНС России по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО2 ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Шевченко

Копия верна

Судья О.А. Шевченко