УИД 58RS0005-01-2025-000791-35

Производство № 2а-507/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Рязанцевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Федяниной К.В.,

при секретаре Лукьяновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга, к администрации Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой Бессоновского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что в нарушение п.3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 Порядка на контейнерной площадке по адресу: <адрес> и <адрес> не размещена информация о собственнике контейнерной площадки с указанием ответственного лица за ее содержание, не размещены сведения об обслуживаемых объектах потребителей, а также график вывода и наименование организации, выполняющей вывоз ТКО. Прокуратурой района ранее (в мае 2024 года) по данному факту была проведена проверка, по результатам которой были выявлены указанные нарушения законодательства, в связи с чем, в адрес главы администрации Степановского сельсовета 23.05.2024 вносилось представление. Вместе с тем по результатам контрольной проверки вышеуказанные нарушения до настоящего момента не устранены. Таким образом, содержание контейнерных площадок в Степановском сельсовете не соответствует требованиям по их содержанию в соответствии с санитарно-эпидемиологоческим законодательством и Постановлением Правительства Пензенской области от 11.04.2018 219-пП. Выявленные нарушения влекут негативные последствия в виде нарушения прав граждан по обеспечению накопления и транспортировке твердых коммунальных отходов, могут повлечь за собой риск вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

Просит признать незаконным бездействие администрации Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию и содержанию контейнерных площадок, расположенных по адресу: <адрес> и по <адрес>; обязать административного ответчика - администрацию Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области принять меры по размещению на контейнерных площадках, расположенных по адресу: <адрес> и по <адрес> информации о собственнике контейнерной площадке с указанием ответственного лица за ее содержание, сведений об обслуживаемом объекте потребителей, а также график вывоза и наименование организации, выполняющей вывоз твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Пензенской области Федянина К.В. заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области - глава администрации ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя администрации, решение оставила на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 18 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ) и статьи 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 19 части 1 статьи 4 Устава Степановского сельсовета к вопросам местного значения Степановского сельсовета относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Таким образом, за администрациями сельских поселений закреплены полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2018 № 219-пП утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пензенской области (далее - Порядок).

Пунктом 1.1 Порядка определено, что настоящий Порядок устанавливает механизм накопления ТКО, в том числе их раздельного накопления на территории Пензенской области.

Согласно пункту 1.6 Порядка накопление ТКО на территории Пензенской области допускается только в местах (на площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3.3.1 Порядка определено, что на контейнерной площадке должна быть размещена информация о собственнике контейнерной площадки с указанием ответственного лица за ее содержание.

Пунктом 3.3.2 Порядка закреплено, что на контейнерной площадке должны быть размещены сведения об обслуживаемых объектах потребителей.

Пунктом 3.3.3 Порядка установлено, что на контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза и наименование организации, выполняющей вывод ТКО.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что на территории <адрес> и <адрес>, находятся места (площадки) скопления ТКО.

Вместе с тем на контейнерных площадках по адресу: <адрес> и <адрес> в нарушение п.3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пензенской области на контейнерной площадке по адресу: <адрес> и <адрес> не размещена информация о собственнике контейнерной площадки с указанием ответственного лица за ее содержание, не размещены сведения об обслуживаемых объектах потребителей, а также график вывода и наименование организации, выполняющей вывоз ТКО.

Прокуратурой района ранее (в мае 2024 года) по данному факту была проведена проверка, по результатам которой были выявлены указанные нарушения законодательства, в связи с чем, в адрес главы администрации Чемодановского сельсовета вносилось представление № от 23.05.2024.

Вместе с тем по результатам контрольной проверки вышеуказанные нарушения до настоящего момента не устранены.

По мнению суда, выявленные нарушения влекут негативные последствия в виде нарушения прав граждан по обеспечению накопления и транспортировке твердых коммунальных отходов, могут повлечь за собой риск вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В ходе рассмотрения административного дела в суде административный ответчик соответствующие обязательства не оспаривал, равно как не представил объективных и достоверных доказательств отсутствия с его стороны бездействия.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора Бессоновского района Пензенской области подлежат удовлетворению, в связи с чем, суд считает необходимым обязать администрацию Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области принять меры по размещению на контейнерных площадках, расположенных по адресу: <адрес> и по <адрес> информации о собственнике контейнерной площадке с указанием ответственного лица за ее содержание, сведений об обслуживаемом объекте потребителей, а также график вывоза и наименование организации, выполняющей вывоз твердых коммунальных отходов.

Суд обязывает административного ответчика устранить вышеуказанное нарушение законодательства в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Указанный срок суд считает разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Бессоновского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга, к администрации Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании бездействий незаконными удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию и содержанию контейнерных площадок, расположенных по адресу: <адрес> и по <адрес>.

Обязать административного ответчика - администрацию Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению на контейнерных площадках, расположенных по адресу: <адрес> и по <адрес> информации о собственнике контейнерной площадке с указанием ответственного лица за ее содержание, сведений об обслуживаемом объекте потребителей, а также график вывоза и наименование организации, выполняющей вывоз твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Рязанцева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.

Судья Е.А.Рязанцева