УИД 16RS0039-01-2023-001127-86

Дело №2а-1074/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

установил:

отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 28.11.2019 года из ФКУ ИК №19 УФСИН РФ по Республике Татарстан г.Казани по отбытии срока освободился ФИО1, осужденный 29.01.2016 года Альметьевским городским судом Республики Татарстан по ч.3 статьи 30, части 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 03.10.2019 года Приволжским районным судом г.Казани Республики Татарстан в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 29.01.2016, за вычетом срока, срока истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел со следующими ограничениями: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением трудовой деятельности, с которыми ФИО1 был ознакомлен. Решение вступило в законную силу 18.10.2022. Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 18.03.2021 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям решением Приволжским районным судом г.Казани Республики Татарстан от 03.10.2019 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации; запрета выезда за пределы муниципального образования - Заинский муниципальный район Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах.

02.12.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОВД, в отношении него заведено дело административного надзора. Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.21, 20.21 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21.00 часа до 06.00 часов, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив, обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз, а всего четыре раза в месяц.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району, Заинский городской прокурор, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух

и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что 28.11.2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

03.10.2019 года Приволжским районным судом г.Казани Республики Татарстан в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 29.01.2016, за вычетом срока, срока истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел со следующими ограничениями: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением трудовой деятельности. Решение вступило в законную силу 18.10.2019.

02.12.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОВД, в отношении него заведено дело административного надзор.

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 18.03.2021 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям решением Приволжским районным судом г.Казани Республики Татарстан от 03.10.2019 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации; запрета выезда за пределы муниципального образования - Заинский муниципальный район Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах. Решение суда вступило в законную силу 02.04.2021.

После установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений и на момент рассмотрения настоящего административного дела является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из бытовой характеристики ФИО1 следует, что он проживает с женой и детьми, официально трудоустроен, со слов соседей характеризуется посредственно, был замечен в употреблении спиртных напитков, ведет замкнутый образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

С учетом личности ФИО1, его поведения и образа жизни после установления административного надзора, привлечения ФИО1 после установления административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, по части 3 статьи12.8 КоАП РФ и посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений, допускает невыполнение обязанностей поднадзорного лица, нуждается в более усиленном контроле со стороны органа внутренних дел в виде установления дополнительных административных ограничений.

С учетом этого, сохранение объема административных ограничений, установленных ФИО1, решениями суда от 03.10.2019 года и 18.03.2021, является недостаточным, ослабит возможность контроля за ним и не будет способствовать целям административного надзора, связанных с предупреждением совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных административных ограничений, заявленных административным истцом в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, будет способствовать эффективному, постоянному и упреждающему контролю за поведением ФИО1 окажет на него максимальное профилактическое воздействие и создаст надлежащие условия для достижения целей административного надзора.

Между тем, суд считает, что административным истцом не предоставлено суду каких-либо доказательств для установления административных ограничений в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив. Выбор административным истцом данного вида административного ограничения фактически носит произвольный характер.

В случае изменения образа жизни и поведения ФИО1, орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных ФИО1 административных ограничений, досрочного прекращения административного надзора, а административный ответчик с административным исковым заявлением о частичной отмене или изменении установленных административных ограничений, а также и досрочном прекращении административного надзора.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением трудовой деятельности, поскольку такой запрет уже был ранее установлен решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 18.03.2021.

С учетом изложенного исковые требования по административному иску подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району - удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решениями Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 03.10.2019 и Заинского городского суда Республики Татарстан от 18.03.2021 года, в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2023 года.