Решение по делу № 2А-1578/2023 от 17.08.2023

Дело №а-1578/2023

УИД:15RS0№-91

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 августа 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> РСО-Алания в составе председательствующего судьи Кцоевой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владикавказского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Владикавказский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивировал тем, что прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизма проведен мониторинг интернет-сайтов с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремисткой.

В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга сети "Интернет" выявлен сайт с электронными адресами: https://finestproducts.ru/products/nutsworks-orehi-makadamiya-krupnye-v-skorlupe-750g-avstraliya, https://orexi63.ru/products/45139925, на котором в свободном доступе размещена информация, создающая предложение покупки «орехи макадами».

Оборот вышеуказанной продукции (орехи макадами) на территории России запрещен Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №", от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, № и от ДД.ММ.ГГГГ №».

Согласно п. 1 Постановления запрет на ввоз в ФИО1 сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению введен по ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана группа товаров с кодом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России) 0802, отнесенные к товарной позиции «прочие орехи, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или неочищенные, с кожурой или без кожуры».

Таким образом, товар «орехи макадами», страной происхождения которых является Австралия, запрещен к обороту (реализации) на территории Российской Федерации, и реализации данной запрещенной продукции на территории Российской Федерации недопустима.

Доступ на интернет –сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют, при этом любой желающий может с помощью данного сайта приобрести на территории Российской Федерации указанную запрещенную к ввозу в Россию товар.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, квалифицируется по ст.14.2 КоАП РФ.

Просит признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", поскольку ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством России.

Процедура ограничения доступа к запрещенной информации, определена ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ).

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Возможность зарегистрировать и ознакомиться с содержанием указанной станицы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением направлено на противодействие распространению информации, противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, доступ к сайту должен быть закрыт.

Представитель административного истца- старший помощник Владикавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила административное исковое заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по РСО-Алания для включения в Единый реестр.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по РСО-Алания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В адрес суда поступили письменные объяснения Управления Роскомнадзора по РСО-Алания в порядке ст. 68 КАС РФ, подтверждающие, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна, с приложением скриншота, заверенным установленным порядком. Одновременно Управление Роскомнадзора по РСО-Алания ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, полагая возможным удовлетворить заявленные требования.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, исследовав и оценив имеющееся доказательства, суд считает, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" (далее - Указ) и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 560, от ДД.ММ.ГГГГ N 320, от ДД.ММ.ГГГГ N 305, от ДД.ММ.ГГГГ N 293 и от ДД.ММ.ГГГГ N 420" установлен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении ФИО1 юридических и физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Приложением к Постановлению установлен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн и которые по ДД.ММ.ГГГГ запрещены к ввозу в ФИО1 (Перечень).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" введен по ДД.ММ.ГГГГ запрет на ввоз в ФИО1 сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес>, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, по перечню согласно приложению, в котором указана группа товаров с кодом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России) 0802, отнесенные к товарной позиции «прочие орехи, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или неочищенные, с кожурой или без кожуры».

В силу ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой ходе мониторинга сети "Интернет" выявлен сайт интернет-магазина: https://finestproducts.ru/products/nutsworks-orehi-makadamiya-krupnye-v-skorlupe-750g-avstraliya, https://orexi63.ru/products/45139925, на котором в свободном доступе размещено официальное предложение о продаже орехов макадамии, страной происхождения которых является Австралия, запрещенных к обороту (реализации) на территории Российской Федерации, что подтверждено рапорту помощника Владикавказского транспортного прокурора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, о чем прокурором составлен акт осмотра и приложены скриншот интернет - страницы.

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте в сети «Интернет» с электронным адресом: https://finestproducts.ru/products/nutsworks-orehi-makadamiya-krupnye-v-skorlupe-750g-avstraliya, https://orexi63.ru/products/45139925, запрещенной информации.

В целях восстановления и пресечения нарушенных требований действующего законодательства, информация, размещенная на странице сайта с приведенным выше URL-адресом, должна быть ограничена к распространению на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Единый реестр на основании ч.5 п.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Владикавказского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта: https://finestproducts.ru/products/nutsworks-orehi-makadamiya-krupnye-v-skorlupe-750g-avstraliya, https://orexi63.ru/products/45139925 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по РСО-Алания для включения сайта: https://finestproducts.ru/products/nutsworks-orehi-makadamiya-krupnye-v-skorlupe-750g-avstraliya, https://orexi63.ru/products/45139925, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня вынесения.

Судья Кцоева А.А.