Решение по делу № 2А-3053/2023 от 31.03.2023

УИД 11RS0001-01-2023-000265-58 Дело № 2а-3053/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тебеньковой Н.В.,

при секретаре Добровольском Д.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев 31 марта 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по г. Сыктывкару о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по Республике Коми о признании ненадлежащими условий его содержания в спецприемнике УМВД России по г. Сыктывкару, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 180 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец в период с ** ** ** по ** ** ** неоднократно водворялся в спецприемник УМВД России по г. Сыктывкару для отбывания административного ареста по делам об административных правонарушениях. В спецприемнике нарушались его права, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в камере.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по г. Сыктывкару.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований настаивал, по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков возражал против удовлетворения требований, указывая наличие горячего водоснабжения в спорный период в камерах спецприемника.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Установлено, что ФИО1 доставлялся и содержался в специальном приемнике УМВД по г. Сыктывкару за совершение административных правонарушений 9 раз, отбывал назначенное судом наказание в виде административного ареста:

- с 00 ч. 35 мин. ** ** ** по 16 ч. 00 мин. ** ** **;

- с 00 ч. 55 мин. ** ** ** по 11 ч. 00 мин. ** ** **;

- с 22 ч. 40 мин. ** ** ** по 18 ч. 00 мин. ** ** **;

- с 14 ч. 00 мин. ** ** ** по 00 ч. 30 мин. ** ** **;

- с 00 ч. 05 мин. ** ** ** по 20 ч. 30 мин. ** ** **;

- с 21 ч. 45 мин. ** ** ** по 18 ч. 10 мин. ** ** **;

- с 18 ч. 50 мин. ** ** ** по 16 ч. 00 мин. ** ** **;

- с 21 ч. 15 мин. ** ** ** по 20 ч. 00 мин. ** ** **;

- с 10 ч.00 мин. ** ** ** по 04 ч. 30 мин. ** ** **.

В соответствии Положением о специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту за административное правонарушение, утверждённым приказом УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** №... специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту относится к местам отбывания административного ареста и является подразделением УМВД России по г. Сыктывкару, реализующим полномочия органов внутренних дел Российской Федерации по принудительному содержанию лиц, подвергнутых административному аресту.

Как следует из плана специального приемника, он имеет 24 камеры, общей вместимостью 87 человек по 4 м2 на 1 человека.

Камеры спецприемника УМВД России по г. Сыктывкару оборудованы санитарными узлами, размещенными в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, высота перегородки не менее 1 метра от пола санитарного узла с требованием приватности, и умывальником с подводкой холодной и горячей воды.

В специальном приемнике УМВД России по г. Сыктывкару все камеры оборудованы горячей и холодной водой.

За весь период содержания от гражданина ФИО1 жалоб в адрес администрации специального приемника УМВД России по г. Сыктывкару не поступало.

Приведенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными возражениями, справками УМВД по г. Сыктывкару, копиями технического паспорта, государственных контрактов и договоров на снабжение тепловой энергией, горячей воды, журналов предложений и замечаний проверяющих, а также учета доставленных в место отбывания административного ареста, оборотно-сальдовыми ведомостями.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии пунктом 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность содержать, охранять, конвоировать лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста.

Порядок отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста".

Согласно статье 3 названного Федерального закона местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Отбывание административного ареста осуществляется на основании постановления судьи об административном аресте. Отбывание административного ареста осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. При отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту (статья 2 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ).

Лица, подвергнутые административному аресту, обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Указанным лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности. Норма санитарной площади в помещении, предназначенном для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, составляет четыре квадратных метра на одного человека. Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин) (ст. 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ).

Согласно пункту 47.3 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от 10 февраля 2014 года N 83 (далее - Правила N 83), помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды.

Исходя из требований положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Оснований не доверять представленным ответчиками доказательствам у суда не имеется.

Доводы административного истца об отсутствии доступа к умывальнику с подводкой холодной и горячей воды признаются судом несостоятельными, так как опровергаются представленными ответчиком доказательствами.

Нарушение действиями административных ответчиков конкретных требований правовых норм и прав административного истца в период его содержания в специальном приемнике не нашло какого-либо подтверждения в ходе разбирательства по делу.

Те неудобства, которые, по мнению административного истца, причинили ему страдания в связи с отбыванием административного ареста не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с содержанием под стражей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств того, что он содержался в заявленные периоды в бесчеловечных условиях, нарушающих его права и унижающих достоинство человека.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по г. Сыктывкару о признании действий незаконными, взыскании компенсации, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Тебенькова

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023