Дело №2а-3774/2022
УИД 61RS0009-01-2022-004808-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08.11.2022 года
Азовский суд Ростовской области
в составе: судьи Нестеренко И.П.
при секретаре Кудря И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а -3774/2022 по административному иску ФИО19 к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП по РО ФИО7., Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании бездействия незаконными, об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО21 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП по РО ФИО8.( далее СПИ), Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании бездействия незаконными, об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО9. возбуждено исполнительное производство №№ Взыскателем является ФИО28., должником ФИО22 Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Азовским городским судом Ростовской области по делу №2-2372/2017 о взыскании задолженности в размере 11 450 834,79 рублей с ФИО31. в пользу ФИО33
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО10. составлен акт о наложении ареста(описи имущества) доли в уставном капитале: ООО «ФИО39», ИНН № в размере 50%; ООО «<данные изъяты>» ИНН №; ООО «ФИО35» ИНН №.
Об аресте имущества должник не уведомлялся, в адрес должника акт о наложении ареста не направлялся. Арестованное имущество на хранение никому не передавалось и по настоящее время не передано, что является незаконным действием судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущество должника.
Для определения рыночной стоимости имущества был назначен оценщик ООО «<данные изъяты>». Как указывает административный истец, постановление об оценке и копия заключения специалиста-оценщика по результатам отчета об оценке в его адрес не направлялись.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО11. вынесено постановление о принятии результатов оценки. Согласно отчета оценщика, стоимость арестованного имущества доли в уставном капитале: ООО «ФИО40», ИНН № в размере 50% составляет 16 666,50 рублей; ООО «<данные изъяты>» ИНН № составляет 5 000,00 рублей; ООО «ФИО36» ИНН № составляет 3 000,00 рублей. ФИО23 считает, что оценочная стоимость арестованного имущества занижена и не соответствует реальной рыночной стоимости.
Административный истец считает акт о наложении ареста (описи имущества), постановление о передаче арестованного имущества на торги, незаконными, в связи с допущенными при их вынесении норм законодательства РФ о порядке ареста и передаче арестованного имущества на торги. Обратившись в суд за восстановлением своих прав административный истец просил суд:
- признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО12., выразившееся в не направлении должнику постановления об участии специалиста –оценщика в исполнительном производстве, постановления о принятии результатов оценки, акта о наложении ареста (описи) имущества;
- обязать ответчиков судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО13., Азовское РОСП УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области отменить постановление о принятии результатов оценки, акт о наложении ареста (описи) имущества,
-исключить арестованное имущество из акта о наложении ареста (описи имущества);
-обязать ответчиков судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО14., Азовское РОСП УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области предоставить копию материалов исполнительного производства №№
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, но истец извещался о времени и месте судебного заседания, по месту регистрации, указанному им в иске.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, предоставив копию исполнительного производства.
Заинтересованное лицо - ФИО29. в судебное заседание не явился, но извещался о времени и месте судебного заседания по последнему известному адресу регистрации.
Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ и 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, изучив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам. На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ- гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ- административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Судом установлено, что что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО15. возбуждено исполнительное производство №№ Взыскателем является ФИО30., должником ФИО24 Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Азовским городским судом Ростовской области по делу №2-2372/2017 о взыскании задолженности в размере 11 450 834,79 рублей с ФИО32. в пользу ФИО34
В соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Согласно ст. 68 Гражданского кодекса РФ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, в том числе и обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства и ценные бумаги.В силу ст. 69 «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО16. составлен акт о наложении ареста(описи имущества) доли в уставном капитале: ООО «ФИО41», ИНН № в размере 50%; ООО «<данные изъяты>» ИНН №; ООО «ФИО37» ИНН №.
Согласно приобщенного исполнительного производства акт о наложении ареста ФИО43. вручался. Арестованное имущество на хранение ФИО44. передавалось ДД.ММ.ГГГГ. Постановления о передач арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ должникам направлялось.
Для определения рыночной стоимости имущества был назначен оценщик ООО «<данные изъяты>». Постановление об оценке и копия заключения специалиста-оценщика по результатам отчета об оценке в адрес должника направлялись. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО17. вынесено постановление о принятии результатов оценки. Согласно отчета оценщика, стоимость арестованного имущества доли в уставном капитале: ООО «ФИО42», ИНН № в размере 50% составляет 16 666,50 рублей; ООО «<данные изъяты>» ИНН № составляет 5 000,00 рублей; ООО «ФИО38» ИНН № составляет 3 000,00 рублей.
Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
В силу с частями 1 и 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Суд подвергает критике позицию истца о том, что оценочная стоимость арестованного имущества занижена и не соответствует реальной рыночной стоимости. При том, что иного заключения он в материалы дела не представлял и назначения( проведения) судебной экспертизы не просил.
В связи с чем, суд считает доводы истца о том, что незаконными являются: акт о наложении ареста (описи имущества), постановление о передаче арестованного имущества на торги, необоснованными.
Так должникам неоднократно направлялось предупреждение о необходимости погасить долги.
На основании ст. 13 ч.2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов госвлавсти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ;
В силу п.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод»- каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Исходя из балансов интересов сторон необходимо учитывать что должник не предпринял никаких мер для погашения долга, и данными обжалованиями пытается вывести имущество из под ареста и реализации, тем самым нарушив права взыскателя.
Проанализировав действия СПИ, суд не находит оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Так судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры, направленные на принудительное взыскание, и исполнение исполнительного документа.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО20 к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП по РО ФИО18., Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании бездействия незаконными, об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья: И.П. Нестеренко