Судья Костина О.В. дело № 33-4953/2023 (№ 2-1171/2023)

86RS0001-01-2023-000680-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Гавриленко Е.В.

судей Баранцевой Н.В., Кузнецова М.В.

при секретаре Вторушиной К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Почта России» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

по апелляционной жалобе АО «Почта России» на решение Ханты-Мансийского районного суда от 13 апреля 2023 года, которым постановлено:

«исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Почта России» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Почта России» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здания следующих отделений почтовой связи:

- ОПС Кышик 628501, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 4, пом. 1, д. Кышик, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югра;

- ОПС Цингалы 628518, расположенное по адресу: ул. ФИО3, д. 23, п. Цингалы, ХМАО-Югра;

-ОПС ФИО1 628532, расположенное по адресу: ул. Гагарина, д. 29, п. ФИО1, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югра;

-ОПС Белогорье 628531, расположенное по адресу: ул. Новая, д. 15, пом. 1, д. Белогорье, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югра;

-ОПС Троица 628540, расположенное по адресу: ул. Молодежная, д. 5, с. Троица, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югра;

-ОПС Пырьях 628503, расположенное по адресу: ул. Набережная, д. 21, д. Пырьях, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Кедровый 628544, расположенное по адресу: ул. Ленина, д. 2, п. Кедровый, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Кирпичный 628530, расположенное по адресу: ул. Дурицина, д. 14, п. Кирпичный, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Шапша 628508, расположенное по адресу: ул. Молодежная, д. 3, кабинет №11, п. Шапша Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Ягурьях 628542, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 19, п. Ягурьях Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Ярки 628511, расположенное по адресу: ул. Новая, д. 9, с. Ярки, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры;

-ОПС Зенково 628505, расположенное по адресу: ул. <...>, Зенково, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Согом 628535, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 6, пом. Н1, п. Согом Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры;

-ОПС Селиярово 628506, расположенное по адресу: пер. Связи, д. 1, д. Селиярово, Ханты-Мансийский район;

-ОПС Репалово 628515, расположенное по адресу: ул. Школьная, д. 12, пом. 001, с. Реполово, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС ФИО2 628521, расположенное по адресу: ул. Юбилейная, д. 13, п. ФИО2, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Елизарово 628541, расположенное по адресу: пер. Никифорова, д. 10, д. Елизарово Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Батово 628517, расположенное по адресу: ул. Центральная, 54, с. Батово, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры;

-ОПС Сибирский 6287516, расположенное по адресу: ул. Комарова, 20, п. Сибирский, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры;

-ОПС Красноленинский 628546, расположенное по адресу: ул. Набережная, 9, п. Красноленинский, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры.

Обязать акционерное общество «Почта России» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с названием организации, графиком работы организации, при входе в здания следующих отделений почтовой связи:

- ОПС Кышик 628501, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 4, пом. 1, д. Кышик, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югра;

- ОПС Цингалы 628518, расположенное по адресу: ул. ФИО3, д. 23, п. Цингалы, ХМАО-Югра;

-ОПС ФИО1 628532, расположенное по адресу: ул. Гагарина, д. 29, п. ФИО1, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югра;

-ОПС Белогорье 628531, расположенное по адресу: ул. Новая, д. 15, пом. 1, д. Белогорье, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югра;

-ОПС Троица 628540, расположенное по адресу: ул. Молодежная, д. 5, с. Троица, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югра;

-ОПС Пырьях 628503, расположенное по адресу: ул. Набережная, д. 21, д. Пырьях, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Кедровый 628544, расположенное по адресу: ул. Ленина, д. 2, п. Кедровый, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Кирпичный 628530, расположенное по адресу: ул. Дурицина, д. 14, п. Кирпичный, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Шапша 628508, расположенное по адресу: ул. Молодежная, д. 3, кабинет №11, п. Шапша Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Ягурьях 628542, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 19, п. Ягурьях Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Ярки 628511, расположенное по адресу: ул. Новая, д. 9, с. Ярки, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры;

-ОПС Зенково 628505, расположенное по адресу: ул. <...>, Зенково, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Согом 628535, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 6, пом. Н1, п. Согом Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры;

-ОПС Селиярово 628506, расположенное по адресу: пер. Связи, д. 1, д. Селиярово, Ханты-Мансийский район;

-ОПС Репалово 628515, расположенное по адресу: ул. Школьная, д. 12, пом. 001, с. Реполово, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС ФИО2 628521, расположенное по адресу: ул. Юбилейная, д. 13, п. ФИО2, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Елизарово 628541, расположенное по адресу: пер. Никифорова, д. 10, д. Елизарово Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры;

-ОПС Батово 628517, расположенное по адресу: ул. Центральная, 54, с. Батово, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры;

-ОПС Сибирский 6287516, расположенное по адресу: ул. Комарова, 20, п. Сибирский, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры;

-ОПС Красноленинский 628546, расположенное по адресу: ул. Набережная, 9, п. Красноленинский, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в доход бюджета муниципального образования города Ханты-Мансийск государственную пошлину в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Баранцевой Н.В., объяснения процессуального истца – прокурора Лаптевой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с требованиями, с учетом уменьшения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (т. 2 л.д. 84-88), о возложении обязанности на АО «Почта России» выполнить следующие мероприятия в отношении 20 отделений почтовой связи Ханты-Мансийского района: ОПС Кышик 628501, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 4, пом. 1, д. Кышик, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югра; ОПС Цингалы 628518, расположенное по адресу: ул. ФИО3, д. 23, п. Цингалы, ХМАО-Югра; ОПС ФИО1 628532, расположенное по адресу: ул. Гагарина, д. 29, п. ФИО1, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югра; ОПС Белогорье 628531, расположенное по адресу: ул. Новая, д. 15, пом. 1, д. Белогорье, Ханты-Мансийский район; ОПС Троица 628540, расположенное по адресу: ул. Молодежная, д. 5, с. Троица, Ханты-Мансийский район; ОПС Пырьях 628503, расположенное по адресу: ул. Набережная, д. 21, д. Пырьях, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры; ОПС Кедровый 628544, расположенное по адресу: ул. Ленина, д. 2, п. Кедровый, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры; ОПС Кирпичный 628530, расположенное по адресу: ул. Дурицина, д. 14, п. Кирпичный, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры; ОПС Шапша 628508, расположенное по адресу: ул. Молодежная, д. 3, кабинет №11, п. Шапша Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры; ОПС Ягурьях 628542, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 19, п. Ягурьях Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры; ОПС Ярки 628511, расположенное по адресу: ул. Новая, д. 9, с. Ярки, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры; ОПС Зенково 628505, расположенное по адресу: ул. <...>, Зенково, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры; ОПС Согом 628535, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 6, пом. Н1, п. Согом Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры; ОПС Селиярово 628506, расположенное по адресу: пер. Связи, д. 1, д. Селиярово, Ханты-Мансийский район; ОПС Реполово 628515, расположенное по адресу: ул. Школьная, д. 12, пом. 001, с. Реполово, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры; ОПС ФИО2 628521, расположенное по адресу: ул. Юбилейная, д. 13, п. ФИО2, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры; ОПС Елизарово 628541, расположенное по адресу: пер. Никифорова, д. 10, д. Елизарово Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры; ОПС Батово 628517, расположенное по адресу: ул. Центральная, 54, с. Батово, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры; ОПС Сибирский 6287516, расположенное по адресу: ул. Комарова, 20, п. Сибирский, Ханты-Мансийский район, ХМАО-Югры; ОПС Красноленинский 628546, расположенный по адресу: ул. Набережная, 9, п. Красноленинский, Ханты-Мансийский район ХМАО-Югры, в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в здания указанных объектов, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить при входе в здания указанных отделений почтовой связи информационную вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 2 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

Требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере беспрепятственного доступа инвалидов к отделениям почтовой связи в Ханты-Мансийском районе. В ходе проверки установлено, что в границах Ханты-Мансийского района расположены объекта почтовой связи, где не обеспечен доступ инвалидов с ограниченными возможностями здоровья по передвижению. Кроме того, установлено, что в отделениях почтовой связи не размещена информационная вывеска с названием организации, графиком работы, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. На сегодняшний день адресная программа «Доступная среда 2022-2024» сформирована и направлена на согласование в Аппарат Управления АО «Почта России». Во время реализации программы при рассмотрении внесения корректировок могут возникнуть изменения, согласно которым данные отделения почтовой связи будут учтены в первую очередь. При отсутствии возможности внесения корректировок вопрос будет рассмотрен при формировании адресной программы «Доступная среда» на 2025-2027 год. Межрайонной прокуратурой в адрес ответчика 16.12.2022 вносилось представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения и поступления ответа от 10.01.2023, следует, что Филиалом УФПС Ханты-Мансийского автономного округа-Югры направлена служебная записка в Аппарат управления АО «Почта России» с просьбой о включении объектов в адресную программу ремонтов на 2023 год и выделении дополнительных денежных средств, для приобретения и установки необходимого оборудования для доступа в отделения почтовой связи маломобильных групп населения. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.04.2022 № 370, п. 4.1 «СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектов почтовой связи, при проектировании новых зданий и сооружений.

Представитель истца исковые требования в судебном заседании поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом постановлено изложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что положения ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свод правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» не применяются к зданиям, эксплуатируемым АО «Почта России». Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов установлено, что положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно к вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам. Приказом Минцифры России от 18.04.2022 № 370 утвержден «Порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи», пунктом 2 которого установлено, что требования по обеспечению операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи, установленные Порядком, применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам почтовой связи. Отделения почтовой связи АО «Почта России» (по списку решения) введены в эксплуатацию до 2016, работы по реконструкции и модернизации в них не осуществлялись. При указанных обстоятельствах, требования ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также положения СП 59.13330.2020 в рассматриваемом случае не могут быть применены, а требования истца не подлежат удовлетворению. Также указывает, что предоставление услуг почтовой связи (по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств) осуществляется АО «Почта России» по месту жительства инвалидов. Для подачи заявки инвалидом в доступном месте (перед лестничным маршем) установлена дублирующая табличка, содержащая контактную информацию (телефон, электронную почту, адрес сайт АО «Почта России»), позволяющая маломобильным гражданам ознакомится с ней. Для людей с инвалидностью по слуху, зрению и на коляске на дому информация об оказании услуг инвалидам по месту жительства является также общедоступной, сведения размещены на официальном сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в мобильном приложении Почта России. В частности, такие лица могут безвозмездно вызвать сотрудника на дом, позвонив, либо направив электронное письмо в отделение, обслуживающие адрес по месту жительства инвалида. Однако судом первой инстанции указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не выяснены, и им не дана надлежащая правовая оценка.

В возражениях на указанную апелляционную жалобу прокурор г. Ханты-Мансийска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснения процессуального истца, поверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, как установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и обсудив их, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 этого же Закона предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проверки Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой на предмет соблюдения АО «Почта России» законодательства о социальной защите инвалидов в части доступности зданий, в которых находятся почтовые отделения на территории района, для маломобильных групп населения установлено, что в отделениях почтовой связи организация доступа инвалидов по зрению, а также инвалидов, использующих кресла-коляски, не обеспеченна.

В частности отсутствуют доступ в здания для маломобильных граждан, информационная табличка, содержащая контактную информацию оператора почтовой связи.

Нарушения установлены в отделениях ответчика в п. Кышик, п. Цингалы, п. ФИО1, д. Белогорье, с. Троица, д. Пырьях, п. Кедровый, п. Кирпичный, п. Шапша, п. Ягурьях, с. Ярки, д. Зенково, п. Согом, д. Селиярово, с. Реполово, п. ФИО2, д. Елизарово с. Батово, п. Сибирский, п. Красноленинский.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства, 16.12.2022 прокуратурой в адрес АО «Почта России» внесено представление, которое оставлено без исполнения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствуясь статьей 7 Конституции Российской Федерации, положениями статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», статей 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также положениями "Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи", утвержденного приказом Минкомсвязи России от 22.09.2015 N 355, сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2016, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016, Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», приняв во внимание, что здания отделений почтовой связи используются ответчиком как объекты социальной инфраструктуры, установив, что ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещения почтовых отделений, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, удовлетворил требования прокурора об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидам в здания отделения почтовой связи.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела и требованиям закона.

Доводы жалобы о том, что положения части 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" применяются только к вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, и к спорным правоотношениям не применимы, являются несостоятельными.

Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, в соответствии с частью 1 статьи 9 которой для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым и (или) предоставляемым для населения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На основании части 4 статьи 15 названного Федерального закона, в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

Таким образом, в случае, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Соответственно, даже до реконструкции, модернизации объектов социальной инфраструктуры собственники объектов должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности установки пандуса или иного подъемного устройства, кнопки вызова персонала на указанных прокурором объектах.

Соответственно обязанность по обеспечению доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры возникла из п. 1 абзаца 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Вопреки доводам жалобы из ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", не следует, что норма должна применяться только ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию объектам.

В соответствии с пунктами 5.1.1., 5.1.2. Свода правил 59.133330.2012 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Согласно пункту 5.1.14 Свода правил 59.133330.2016 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон - не круче 1:20 (5%). При расчетном перепаде высоты в 3,0 м и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства - подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле-коляске и других маломобильных групп населения.

Требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, а также подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство зданий, сооружений и земельных участков.

В случае невозможности при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения следует осуществлять проектирование архитектурно-строительных, инженерно-технических решений и организационные мероприятия по адаптации объектов в рамках "разумного приспособления" (пункт 4.1).

Ответчиком не представлено доказательств невозможности проведения полного приспособления объектов для нужд маломобильных групп населения любым из перечисленных выше способов.

Ссылки апеллянта о возможности оказания почтовых услуг для лиц с ограниченными возможностями на дому, также подлежат отклонению, поскольку положения части 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривают публичную обязанность по обеспечению доступности самих зданий и сооружений (а не просто услуг) для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В целом доводы жалобы о незаконности и необоснованности решения суда сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, несогласию с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не может служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права не допущено, доводы жалобы не являются основаниями, предусмотренными статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Почта России» - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 11 августа 2023 года.

Председательствующий Гавриленко Е.В.

Судьи Баранцева Н.В.

Кузнецов М.В.