УИД 74RS0007-01-2023-003986-97

Дело № 2а-4115/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе председательствующего Пинясовой М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курчатовского района г. Челябинска обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет-сайтах https://schetchik-s-pultom-msk5.ru, https://schetchikff.ru, https://e4.schetchiki-c-pultom.ru, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что сотрудником прокуратуры Курчатовского района г. Челябинска проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При мониторинге информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайтах https://schetchik-s-pultom-msk5.ru, https://schetchikff.ru, https://e4.schetchiki-c-pultom.ru размещена информация о продаже индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности её потребления в полном объеме. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц может любой пользователь.

Исследовав в соответствии с положениями главы 33 Кодекса административного производства Российской Федерации (КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Как указано в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона Российской федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральным законом.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.157 ЖК РФ расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых услуг определяется на основании приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих прибор учета коммунальных ресурсов, и последующая неоплата фактически потребленных коммунальных услуг, является противоправным деянием, ответственность за которые предусмотрена ст.158 УК РФ, ст.165 УК РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на свободное распространение информации, которая направлена на распространение информации о продаже индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности её потребления в полном объеме.

Владельцы вышеуказанных сетевых ресурсов находятся за пределами Российской Федерации, либо информация о них недоступна, в связи с чем привлечь их к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

В настоящем административном иске прокурор, заявляя требование о признании информации запрещенной, ставит вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и прекращения права на его распространение.

Установлено, что сотрудником прокуратуры Курчатовского района г. Челябинска проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации. В ходе мониторинга информационных ресурсов сети «Интернет» установлено, что на интернет-странице по адресам: https://schetchik-s-pultom-msk5.ru https://schetchikff.ru, https://e4.schetchiki-c-pultom.ru размещена информация о продаже индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности её потребления в полном объеме.

Также установлено, что вход на указанный сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, о чем помощником прокурора Курчатовского района г. Челябинска составлен соответствующий рапорт, указанная информация зафиксирована с помощью опции «скриншоты».

Суд принимает в качестве достаточных доказательств скриншоты страницы указанного первоисточника, он заверен прокурором, проводившим проверку, содержат снимки названия и адреса сайта, тем самым доказывают, что информация взята именно из этого официального источника.

Распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя Российской Федерации, целям и задачам законодательства об образовании, противодействий коррупции, информационный материал нарушает запреты, установленные гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным заявлением является включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Курчатовского района г.Челябинска требований о признании информации, размещенной на сайтах:: https://schetchik-s-pultom-msk5.ru https://schetchikff.ru, https://e4.schetchiki-c-pultom.ru о продаже индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности её потребления в полном объеме запрещенной в Российской Федерации и, как следствие, данная информация подлежит включению в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://schetchik-s-pultom-msk5.ru, https://schetchikff.ru, https://e4.schetchiki-c-pultom.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить к ней доступ.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://schetchik-s-pultom-msk5.ru, https://schetchikff.ru, https://e4.schetchiki-c-pultom.ru в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение по вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области по адресу: 454080, <...>, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий М.В.Пинясова