Решение по делу № 2А-3222/2025 от 10.11.2025 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

УИД 69RS0036-01-2025-009676-77

Дело № 2а-3222/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 10 ноября 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери Коминой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости (до 13.09.2027) со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 24.08.2017 ФИО3 осужден приговором Селижаровского районного суда Тверской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком два года.

14.09.2018 постановлением Заволжского районного суда г. Твери ФИО3 отменено условное осуждение, назначенное приговором суда от 24.08.2017, ФИО3 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа и ограничения свободы в исправительную колонию общего режима.

13.09.2019 ФИО3 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по постановлению Московского районного суда г. Твери от 02.09.2019 условно-досрочно на 9 месяцев 12 дней.

30.10.2020 ФИО3 осужден Заволжским районным судом г. Твери по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год восемь месяцев, условно, с испытательным сроком один год.

30.10.2021 ФИО3 снят с профилактического учета ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, как лицо, отбывшее условное наказание по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 30.10.2020.

01.04.2022 ФИО3 поставлен на профилактический учет, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления до 13.09.2027.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал общественный порядок, в общественных местах вел себя недостойно, по месту жительства жалоб от соседей и родственников не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 01.07.2025 постановлением Заволжского районного суда г. Твери за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 22.09.2025 постановлением Заволжского районного суда г. Твери за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости и установить указанные выше ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 полностью поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора и установлении административных ограничений без его участия, указал, что с административным иском согласен.

Как следует из абз. 3 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО3 в судебное заседание не признавалась обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО3

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора Заволжского района г. Твери Коминой К.И., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из п. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Селижаровского районного суда Тверской области от 24.08.2017 ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком два года.

Постановлением Заволжского районного суда г. Твери от 14.09.2018 условное осуждение, назначенное ФИО3 по приговору Селижаровского районного суда Тверской области от 24.08.2017 отменено, ФИО3 направлен для отбывания наказания по приговору Селижаровского районного суда Тверской области от 24.08.2017 в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Московского районного суда г. Твери от 02.09.2019 ФИО3 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Селижаровского районного суда Тверской области от 24.08.2017, условно-досрочно на 9 месяцев 12 дней.

13.09.2019 ФИО3 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.

Приговором Заволжского районного суда г. Твери от 30.10.2020 ФИО3 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год восемь месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком один год.

30.10.2021 ФИО3 снят с профилактического учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, как лицо, отбывшее условное наказание по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 30.10.2020.

Как следует из характеристики ФИО3 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, утвержденной 25.11.2019, последний за время содержания под стражей нарушений режима содержания не допускал, зарекомендовал себя с положительной стороны, за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имеет ряд поощрений. Согласно характеристике старшего УУП ОУУПиПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 10.10.2025 № 51/63 за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушает общественный порядок, в общественных местах ведет себя недостойно, по месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением Заволжского районного суда г. Твери от 01.07.2025 по делу № 5-531/2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 12.07.2025.

Постановлением Заволжского районного суда г. Твери от 22.09.2025 по делу № 5-735/2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 03.10.2025.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 КоАП РФ включены в главу 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, являются отношения в области общественного порядка.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 не погашена.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора, так как он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок погашения судимости ФИО3 не истек.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора до погашения судимости – 13.09.2027.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление административного надзора в отношении ФИО3 на указанный срок соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных преступлений, поведение ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить в отношении него следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года № 597-0-0; от 24 сентября 2012 года № 1739-0; от 24 сентября 2012 № 1740-0; от 24 сентября 2012 № 1741-0; от 22 ноября 2012 № 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Селижаровского районного суда Тверской области от 24 августа 2017 года.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

1. Запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

2. Обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;

3. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2025 года.