Дело № 2а-250/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2022 года г.Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Абубакировой М.В.,

при секретаре Хмелевой М.А.,

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Крот Т.А.,

представителя ОМВД России по Советско-Гаванскому району - старшего инспектора по делам несовершеннолетних Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1, действующей по доверенности от 02.03.2022 года, выданной сроком до 31.12.2022 года,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО2, действующей по доверенности от 21.01.2022 года, выданной сроком до 31.12.2022 года,

директора МБОУ СШ № 5 г.Советская Гавань Хабаровского края ФИО4,

несовершеннолетнего – ФИО5,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО5 – ФИО6,

защитника адвоката Матченко Е.А., представившей удостоверение № 1338 от 07.11.2017 года ордер № 635552 от 01.03.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района о помещении несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

УСТАНОВИЛ:

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района обратилась в Советско-Гаванский городской суд <адрес> с ходатайством о помещении несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. В обоснование поданного ходатайства указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по рапорту об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ, по факту того, что несовершеннолетний ФИО8, действуя группой лиц по предварительному сговору с малолетним ФИО5, в период времени с 17 часов 10 минут 19.12.2021г. до 02 часов 05 минут 20.12.2021г. путем разбития стекла в окне проникли в помещение, расположенное по адресу г.ФИО3, <адрес>Б, откуда тайно, умышленно из корыстных побуждений похитили имущество принадлежащее АО «Почта России», причинив ущерб на сумму 26 059 рублей 44 копеек. В отношении несовершеннолетнего ФИО8, 23.12.2021г. по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Таким образом в действиях несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 1 п. «а,б» УК РФ. Однако на момент совершения преступления ФИО5 не достиг возраста уголовной ответственности (согласно свидетельства о рождении). ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО5 отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2п. «а,б» УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - по не достижению уголовно-наказуемого возраста. Несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение антиобщественных деяний на основании п. 49.1.4 Приказа № МВД РФ. Ранее ФИО5, состоял на учете ПДН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же за самовольные уходы из семьи, бродяжничество. При постановке на профилактический учет несовершеннолетнему ФИО5. в присутствии матери ФИО7, разъяснялись условия постановки и снятия с профилактического учета. Законному представителю ФИО7 разъяснено, что она несет ответственность за воспитание своего несовершеннолетнего сына, обязана контролировать поведение подростка, разъяснены положения ст. 5.35 КоАП РФ. В период постановки на учет с несовершеннолетним ФИО5, и его законным представителем систематически проводилась целенаправленная профилактическая работа по месту обучения, по месту жительства инспекторами ПДН, зональным участковым уполномоченным полиции, оперуполномоченным по несовершеннолетним отдела уголовного розыска, а также социальным педагогом, и представителями администрации МБОУ СШ №, специалистами Советско-Гаванского комплексного центра социального обслуживания населения, и КДН и ЗП - то есть представителями всех органов профилактики. Однако все принятые меры положительных результатов не дали, несовершеннолетний продолжает вести противоправный образ жизни и совершать антиобщественные поступки. За период постановки на учет мать несовершеннолетнего неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении сына по фактам его пропусков занятий в школе, самовольных уходов из дома и совершение правонарушений и преступлений подростком. По административным протоколам на КДН и ЗП матери неоднократно выносились наказания в виде предупреждений и штрафов, однако мать с сыном на заседания КДН и ЗП не являлись. Должных выводов для себя подросток не делал. 27.09.2021г. мать подростка - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла, в связи с чем, постановлением Министерства образования <адрес> №.15-05-463 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, передан на воспитание в приемную семью, и в настоящее время является несовершеннолетним, воспитывающимся в многодетной опекаемой семье ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Семья ФИО6, на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> как неблагополучная не состоит и ранее не состояла. С несовершеннолетним и законным представителем - опекуном в ПДН вновь проведена беседа об ответственности за совершение имущественных преступлений, надлежащем поведении, и недопустимости совершения повторных преступлений. В настоящее время ФИО5, проживает в удовлетворительных условиях, чистота и порядок в квартире поддерживаются всегда. Имеется ремонт, необходимая мебель в хорошем состоянии, предметы обихода и бытовая техника. Подросток имеет отдельную детскую комнату, отдельное спальное место, обеспечен сезонной одеждой по возрасту. Доход семьи - пособие на детей, и заработная плата опекуна. Несовершеннолетний обучается в 6 классе общеобразовательной школы. Досуг подростка не организован. По месту обучения характеризуется удовлетворительно. Опекун оказывает положительное влияние на подростка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО5, вновь совершил самовольный уход из опекаемой семьи, бродяжничал и совершил общественно опасное деяние. ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО6, об оказании содействия в розыске ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ самовольно ушел из дома, и ведет бродяжнический образ жизни. Подросток был установлен и возвращен опекуну. ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения им преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - отсутствие состава преступления, по не достижению уголовно наказуемого возраста. ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения им преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - отсутствие состава преступления, по не достижению уголовно-наказуемого возраста. ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что на момент совершения правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ подросток не достиг возраста административной ответственности - 16 лет. За совершение указанных противоправных деяний (административных правонарушений и уголовных преступлений), опекун несовершеннолетнего ФИО5 - ФИО6, привлечен к административной ответственности. 21.12.2021 г. за совершение самовольного ухода из опекаемой семьи и бродяжничество. 14.01.2022 г. постановлением КДН и ЗП № 15 ФИО6, вынесено наказание в виде административного предупреждения. По месту обучения - в МБОУ СШ № 5 г. Советская Гавань несовершеннолетний ФИО5, характеризуется удовлетворительно, в течение 2021 года злостно уклонялся от обучения в школе. По характеру ФИО5, импульсивен, совершает опасные и необдуманные поступки, не задумываясь о последствиях, ведомый, общается с лицами, совершающими преступления. Обучается по программе АООП НОО вариант 7.1., согласно заключению ТПМПК. Участие в дополнительных школьных мероприятиях принимает неохотно и не всегда. Проживал несовершеннолетний ФИО5 в неполной неблагополучной семье в однокомнатной квартире общежития коридорного типа. Мать была склонна к бродяжничеству, часто меняла место жительства, с воспитанием сына не справлялась, его поведение не контролировала, положительного влияния не оказывала, требованиям матери ФИО5 не подчинялся, был предоставлен сам себе. Несовершеннолетний ФИО5, склонен к совершению преступлений и правонарушений, может допускать самовольные уходы из школы, из дома, бродяжничать. К несовершеннолетнему ФИО5, применялись все возможные меры воспитательного воздействия, однако данные меры не дали надлежащих результатов, опекун не справляется с воспитанием подростка, ФИО5 не меняет свой образ жизни, продолжает совершает общественно-опасные деяния. Несмотря на проводимые мероприятия, несовершеннолетний ФИО5 активизирует свою противоправную деятельность, является социально опасным для окружающих. С целью предупреждения совершения повторных преступлений со стороны несовершеннолетнего, на основании пп.4 п.2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ходатайствует перед Советско-Гаванским городским судом о помещении несовершеннолетнего ФИО5 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа с целью применения социальных мер воспитания для дальнейшего обучения, а также о помещении несовершеннолетнего ФИО5 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей г Хабаровска на 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Представитель комитета по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района ФИО2 в судебном заседании поддержала поданное ходатайство по доводам и основаниям, изложенным в ходатайстве. Дополнила, что несовершеннолетний ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ПДН за совершение общественно опасных деяний до достижения уголовно наказуемого возраста. В течении постановки на учет периодически совершает правонарушения и общественно опасные деяния, проводимая с ним профилактическая работа имеет кратковременный результат. Просила суд ходатайство удовлетворить, поместить несовершеннолетнего ФИО5 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на срок до 30 суток, поскольку данная мера окажет воздействие на несовершеннолетнего, с ним будут работать психологи. По адресу проживания несовершеннолетнего удовлетворительные условия для проживания.

В судебном заседании несовершеннолетний ФИО5 возражал против направления его в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>. Пояснил, что с октября 2021 года по в настоящее время он проживает с опекуном ФИО6. Также совместно с ними проживают ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они проживаю в благоустроенной квартире, у каждого из них имеется свое спальное место, место для занятий. У него имеется одежда, предметы первой необходимости, а также предметы для занятий в школе. Отношения в их семье дружелюбные. В настоящее время школу он посещает регулярно, пропуски занятий в школе не допускает.

Законный представитель несовершеннолетнего Фисенко – ФИО6 в судебном заседании с ходатайством о помещении ФИО5 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> не согласился, суду пояснил, что несовершеннолетний ФИО5 воспитывается в его семье с октября 2021 года, с воспитанием ФИО5 в настоящее время он справляется, его поведение в последнее время изменилось, он ежедневно посещает школу, пропуски занятий не допускает. Отношения в их семье ровные, у ФИО5 имеется все необходимое.

Адвокат Матченко Е.А. в судебном заседании поддержала позицию несовершеннолетнего ФИО5, возражала против помещения несовершеннолетнего ФИО5 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО2 полагала необходимым помещение несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, поскольку ФИО5 с декабря 2019 года состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. Ранее мать несовершеннолетнего ФИО5 не справлялась с его воспитанием, привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. В настоящее время ФИО5 передан под опеку ФИО6. В семье ФИО6, несовершеннолетний ФИО5 проживает с октября 2021 года. Для несовершеннолетнего созданы благоприятные условия для проживания.

Директор МБОУ СШ № 5 г.Советская Гавань ФИО4 возражала против помещения несовершеннолетнего ФИО5 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, поскольку в настоящее время поведение ФИО5 изменилось. После смерти матери несовершеннолетний ФИО5 был передан под опеку ФИО6. У несовершеннолетнего имеется все необходимое, отношения в семье благоприятные. ФИО5 не допускает пропуски занятий в школе.

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> Крот Т.А. в заключении полагала необходимым отказать в удовлетворении ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района о помещении несовершеннолетнего ФИО5 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, а также в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на срок 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, поскольку согласно представленных медицинских документов, ФИО5 по своему психическому состоянию не может содержаться в помещениях закрытого типа.

Выслушав доводы представителя ОМВД России по <адрес> ФИО1, пояснения несовершеннолетнего ФИО5, его законного представителя – ФИО6, мнение представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО2, адвоката Матаченко Е.А., заключение помощника Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> Крот Т.А., исследовав постановление и представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Положениями ч.ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно ч. 1 ст. 9 данной Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В статье 15 указанного Федерального закона определено, что несовершеннолетний, нуждающийся в особых условиях воспитания, обучения, который совершил противоправное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

На основании пп. 4 п. 2 ст. 22 указанного Федерального закона в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона, несовершеннолетние, указанные в пункте 2 указанной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение антиобщественных деяний на основании п. 49.1.4 Приказа № МВД РФ. Ранее ФИО5, состоял на учете ПДН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же за самовольные уходы из семьи, бродяжничество. В период постановки на учет с несовершеннолетним ФИО5, и его законным представителем систематически проводилась целенаправленная профилактическая работа по месту обучения, по месту жительства инспекторами ПДН, зональным участковым уполномоченным полиции, оперуполномоченным по несовершеннолетним отдела уголовного розыска, а также социальным педагогом, и представителями администрации МБОУ СШ №, специалистами Советско-Гаванского комплексного центра социального обслуживания населения, и КДН и ЗП. За период постановки на учет мать несовершеннолетнего неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении сына по фактам его пропусков занятий в школе, самовольных уходов из дома и совершение правонарушений и преступлений подростком. По административным протоколам на КДН и ЗП матери неоднократно выносились наказания в виде предупреждений и штрафов, однако мать с сыном на заседания КДН и ЗП не являлись.

27.09.2021г. мать подростка - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла, в связи с чем, постановлением Министерства образования <адрес> №.15-05-463 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, передан на воспитание в приемную семью, и в настоящее время является несовершеннолетним, воспитывающимся в многодетной опекаемой семье ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Семья ФИО6, на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> как неблагополучная не состоит и ранее не состояла. С несовершеннолетним и законным представителем - опекуном в ПДН вновь проведена беседа об ответственности за совершение имущественных преступлений, надлежащем поведении, и недопустимости совершения повторных преступлений.

В настоящее время ФИО5, проживает в удовлетворительных условиях, чистота и порядок в квартире поддерживаются всегда. Имеется ремонт, необходимая мебель в хорошем состоянии, предметы обихода и бытовая техника. Подросток имеет отдельную детскую комнату, отдельное спальное место, обеспечен сезонной одеждой по возрасту. Доход семьи - пособие на детей, и заработная плата опекуна. Несовершеннолетний обучается в 6 классе общеобразовательной школы. Досуг подростка не организован. По месту обучения характеризуется удовлетворительно. Опекун оказывает положительное влияние на подростка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО5, вновь совершил самовольный уход из опекаемой семьи, бродяжничал и совершил общественно опасное деяние. ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО6, об оказании содействия в розыске ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ самовольно ушел из дома, и ведет бродяжнический образ жизни. Подросток был установлен и возвращен опекуну.

Постановлением следователя СО ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО5 отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2п. «а,б» УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - по не достижению уголовно-наказуемого возраста.

Постановлением следователя СО ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения им преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - отсутствие состава преступления, по не достижению уголовно наказуемого возраста.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что на момент совершения правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ подросток не достиг возраста административной ответственности - 16 лет. За совершение указанных противоправных деяний (административных правонарушений и уголовных преступлений), опекун несовершеннолетнего ФИО5 - ФИО6, привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ за совершение самовольного ухода из опекаемой семьи и бродяжничество. ДД.ММ.ГГГГ постановлением КДН и ЗП № ФИО6, вынесено наказание в виде административного предупреждения.

По месту обучения - в МБОУ СШ № 5 г. Советская Гавань несовершеннолетний ФИО5, характеризуется удовлетворительно.

В связи с совершением несовершеннолетним ФИО5 правонарушений и запрещенных законом деяний комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района было принято решение о возбуждении перед судом ходатайства о помещении несовершеннолетнего ФИО5 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных учреждений: принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет; организуют психолого-медико-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних и участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними; осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществляют их медицинское обеспечение, получение ими начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они: не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность; достигли возраста, предусмотренного частями первой или второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими; осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от наказания в порядке, предусмотренном частью второй статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно перечню заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, любая форма активного туберкулеза, невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства, расстройства психологического развития являются заболеваниями, препятствующими содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

Для определения возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа медицинские организации проводят их медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование. Для подготовки рекомендаций по оказанию несовершеннолетнему, в отношении которого рассматривается вопрос о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания психолого-медико-педагогическая комиссия проводит на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора комплексное обследование несовершеннолетнего (пп. 3 и 4.1 ст. 26 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

Согласно представленных суду медицинских документов, у несовершеннолетнего ФИО5 имеется заболевание: «Органическое расстройство перинатального генеза F 07.87», в связи с чем несовершеннолетний ФИО5 не может содержаться в специальном учреждении закрытого типа.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района о помещении несовершеннолетнего ФИО5 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, а также в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Хабаровскому краю на срок 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, поскольку согласно представленных медицинских документов, ФИО5 по своему психическому состоянию не может содержаться в помещениях закрытого типа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьями 175 - 180 КАС РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района о помещении несовершеннолетнего ФИО5 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Хабаровскому краю на 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края

Судья М.В. Абубакирова