Дело № 2а-1899/2023 (УИД 69RS0040-02-2023-003869-35)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Давыденко Н.В.

при секретаре судебного заседания Столбове А.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Центрального района г.Твери Сиротиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Твери в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит административному ответчику продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 28.12.2024 и установить дополнительные ограничения в виде: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден: 1)16.12.2016 Ржевским городским судом Тверской области по ст. 166 ч.2 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 2) 18.07.2017 Ржевским городским судом Тверской области по ст. 30 ч.3, 166 ч.2 п. «а» (3 эпизода), 166 ч.2 п. «а» (3 эпизода), 158 ч.2 п. «а», 30 ч.3 ст. 166 ч.1 (2 эпизода), 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговор Ржевского городского суда Тверской области от 16.12.2016 исполнять самостоятельно; 3) 13.10.2017 Торопецким районным судом по ст. 30 ч.3, 166 ч.2 п. «а» (3 эпизода), ст. 30 ч.3, ст. 166 ч.1, 166 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор Ржевского городского суд Тверской области от 18.07.2017, общий срок 5 лет лишения свободы. Освобожден 09.06.2021 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК 4 УФСИН России по Тверской области. Срок погашения судимости ФИО1 - до 09.06.2029.

26.04.2021 решением Торжокского межрайонного суда Тверской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе заведений, торгующих спиртными напитками в розлив.

28.06.2021 решение суда было исполнено, заведено дело административного надзора. Срок окончания административного надзора - 28.06.2024. ФИО1 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом и об ответственности за их нарушение. Несмотря на предупреждение, ФИО1 допускал нарушение ограничений, установленных судом. Решением Московского районного суда гор. Твери от 14.04.2022 ФИО1 был дополнены административные ограничения в виде: являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц в дни, определенные органом внутренних дел.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 29.04.2022. ФИО1 повторно предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на нее судом и об ответственности за их нарушение. Несмотря на предупреждение, ФИО1 продолжил допускать нарушение ограничений, установленных судом. По данным сервиса охраны общественного порядка информационного справочного портала МВД России, в течение года ФИО1 совершил два и более административных правонарушения посягающих против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - 2 нарушения, по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - 4 нарушения, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - 3 нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведения поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может, продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования указанные в административном иске поддержал.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходатайстве против продления срока и в установлении дополнительных ограничений не возражал.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям ч. 2, 3 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 26.04.2021, вступившим в законную силу 13.05.2021, постановлено:

«Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе заведений, торгующих спиртными напитками в розлив.

Разъяснить, осужденному ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.»

Решением Московского районного суда г. Твери от 14.04.2022, вступившим в законную силу 29.04.2022, установлено дополнительное ограничение: являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц в дни, определенные органом внутренних дел.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Представленными административным истцом копиями постановлений мирового судьи судебного участка №83 Тверской области от 24.11.2022, а также заместителя начальника отдела полиции ОП Центральный по г. Твери от №№093869/1783 от 06.04.2023, 093870/1784 от 06.04.2023, 035005/2686 от 16.05.2023, 035004/2685 от 16.05.2023 подтверждено, что ФИО1 в период установления ему административного надзора был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Кроме того, из материалов дела (выписке из информационной базы данных на физическое лицо) следует, что административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – 2 нарушения, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - 4 нарушение, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - 3 нарушений.

В соответствии с КоАП РФ совершенные ФИО1 правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ относятся к категории правонарушений против порядка управления.

Таким образом, установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица – ФИО1 за период после освобождения из мест лишения свободы, а также установления дополнительных ограничений, неоднократного привлечения к административной ответственности, имеются правовые основания для дополнения к ранее установленным административным ограничениям указанные в административном исковом заявлении ограничения, а именно: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни установленные этим органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе.

Учитывая вышеизложенное, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд находит требования административного истца о продлении ФИО1 срока административного надзора, сохранении на период административного надзора всех установленных ему Торжокским межрайонным судом Тверской области от 26.04.2021, Московским районным судом г. Твери от 14.04.2022 административных ограничений и дополнением указанных в административном исковом заявлении ограничений, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для отмены исполняемых ФИО1 административных ограничений суд не усматривает и обстоятельств в пользу этого судом в ходе рассмотрения дела также не установлено.

Разрешая вопрос о сроке продления административного надзора суд учитывает, что срок для погашения судимости ФИО3 составляет – 09.06.2029.

Таким образом, учитывая дату истечения срока административного надзора, установленного на основании решения Торжокского межрайонного суда Тверской области от 26.04.2021 – 3 года (28.06.2024), срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть продлен на шесть месяцев.

По мнению суда, указанный срок административного надзора и данные административные ограничения являются справедливыми, направленными на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные Управлением Министерства внутренних дел России по г.Твери требования к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить установленный ранее решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 26.04.2021 административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> сроком на 6 месяцев, то есть до 28.12.2024.

Установить дополнительные ограничения отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> к ранее установленным Торжокским межрайонным судом Тверской области от 26.04.2021, Московским районным судом г. Твери от 14.04.2022, а именно:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе.

Разъяснить, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В. Давыденко

Мотивированное решение составлено 20.07.2023.