РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2025 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-307/2025 по административному исковому заявлению Жилищно-строительного кооператива «Экономист» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по адрес о признании решения незаконным,
установил:
административный истец ЖСК «Экономист» обратился в суд с настоящим иском к административному ответчику МИФНС № 46 адрес и просит признать незаконным решение и обязать ответчика внести изменения в ЕГРЮЛ на основании поданного заявителем 09.07.2025г. заявления согласно принятым на собрании решениям о переименовании заявителя, изменении его устава, внесении дополнительного ОКВЭД.
Требования мотивированы тем, что 09.07.2024г. заявитель подал в МИФНС №46 адрес, принявшему оспариваемое решение, заявление в электронной форме о государственной регистрации изменений, внесённых в устав заявителя, а также в сведения о заявителе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании решений, принятых общим собранием членов заявителя: об изменении наименования заявителя, принятии его устава в новой редакции, соответствующей требованиям действующего законодательства РФ, и о внесении дополнительного ОКВЭД.
16.07.2024г. МИФНС №46 адрес решением №277376А отказал заявителю в государственной регистрации всех вышеуказанных изменений, мотивировав это ссылкой на п.3 ст.123.2 ГК РФ, согласно которому жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости.
Кооператив не согласен с решением, считает, что МИФНС №46 адрес ошибочно применил неприменимую к текущей ситуации норму закона: собрание не принимало решение о реорганизации заявителя посредством преобразования в юридическое лицо иной организационно-правовой формы, а лишь переименовало заявителя и изменило некоторые нормы его устава в его первоначальной редакции (1966г.), что было вызвано обязательным для исполнения предписанием №3-П-Р-Ж-286/23 от 16.11.2023г. Государственной жилищной инспекции адрес о включении в устав положения о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, которое было введено в ЖК РФ специальным Федеральным законом №71-ФЗ от 18.03.2023г.
Заявитель не прекратил быть жилищным кооперативом, организационно-правовая форма у жилищного и жилищно-строительного кооператива одна и та же, их деятельность регулируются одними и теми же нормами ЖК РФ без каких-либо исключений и дополнений. Данное утверждение подтверждается и Общероссийским классификатором организационно-правовых форм (ОК 028-2012), утверждённым приказом №505-ст от 16.10.2012г. Росстандарта: под №20102 указаны совместно жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
Следовательно, МИФНС №46 адрес допустил ошибку, которая может и должна быть исправлена, для чего заявитель 25.07.2024г. обратился с жалобой на решение в Управление Федеральной налоговой службы по адрес, однако до настоящего времени данная ошибка не была исправлена, изменения в ЕГРЮЛ не внесены.
Административный истец ЖСК «Экономист», будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительности причин неявки суд не известил.
Представитель административного ответчика МИФНС №46 адрес в судебном заседании с иском не согласился, просил в иске отказать, поскольку изменения в ЕГРЮЛ внесены.
Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из материалов дела следует, что 09.07.2024г. в налоговый орган был представлен пакет документов с заявлением №277376А о внесении изменений в учредительные документы ЖСК «Экономист».
16.07.2024г. на основании полученных документов МИФНС №46 адрес принято решение №277376А об отказе в государственной регистрации по основаниям п.3 ст.123.2 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
В соответствии с п.4.1 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации ) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
Таким образом, законодатель установил, что регистрирующий орган не вправе проводить проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных при государственной регистрации юридического лица документах, поэтому данные, содержащиеся в документах о государственной регистрации, не могут проверяться регистрирующим органом на стадии регистрации.
Пакет документов, представленный ЖСК «Экономист» 09.07.2024г. на регистрацию, полностью соответствовал требованиям закона, основания для отказа в регистрации отсутствовали.
Из материалов дела следует, что 17.04.2025г. на основании представленных документов МИФНС №46 адрес издал решение о регистрации №138947А.
В связи с этим суд отказывает истцу в удовлетворении требования к МИФНС №46 адрес о признании решения от 16.07.2024 №277376А об отказе в регистрации незаконным, поскольку допущенные нарушения были устранены ответчиком до принятия судом решения по настоящему административному иску.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Жилищно-строительного кооператива «Экономист» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по адрес о признании решения незаконным, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 03 октября 2025 г.
Судья: Р.Б. Куличев