Решение по делу № 2-4864/2022 от 09.11.2022 - о признании решения незаконным, обязании включить в общий и специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-4864/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Поняевой А.Ю.

при секретаре Валитовой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании решения незаконным, обязании включить в общий и специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОПФР по Челябинской области), с учетом уточнений, о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска № 634551/18 от 14.11.2018 г. в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы с 09.11.1999 г. по 31.05.2000 г. электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах на Заводе промышленных холодильников Филиала АО «Техол», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» (за исключением дней без сохранения заработной платы 30.09.2006 г., 06.05.2007 г.), с 02.07.2007 г. по 02.02.2009 г., с 02.04.2009 г. по 07.06.2011 г. - электросварщиком ручной сварки в ТОО «Коксохиммонтаж», с 22.06.2011 г. по 29.08.2013 г. электросварщиком, с 05.08.2014 г. по 02.02.2017 г. газорезчиком в ТОО «КазМетСтрой»; и в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 26.07.1982 г. по 03.06.1983 г. и с 02.09.1985 г. по 16.09.1985 г. газоэлектросварщиком в СУ «Водоканалстрой» треста «Казметаллургстрой», с 20.10.1986 г. по 31.12.1991 г. газоэлектросварщиком в Карагандинском СМУ «Коксохиммонтаж», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» (за исключением дней без сохранения заработной платы 30.09.2006 г., 06.05.2007 г.), периода прохождения военной службы по призыву с 05.06.1983 г. по 18.06.1985 г., возложении обязанности включить указанные периоды в общий и специальный стаж работы истца, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ с даты обращения за ней с 17.07.2018 г.

В обоснование иска указала, что обратился 17.07.2018 г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от 14.11.2018 г. ему было отказано, во включении в страховой и специальный стаж периодов работы. Считает указанное решение ответчика незаконным, просит его отменить.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен о рассмотрении дела, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 17.07.2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ.

Решением УПФР в Советском районе г. Челябинска от 14.11.2018 г. ФИО1 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения УПФР в Советском районе г. Челябинска № 634551/18 от 14.11.2018 г. в общий страховой стаж истца не включен период работы с 09.11.1999 г. по 31.05.2000 г. электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах на Заводе промышленных холодильников Филиал АО «Техол», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет», с 02.07.2007 г. по 02.02.2009 г., с 02.04.2009 г. по 07.06.2011 г. - электросварщиком ручной сварки в ТОО «Коксохиммонтаж», с 22.06.2011 г. по 29.08.2013 г. электросварщиком, с 05.08.2014 г. по 02.02.2017 г. газорезчиком в ТОО «КазМетСтрой», поскольку ответ на запрос от компетентных органов Республики Казахстан не поступил, кроме того, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за указанные периоды.

В специальный стаж истца не включены периоды работы с 26.07.1982 г. по 03.06.1983 г. и с 02.09.1985 г. по 16.09.1985 г. газоэлектросварщиком в СУ «Водоканалстрой» треста «Казметаллургстрой», с 20.10.1986 г. по 31.12.1991 г. газоэлектросварщиком в Карагандинском СМУ «Коксохиммонтаж», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» и период прохождения военной службы с 05.06.1983 г. по 18.06.1985 г., поскольку документы, подтверждающие вид сварки, не представлены, не подтверждена занятость на работах полный рабочий день, с 01.01.1998 г. в Республике Казахстан отсутствует такой вид пенсии как досрочная пенсия в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Продолжительность специального стажа ФИО1 отсутствует, продолжительность страхового стажа - 18 лет 11 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 48,255.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 г. заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В соответствии со статьёй 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок установления страховых пенсий определён статьёй 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 1 которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В силу подпункта «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Министра труда Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путём направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой (специальный) стаж, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчёт стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, для включения в страховой и специальный стаж истца спорных периодов работы, имевших место до 1 января 2002 г. не требуется подтверждения компетентного органа Республики Казахстан.

Учитывая изложенное, доводы ответчика о невозможности включения периодов работы в Республике Казахстан в страховой и специальный стаж истца при отсутствии соответствующего подтверждения со стороны компетентных органов Республики Казахстан, судом отклоняются, поскольку Соглашением не предусмотрено подтверждение оформленных в установленном порядке документов, каким-либо органом.

Отказывая во включении в страховой стаж периодов работы истца с 09.11.1999 г. по 31.05.2000 г. электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах на Заводе промышленных холодильников Филиал АО «Техол», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» (за исключением дней без сохранения заработной платы 30.09.2006 г., 06.05.2007 г.), с 02.07.2007 г. по 02.02.2009 г., с 02.04.2009 г. по 07.06.2011 г. - электросварщиком ручной сварки в ТОО «Коксохиммонтаж», с 22.06.2011 г. по 29.08.2013 г. электросварщиком, с 05.08.2014 г. по 02.02.2017 г. газорезчиком в ТОО «КазМетСтрой», пенсионный орган исходил из отсутствия доказательств уплаты страховых взносов в Республике Казахстан.

Вместе с тем суд с таким выводом согласиться не может.

В материалы дела представлена справка от 11.04.2022 г., с выпиской с ИПС ФИО1 по перечислению обязательных пенсионных взносов от некоммерческого акционерного общества ГК «Правительство для граждан» за период с апреля 2001 г. по январь 2017 г., которые сдержат сведения об уплате на истца взносов в спорные периоды с марта 2001 г. по февраль 2017 г. (л.д. 36 – 39).

Доводы ответчика о том, что спорный период не был включен в страховой стаж заявителя, поскольку документы об уплате страховых взносов из компетентного органа Республики Казахстан в УПФР не поступали и были представлены только в суд, являются несостоятельным, поскольку материалы дела не содержат доказательств уведомления истца при подаче заявления о назначении пенсии о необходимости обращения в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан за справкой об уплате работодателем обязательных пенсионных взносов.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признании незаконным решения ответчика в указанной части и включении в общий страховой стаж периодов работы с 09.11.1999 г. по 31.05.2000 г. электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах на Заводе промышленных холодильников Филиал АО «Техол», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» (за исключением дней без сохранения заработной платы 30.09.2006 г., 06.05.2007 г.), с 02.07.2007 г. по 02.02.2009 г., с 02.04.2009 г. по 07.06.2011 г. - электросварщиком ручной сварки в ТОО «Коксохиммонтаж», с 22.06.2011 г. по 29.08.2013 г. электросварщиком, с 05.08.2014 г. по 02.02.2017 г. газорезчиком в ТОО «КазМетСтрой».

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 26.07.1982 г. по 03.06.1983 г. и с 02.09.1985 г. по 16.09.1985 г. газоэлектросварщиком в СУ «Водоканалстрой» треста «Казметаллургстрой», с 20.10.1986 г. по 31.12.1991 г. газоэлектросварщиком в Карагандинском СМУ «Коксохиммонтаж», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» (за исключением дней без сохранения заработной платы 30.09.2006 г., 06.05.2007 г.), и период прохождения военной службы с 05.06.1983 г. по 18.06.1985 г., пенсионный орган исходил из того, что документы, подтверждающие вид сварки, не представлены, не подтверждена занятость на работах полный рабочий день, с 01.01.1998 г. в Республике Казахстан отсутствует такой вид пенсии как досрочная пенсия в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

В материалы дела представлена справка - подтверждение Государственного архива г. Тимертау от 27.09.2018 г. о том, что ФИО1 работал с 23.07.1982 г. по 07.06.1983 г. газоэлектросварщиком 4 разряда ручной сварки, с 06.05.1993 г. по 30.06.1996 г. электросварщиком ручной сварки, с 01.07.1996 г. по 08.11.1999 г. электросварщиком ручной сварки, указаны сведения о начислении заработной платы (л.д. 24).

Архивной справкой от 26.04.2022 г. АО «Арселор Миттал Темиртау», ранее именовавшееся АО «Испат –Кармет», подтверждается что ФИО1 с 15.03.2001 г. принят электросварщиком ручной сварки, уволен 01.07.2007 г. (л.д. 26).

Справкой ТОО «Коксохиммонтаж» от 12.07.2022 г. подтверждается, что ФИО1 с 26.06.2007 г. принят электросварщиком ручной сварки, уволен с 02.02.2009 г. (л.д. 27).

Справкой, уточняющей характер работы, выданной 15.07.2022 г. АО «АрселорМиттал Темиртау» подтверждается, что ФИО1 работал полный рабочий день полную неделю с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. на Карагандинском металлургическом комбинате электросварщиком ручной сварки в цехе товаров народного потребления, что предусмотрено Списком № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в простоях не находился (л.д. 33).

Указанные обстоятельства подтверждаются и трудовой книжкой истца (л.д. 15 - 20).

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

С учетом приведенного выше правового регулирования у территориального пенсионного органа, отсутствовали основания для вывода о том, что в специальный стаж истца для определения его права на досрочную пенсию на территории Российской Федерации не может быть зачтен спорный период работы на территории Республики Казахстан, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, законодательством Республики Казахстан с 01 января 1998 года не предусмотрено.

Отсутствие закона об установлении пенсии на льготных основаниях в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, в данном случае в Республики Казахстан, не является основанием к отказу в учете периодов работы истца, протекавших на территории этого государства, в специальный стаж.

Поскольку, с учетом приведенных норм, период работы на территории иностранного государства - участника Соглашения СНГ подлежит зачету в специальный стаж по пенсионному законодательству Российской Федерации, независимо от наличия или отсутствия института досрочного назначения пенсий на территории того государства, факт работы истца в должности и учреждении, предусмотренном Списком, подтвержден достаточными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в его специальный стаж периодов работы с 26.07.1982 г. по 03.06.1983 г. и с 02.09.1985 г. по 16.09.1985 г. газоэлектросварщиком в СУ «Водоканалстрой» треста «Казметаллургстрой», с 20.10.1986 г. по 31.12.1991 г. газоэлектросварщиком в Карагандинском СМУ «Коксохиммонтаж», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» (за исключением дней без сохранения заработной платы 30.09.2006 г., 06.05.2007 г.).

Также с учетом включенных периодов в специальный стаж, подлежит включению в специальный стаж и период прохождения военной службы по призыву истца с 05.06.1983 г. по 18.06.1985 г., что подтверждается справками Республиканского государственного учреждения «Управления по делам обороны г. Темиртау» от 18.09.2018 г. от 17.10.2017 г. (л. д. 22,23).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что стаж на соответствующих видах работ с учетом зачтенных спорных периодов работы на день подачи заявления о назначении пенсии - 17.07.2018 г. - составлял более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составлял более 25 лет, суд приходит к выводу о возложении на ОПФР по Челябинской области обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ с даты обращения за ней - 17.07.2018 г.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., уплаченной при подаче иска (л.д. 40 А).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании решения незаконным, обязании включить в общий и специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска № 634551/18 от 14.11.2018 г. в части отказа во включении в страховой (общий) стаж ФИО1 периодов работы с 09.11.1999 г. по 31.05.2000 г. электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах на Заводе промышленных холодильников Филиал АО «Техол», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» (за исключением дней без сохранения заработной платы 30.09.2006 г., 06.05.2007 г.), с 02.07.2007 г. по 02.02.2009 г., с 02.04.2009 г. по 07.06.2011 г. - электросварщиком ручной сварки в ТОО «Коксохиммонтаж», с 22.06.2011 г. по 29.08.2013 г. электросварщиком, с 05.08.2014 г. по 02.02.2017 г. газорезчиком в ТОО «КазМетСтрой»; и об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 26.07.1982 г. по 03.06.1983 г. и с 02.09.1985 г. по 16.09.1985 г. газоэлектросварщиком в СУ «Водоканалстрой» треста «Казметаллургстрой», с 20.10.1986 г. по 31.12.1991 г. газоэлектросварщиком в Карагандинском СМУ «Коксохиммонтаж», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» (за исключением дней без сохранения заработной платы 30.09.2006 г., 06.05.2007 г.), период прохождения военной службы по призыву с 05.06.1983 г. по 18.06.1985 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Челябинской области включить в страховой (общий) стаж ФИО1 периоды работы с 09.11.1999 г. по 31.05.2000 г. электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах на Заводе промышленных холодильников Филиал АО «Техол», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» (за исключением дней без сохранения заработной платы 30.09.2006 г., 06.05.2007 г.), с 02.07.2007 г. по 02.02.2009 г., с 02.04.2009 г. по 07.06.2011 г. - электросварщиком ручной сварки в ТОО «Коксохиммонтаж», с 22.06.2011 г. по 29.08.2013 г. электросварщиком, с 05.08.2014 г. по 02.02.2017 г. газорезчиком в ТОО «КазМетСтрой»; и в специальный стаж периоды работы с 26.07.1982 г. по 03.06.1983 г. и с 02.09.1985 г. по 16.09.1985 г. газоэлектросварщиком в СУ «Водоканалстрой» треста «Казметаллургстрой», с 20.10.1986 г. по 31.12.1991 г. газоэлектросварщиком в Карагандинском СМУ «Коксохиммонтаж», с 15.03.2001 г. по 01.07.2007 г. электросварщиком ручной сварки в АО «Испат Кармет» (за исключением дней без сохранения заработной платы 30.09.2006 г., 06.05.2007 г.), и период прохождения военной службы по призыву с 05.06.1983 г. по 18.06.1985 г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ с 17.07.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Советский районный суд г. Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Поняева

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2022 г.