Решение по делу № 2А-8279/2022 от 05.10.2022 | Красногорский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-8279 /2022 УИД 50RS0021-01-2022-007691-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пятое октября 2022 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Красногорскому РОСП ГУ ФССП по Московской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП по неисполнению требований, выразившиеся в неисполнении требований, предусмотренных ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Красногорское РОСП ГУФССП по <адрес>.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлен в адрес Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО2а в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 63 347 рублей 66 копеек. Однако исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали. Указанное бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

На основании положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», САО «ВСК» просит суд иск удовлетворить.

Административный истец САО «ВСК», извещенный о времени месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя в суд не обеспечил; письменным ходатайством, изложенным в исковом заявлении, просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, явки своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направили, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо по делу ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Применительно к делам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя особенности применения данной нормы разъяснены в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обжалует бездействие по непринятию решения о возбуждении исполнительного производства, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ не пропущен.

Порядок регистрации исполнительных документов установлен разделами XII, IV и V Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 12.1.5 названной инструкции, том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В случае отказа в возбуждении исполнительного производства, как следует из ч. 2 ст. 31 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что САО «ВСК» ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес Красногорского РОСП по <адрес> исполнительный лист серии ВС №, выданный Красногорским городским судом <адрес> в отношении ФИО2 о взыскании в пользу САО «ВСК» с ФИО2 в пользу САО «ВСК» в счет возмещения причиненного дорожно-транспортным происшествием ущерба в размере 64060 руб.

Согласно ответу на запрос суда, представленным Красногорским РОСП ГУФССП по <адрес>, сведений в ПК ОСП АИС ФССП России о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в пользу САО «ВСК» отсутствуют.

Суд приходит к выводу, и обратного не представлено, что названный исполнительный документ поступил в Красногорское РОСП, однако поскольку доказательств передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, суду не представлено, оснований для признания

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав Красногорского РОСП по <адрес> не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства по заявлению САО "ВСК", тем самым, допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, не проконтролировал, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок принял решение о возбуждении исполнительного производства или отказе в его возбуждении, в связи с чем, требования об обязании рассмотреть заявление САО "ВСК" о возбуждении исполнительного производства, подлежат удовлетворению.

В порядке п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд полагает надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца возложение обязанности на Красногорское РОСП ГУ ФССП по <адрес> принять меры, направленные на организацию передачи судебному приставу - исполнителю исполнительного листа серии ВС № для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Красногорскому РОСП ГУ ФССП по Московской области о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать бездействие Красногорского РОСП УФССП России по Московской области в части неисполнения требований, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконными.

Обязать Красногорский РОСП УФССП России по <адрес> рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Красногорским городским судом <адрес>.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>