__" http-equiv=Content-Type>
Дело __
__
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2022 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в составе:
Председательствующего судьи Зуева А.А.,
При секретаре судебного заседания Рябченко В.Б..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к комитету по выдаче разрешений на проведение земляных работ и взаимодействию с контролирующими органами мэрии г. Новосибирска о признании незаконным разрешения на проведение земляных работ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с указанным иском, указывает, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым __ расположенный по адресу: г. Новосибирск, .... площадью 1599 кв.м. что подтверждается выпиской из единого реестра недвижимости, право зарегистрировано 29.12.2020 г.
Земельный участок с кадастровым __ площадью 1599 кв.м.. расположенный по адресу: ... имел ограничения прав, предусмотренных ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», срок действия до 15.07.2020. Иных ограничений не установлено, что подтверждается выпиской из единого реестра недвижимости.
23.08.2022 обнаружено, что на принадлежащем ФИО1 земельном участке ведутся земляные работы, а именно вырыт котлован размером 20 на 20 метров для установки распределительного узла (колодца) теплотрассы Д 600 мм.
От фактических исполнителей работ стало известно, Комитетом по выдаче разрешений на проведение земляных работ и взаимодействию с контролирующими органами мэрии города Новосибирска выдано разрешение ООО «ПодземБурСтрой» на проведение земляных работ для прокладки теплотрассы Д 600 мм, адрес места проведения работ: ЦО. Заельцовский район, .... 1/1 (2 приямка).
23.08.2022 для определения на местности поворотных точек земельного участка с кадастровым __ был приглашен кадастровый инженер, который при помощи геодезического оборудования установил, что часть указанного земельного участка раскопана и занята котлованом, предназначенным для устройства распределительного узла (колодца) теплотрассы Д 600 мм.
ФИО1, как собственника земельного участка никто не уведомлял о планируемом проведении земляных работ, согласие на их проведение она не давала, расположение теплотрасса Д 600 мм ближе чем 3 метра от границы земельного участка с кадастровым __ нарушает права и законные интересы ФИО1
При выдаче разрешения на проведение земляных работ, административный ответчик нарушил права собственника земельного участка, не согласовав прокладку теплотрассы и проведение земельных работ, на которые административный истец не согласен.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным разрешение на проведение земляных работ __ от 29.07.2022 выданное Комитетом по выдаче разрешений на проведение земляных работ и взаимодействию с контролирующими органами мэрии города Новосибирска для прокладки теплотрассы Д 600 мм. адрес места проведения работ: ЦО. Заельцовский район, ... -ул. Грузинская. 4. 1/1 (2 приямка).
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена.
Административный ответчик комитет по выдаче разрешений на проведение земляных работ и взаимодействию с контролирующими органами мэрии г. Новосибирска в суд не явился, извещены.
Заинтересованное лицо ООО «ПодземБурСтрой» в суд не явилось, направило отзыв в котором возражало против удовлетворения требований, указало, что в рамках реализации инвестиционного проекта между АО «СИБЭКО» и ООО «ТСП-Сиб», согласно проектной документации С5ГИС.003-20-ТС5 Обществом было произведено строительство тепловой сети 2Д600 мм. на основании Разрешения на проведение земляных работ __ от 29.07.2022. Работы по строительству тепловой сети, расположенной по адресу: ЦО, Заельцовский район, ..., участок по ... (тепловая сеть в футляре) фактически выполнены, благоустройство восстановлено в полном объеме, территория места производства работ: ЦО, Заельцовский район, ... (2 приямка) приведена в первоначальный вид, о чем свидетельствует отметка инспектора Комитета по выдаче разрешений на проведение земляных работ и взаимодействия с контролирующими органами Мэрии г. Новосибирска. Вопреки доводам административного истца тепловая сеть 2Д600 мм расположена на расстоянии 3,67 м. от границы земельного участка с кадастровым __ что соответствует согласованному с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска проекту, предусматривающему проведение земляных работ. Следовательно, работы, выполненные заинтересованным лицом, осуществлялись с соблюдением охранной зоны. В материалах дела отсутствует заключение кадастрового инженера, иные доказательства (например, архитектурная съемка, ситуационный план земельного участка), позволяющие достоверно определить характеристики земельного участка, а также обстоятельства нарушения заинтересованным лицом и ответчиком прав и законных интересов административного истца./л.д. 32-34/
Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что административный истец является собственником долевым сособственником земельного участка с кадастровым __ расположенный по адресу: г. Новосибирск, .... площадью 1599 кв.м.
Административный истец в свое иске указывает, что 23.08.2022 она обнаружила, что на принадлежащем ей земельном участке ведутся земляные работы, а именно вырыт котлован размером 20 на 20 метров для установки распределительного узла (колодца) теплотрассы Д 600 мм.Работы осуществляло ООО «ПодземБурСтрой» по прокладки теплотрассы Д 600 мм, адрес места проведения работ: ЦО. Заельцовский район, .... 1/1 (2 приямка). Административный истец ссылалась на заключение кадастрового инженера, который при помощи геодезического оборудования установил, что часть указанного земельного участка раскопана и занята котлованом, предназначенным для устройства распределительного узла (колодца) теплотрассы Д 600 мм. Данное заключение кадастрового инженера представлено в суд не было.
Так, подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, основанием для признания действия (бездействия), решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Поэтому решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Кроме того, в силу статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно Приказу Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 __ «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее - Правила __), охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
В силу п. 4 Правил __ минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями «СП 124.__.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП __».
Из отзыва заинтересованного лица следует, что тепловая сеть 2Д600 мм расположена на расстоянии 3,67 м. от границы земельного участка с кадастровым __ что соответствует согласованному с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска проекту, предусматривающему проведение земляных работ, который представлен в материалы дела. Кроме того, в настоящее время все работы выполнены, благоустройство восстановлено.
Таким образом, доводы административного иска своего подтверждения не нашли, заинтересованным лицом представлены документы, подтверждающие правомерность проведенных работ, кроме того, в настоящее время все работы завершены, с учетом изложенного, суд не усматривает нарушения прав административного истца В, связи с чем, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022 г.
Судья /подпись/ А.А. Зуев
__а__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.