Дело № 2а-9901/2022

86RS0004-01-2022-012416-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.09.2022 г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.Н., при секретаре Агуевой Т.З., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по ХМАО-Югре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об аннулировании патента,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об аннулировании патента от 15.07.2022. В обоснование административного иска указал, что оспариваемое решение было принято по формальным основаниям. При вынесении решения уполномоченным органом не было принято во внимание, что административный истец имеет в Российской Федерации устойчивые социальные связи. Работает на основании патента.

Жилья и родственников на территории Республики Таджикистан не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца на административных исковых требованиях настаивал. Полагал, что административным ответчиком неверно применены нормы права при вынесении оспариваемого решения, оспариваемое решение принято неуполномоченным лицом.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по ХМАО-Югре в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, что предусмотрено ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Судом установлено, что 15.07.2022 УМВД России по ХМАО-Югре вынесло решение №389 об аннулировании патента истца, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, руководствуясь пп. 10 п. 9 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по следующим основаниям.

Согласно абзаца 2 п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с пп. 2 п. 22 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона.

15.07.2022 УМВД России по ХМАО-Югре вынесло решение №389 об аннулировании патента иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, руководствуясь пп. 10 п. 9 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с тем, что истец не предоставил в установленный срок выданные по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что оспариваемое решение вынесено уполномоченным лицом, в установленном порядке, на основании действующих на момент возникновения спорных правоотношений норм права. Сведений о прохождении медицинского освидетельствования в установленные законом сроки административным истцом не представлено, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 182, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований ФИО3 к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об аннулировании патента от 15.07.2022 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2022.

Судья Ю.Н. Смирнова