УИД 60RS0001-01-2022-007467-06

Производство по делу №2-3694/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Псковской области о признании отказа по выплате компенсации стоимости проезда незаконным и взыскании компенсации стоимости проезда в санаторий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), к Управлению Министерства внутренних дел России по Псковской области (далее – Учреждение, больница), указав в обоснование, что является пенсионером Министерства внутренних дел РФ, имеет право на оплату проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно. В 2019 году в связи проездом в санаторий МВД РФ и обратно, обратился в Управление с заявлением о компенсации понесенных на проезд расходов. Расходы были возмещены частично, Управление отказало в возмещении расходов по оплате проезда с железнодорожного вокзала в аэропорт в общей сумме 2 000 руб., провоза багажа в автобусе в сумме 96 руб., сервисного сбора за услуги по оформлению заказа на приобретение железнодорожных билетов в размере 664,14 руб., сервисного сбора за оформление авиабилетов в размере 986 руб. Полагая, что имеет право на полное возмещение расходов, просил признать незаконным отказ в оплате расходов по проезду незаконными и взыскать с Управления указанные суммы.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика считал иск не подлежащим удовлетворению, мотивировав позицию тем, что указанные расходы являются дополнительными и поэтому в соответствии с Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 63, возмещению не подлежат.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, истец проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств, 31.03.2009 уволен со службы по основанию подпункта 3 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии.

25.09.2019 истец обратился в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Псковской области о получении компенсации расходов, связанных с проездом в санаторий МВД России «Буревестник», где он вместе с супругой проходил лечение в период с 01.09.2019 по 21.09.2019.

На основании представленных истцом документов, ему компенсированы расходы по проезду в санаторий и обратно, в том числе, железнодорожным транспортном из гор. Пскова в гор. Москву и обратно в сумме 9 682,40 руб., перелет самолетом из гор. Москвы в гор. Симферополь и обратно в общей сумме 26 630 руб., проезд в автобусе в сумме 366 руб., в общей сумме 36 678,40 руб.

При этом отказано в возмещении расходов на приобретение билетов по проезду в аэропорт (ООО «Аэроэкспресс») в общей сумме 2 000 руб., оплату провоза багажа в автобусе в сумме 96 руб., сервисного сбора за оформление заказа на приобретение билетов для проезда поездом в размере 664,14 руб., сервисный сбор за оформление авиабилетов в размере 986 руб.

Порядок выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию определен Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 63 (далее – Правила).

Согласно подпункту 2 пункта 2 Правил денежная компенсация расходов на проезд указанной категории граждан, осуществляется пенсионными (финансовыми) подразделениями по месту получения ими пенсии.

Пунктом 4 Правил определено, что денежная компенсация выплачивается в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), не превышающем стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.

На основании пункта 5 Правил денежной компенсации подлежат расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу.

При проезде граждан Российской Федерации, указанных в подпункте «б» пункта 1 Правил, в санаторно-курортную организацию уполномоченного федерального органа исполнительной власти и обратно с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего или беспересадочного маршрута, в том числе различными видами транспорта, денежной компенсации подлежат фактические расходы, не превышающие стоимости проезда личным автомобильным транспортом, исчисленной в соответствии с пунктом 6 названных Правил (пункт 7 Правил).

Исходя из приведенных нормоположений, суд приходит к выводу о незаконности отказа Управления в возмещении истцу расходов расходов по оплате проезда с железнодорожного вокзала в аэропорт и обратно в общей сумме 2 000 руб. (по 500 руб. каждый билет), оплате багажа в автобусе при следовании из аэропорта в санаторий и обратно в сумме 96 руб., а также сервисного сбора за оформление авиабилетов в размере 986 руб.

В частности, возмещение расходов на проезд с железнодорожного вокзала в аэропорт и обратно прямо предусмотрено пунктом 5 Правил, согласно которому денежной компенсации подлежат расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу.

На основании статьи 22 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, пунктов 56,57 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (действовавшим до 01.01.2021) перевозчик вправе устанавливать плату за провоз багажа в автомобильном транспорте.

В данном случае расходы истца на провоз багажа являются необходимыми расходами при проезде к месту лечения и обратно, понесены истцом не по собственной инициативе, а согласно установленным Правилам перевозок.

В соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса РФ, кроме стоимости авиабилетов, с пассажиров могут взиматься дополнительные сборы, установленные в предусмотренном законом порядке, на основании чего уплата истцом сервисного сбора непосредственно связана с приобретением им авиабилета, а потому также относится к расходам, понесенным в связи с проездом к месту прохождения лечения и обратно.

Указанные расходы подтверждены чеками об оплате, даты несения расходов совпадают с периодом проезда истца и его супруги в санаторий, что ответчиком не опровергнуто.

Относительно расходов истца об оплате сервисного сбора за услуги по оформлению заказа на приобретение билетов для проезда железнодорожным транспортом в размере 664,14 руб., то данные расходы, по убеждению суда, не являются необходимыми, поскольку их несение не обусловлено приобретением билетов, а оформлением заказа на билеты. При этом, истцом не представлено доказательств тому, что без оформления заказа он не смог бы приобрести билеты. При этом, из представленных в материалах дела документов усматривается, что указанный сбор не является составляющей частью общей стоимости билета.

В этой связи суд отказывает истцу во взыскании расходов по оплате сервисного сбора за услуги по оформлению заказа в размере 664,14 руб.

Руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным в части отказ Управления Министерства внутренних дел по Псковской области в выплате ФИО1 компенсации стоимости проезда в санаторий.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел по Псковской области в пользу ФИО1 компенсацию стоимости проезда в санаторий в размере 3 082 (три тысячи восемьдесят два) руб., в остальной части иска отказав.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Лугина

Мотивированное решение составлено 28.10.2022.