16RS0051-01-2023-009444-10
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...> тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань
15 апреля 2025 года дело № 2-551/2025
Советский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи М.И. Амирова
при секретаре судебного заседания ФИО2
с участием представителя истца Прокуратуры Республики Татарстан ФИО15, представителя ФИО16 – ФИО17, представителя третьего лица МВД по РТ – ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Республики Татарстан в интересах МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к ФИО1 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,
установил:
Прокуратура Республики Татарстан в интересах МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» обратилась в суд с иском к ФИО1 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.
В обоснование иска указано, что Прокуратурой Республики Татарстан изучены материалы уголовного дела <номер изъят>, находящегося в производстве следственной части главного следственного управления Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, возбужденного по факту незаконного выбытия земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Советского района города Казани.
Установлено, что не позднее 16 июля 2018 года неустановленные лица изготовили фиктивный государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09 декабря 1993 года № РТ-16-12-015354 о предоставлении земельного участка ФИО13.
На основании вышеуказанного поддельного документа 19 июля 2018 года работниками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан зарегистрировано право собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> (площадью 2 400 кв. м), расположенный в селе Константиновка города Казани. Впоследствии данный земельный участок продан другим физическим лицам.
В результате мошеннических действий муниципальному образованию города Казани причинен ущерб в размере 2 898 600 рублей.
По данному факту заместителем руководителя следственного отдела по Ново-Савиновскому району города Казани Следственного управления Следственного комитета России по Республике Татарстан 11 марта 2020 года в отношении ФИО13 возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Постановлением следователя следственной части главного следственного управления Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 11 ноября 2020 года уголовное преследование в отношении ФИО13 по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации прекращено в связи с его непричастностью к совершению преступления.
Постановлением следователя следственной части главного следственного управления Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 11 ноября 2020 года предварительное следствие по данному уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, - в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
В материалах данного уголовного дела имеется совокупность доказательств, подтверждающих незаконное оформление в частную собственность земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, государственная собственность на который не разграничена.
В протоколе опроса от 11 марта 2020 года ФИО13 указал, что за оформление на его имя земельного участка ему обещали денежное вознаграждение. О фиктивности документа, представленного на регистрацию права собственности, он не знал. Какие-либо земельные участки ему в городе Казани не предоставлялись.
Согласно информации от 10 марта 2020 года № 3432/КЗИО-Исх председателя Комитета земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани ФИО18 документы, послужившие основанием для постановки земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на кадастровый учет и регистрации на него права собственности, в Исполнительном комитете муниципального образования города Казани отсутствуют. Межевые планы в отношении указанного земельного участка на согласование не поступали.
Архивным отделом исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан представлена информация от 08 октября 2019 года № 1580, согласно которой решений о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> ФИО13 в архивном фонде не обнаружено.
В протоколе опроса от 26 февраля 2020 года ФИО5 указала, что, будучи председателем Константиновского сельсовета, ею государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей не выдавались. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09 декабря 1993 года № РТ-16-12-015354 о предоставлении ФИО13 земельного участка она не подписывала.
В заключениях эксперта экспертно-криминалистического отделения Казанского линейного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте от 28 апреля 2020 года № 133, от 29 апреля 2020 года № 134 указано, что подпись в государственном акте № РТ-16-12-015354 выполнена не ФИО5, а иным лицом (лицами). Оттиски «гербовой» печати в данном государственном акте нанесены не печатью, свободные образцы оттисков которой расположены на документах, представленных для сравнительного исследования, а другой печатной формой (формами).
ФИО6, будучи опрошенной 25 августа 2020 года в качестве представителя потерпевшего - муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», факт незаконного оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> по поддельному документу подтвердила.
Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> снят с кадастрового учета 18 октября 2022 года. Из него образованы земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>, собственником которых является ФИО1. В пределах данных земельных участков объекты недвижимости не зарегистрированы.
Согласно актам выездного обследования земельных участков органом муниципального земельного контроля № 4522, 4523, 4524, 4525 от 25 июля 2023 года, составленным МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», на спорных земельных участках объекты капитального строительства отсутствуют, что также подтверждается сведениями из публичной кадастровой карты.
Согласно информации от 26 июля 2023 года № 7992/ИК председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на уведомления от 15 мая 2023 года №№ 223337, 223338, 223340, 223341 о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства на спорных земельных участках застройщику - ФИО1 направлены уведомления о недопустимости размещения на них объектов индивидуального жилищного строительства.
Поскольку вышеуказанные земельные участки оформлены в частную собственность без законных оснований, помимо воли муниципального органа власти, по фиктивному документу, возможность истребования земельных участков в натуре не утрачена, в настоящее время имеются основания для их истребования из чужого незаконного владения.
Истец просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу муниципального образования города Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>.
Решением Советского районного суда города Казани от 23 ноября 2023 года в удовлетворении исковых требований было отказано в связи с тем, что истцом был пропущен срок исковой давности.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2024 года решение от 23 ноября 2023 года отменено, дело направлено в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2024 года оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Прокуратуры Республики Татарстан исковые требования поддержал.
Представитель ФИО1 – ФИО17 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ответчик является добросовестным приобретателем земельных участков.
Представитель третьего лица МВД по РТ – ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал.
МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание представителя не направило.
Управление Росреестра по РТ, филиал ППК «Роскадастр» по РТ, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание представителя не направили, извещены.
ФИО12, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен.
ФИО13, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен.
ФИО14, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, извещена.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя следственного отдела по Ново-Савиновскому району города Казани Следственного управления Следственного комитета России по Республике Татарстан от 11 марта 2020 года в отношении ФИО13 возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (<номер изъят>).
Судом истребовано уголовное дело <номер изъят>. Указанным постановлением установлено, что не позднее 16 июля 2018 года ФИО13, вступив в предварительный сговор с группой неустановленных лиц на хищение путем обмана земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию города Казани, расположенного в поселке Константиновка города Казани общей площадью 2 400 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>, обратился с заявлением о регистрации права собственности на участок в Ново-Савиновский отдел Управления Росреестра по РТ, приложив в качестве основания возникновения права собственности на участок подложный документ – государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09 декабря 1993 года № РТ-16-12-015354 о предоставлении земельного участка ФИО13.
По результатам рассмотрения заявления за ФИО13 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>. В результате мошеннических действий муниципальному образованию города Казани причинен ущерб в размере 2 898 600 рублей.
В рамках уголовного дела проводилось исследование, по итогам которого представлено заключение эксперта Казанского ЛУ МВД России на транспорте №133, которым установлено, что оттиск гербовой печати с текстом «Татарстан Биектау районы депутатларынын Константиновка авыл советы Константиновский сельский совет народных депутатов Высокогорского р-на (Республики Татарстан)», расположенные на страницах документа – государственного акта № РТ-16-12-015354, представленного на экспертизу, нанесены не печатью с текстом «Татарстан Биектау районы депутатларынын Константиновка авыл советы Константиновский сельский совет народных депутатов Высокогорского р-на (Республики Татарстан)», свободные образцы оттисков которой расположены на документах, представленных для сравнительного исследования, а другой печатной формой (формами).
Согласно заключению эксперта Казанского ЛУ МВД России на транспорте №134 подписи от имени ФИО10, расположенные в государственном акте № РТ-16-12-015354, представленном на экспертизу, выполнены не самой ФИО10, а иным лицом (лицами).
В рамках уголовного дела установлено, что ФИО13 не был осведомлен о фиктивности государственного акта. Указанный документ был на официальном бланке, содержал все реквизиты учреждения, а именно печати, штампы учреждения и подписи уполномоченных лиц.
При этом источник происхождения фиктивного документа, на основании которого произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок, проведенными следственными и оперативно-розыскными мероприятиями не установлен.
Постановлением следователя следственной части главного следственного управления Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 11 ноября 2020 года уголовное преследование по уголовному делу в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159, ч.3 ст.30, ч.4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении подозреваемого ФИО13 прекращено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации – в связи с непричастностью подозреваемого к совершению преступления (уголовное дело <номер изъят>, том 4, л.д.84-92).
Постановлением следователя следственной части главного следственного управления Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 11 ноября 2020 года предварительное следствие по данному уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (уголовное дело <номер изъят>, том 4, л.д.94-101).
Установлено, что по результатам проведенного комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лица, изготовившего фиктивные документы и лица, совершившего преступления, положительных результатов достигнуто не было. Срок предварительного следствия истек, а следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого, выполнены.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> снят с кадастрового учета <дата изъята>. Из него образованы земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>.
Согласно сведениям ЕГРН все указанные участки имеют площадь 600+/-9 кв.м, расположены по адресу: <адрес изъят>, право собственности на них зарегистрировано за ответчиком 24 ноября 2022 года.
В реестровом деле содержатся следующие сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.
ФИО13 обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, на основании которого за ФИО13 было зарегистрировано право собственности. Согласно материалам дела регистрация перехода права собственности была осуществлена в связи с наличием прав продавца на основании государственного акта № РТ-16-12-015354.
18 сентября 2018 года между ФИО13 и ФИО14 заключен договор купли-продажи, по которому ФИО14 приобрела у ФИО13 земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за 5 000 000 рублей.
23 декабря 2019 года между ФИО14 и ФИО12 заключен договор купли-продажи, по которому ФИО12 приобрел у ФИО14 земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за 3 200 000 рублей.
21 ноября 2022 года между ФИО12 и ФИО1 заключен договор купли-продажи, по которому ФИО1 приобрел у ФИО12 земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> за 3 200 000 рублей.
Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, то обстоятельство, что кадастровый учет и регистрация прав на участок с кадастровым номером <номер изъят> осуществлены на основании подложных документов, оспариванию не подлежит.
Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным Прокуратурой Республики Татарстан требованиям.
В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.
Для требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения специальных сроков исковой давности не установлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
О пропуске срока исковой давности ответчиком заявлено. С доводом ответчика о пропуске срока исковой давности суд с учетом позиции, изложенной в апелляционном определении суда апелляционной инстанции и определении суда кассационной инстанции, согласиться не может.
В уголовном деле содержится письмо МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от 25 декабря 2018 года №15/12-04-20250, адресованное ФИО14, в ответ на заявление от 06 декабря 2018 года о возможности согласования градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> (уголовное дело <номер изъят>, том 1, л.д.115-116). 23 января 2019 года на земельный участок был подготовлен градостроительный план.
Между тем срок исковой давности в данном случае необходимо исчислять с даты ознакомления МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с постановлением о признании потерпевшим по уголовному делу, а именно с 25 августа 2020 года – с этого времени ему стало известно о нарушении своего права. Иск предъявлен 31 июля 2023 года, соответственно, срок исковой давности истцом не был пропущен. Следовательно, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Учитывая, что кадастровый учет и регистрация прав на участок с кадастровым номером <номер изъят>, из которого образованы земельные участки ответчика с кадастровыми номерами <номер изъят>, осуществлены на основании подложных документов, исковые требования об истребовании у ответчика в пользу муниципального образования города Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> подлежат удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>.
Судом при этом отклоняются доводы ответчика о том, что иск не подлежит удовлетворению в связи с тем, что ФИО1 является добросовестным приобретателем указанных земельных участков, поскольку при выбытии имущества помимо воли собственника обстоятельства добросовестности конечного приобретателя правового значения не имеют (пункт 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 года).
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Прокуратуры Республики Татарстан (ИНН <***>) в интересах МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт <...>) об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 (паспорт <номер изъят>) в пользу муниципального образования <адрес изъят> в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>» (ИНН <***>) земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>.
Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья /подпись/ М.И. Амиров
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года, судья
Копия верна, судья М.И. Амиров