Копия
ПУРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Мира улица, д. 5, <...> тел: (34997) 2-61-27, факс: <***>
E-mail: purovsky.ynao@sudrf.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тарко-Сале ЯНАО 21 мая 2025 года
Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сологуб Марина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (далее – АО «Ямалкоммунэнерго», Общество) ОГРН <***>, юридический адрес: 629004, Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - ЯНАО), <...>, права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены,
установил:
в периоды с 21.11.2023 по 26.06.2024, с 13.09.2024 по 08.11.2024, с 17.10.2023 по 19.10.2023, а также в июле 2024 года юридическим лицом АО «Ямалкоммунэнерго» допущено нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект-болото без названия (бассейн р. Чучуяха), выразившееся:
1) в превышении концентраций, установленных декларацией о воздействии на окружающую среду для объекта с кодом МЖ-0189-000408-П от 01.01.2023, по следующим загрязняющим веществам: взвешенные вещества, аммоний ионы, нитрит-ионы, хлорид-анионы, сульфат-анионы, нефтепродукты, сухого остатка, АПАВ и БПК5;
2) в сбросе сточных вод в водный объект после их очистки на канализационных очистных сооружениях п. Ханымей загрязняющих веществ кальций, магний, марганец в отсутствие утвержденных нормативов допустимых сбросов;
3) в превышении объема сброса сточных вод, установленного решением о предоставлении водного объекта в пользование от 02.05.2023 № 89-15.04.00.001-Б-РСВХ-С-2023-25640/00.
В судебном заседании законный представитель и защитник АО «Ямалкоммунэнерго» участие при надлежащем извещении не принимали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» направил в суд ходатайство о прекращении производства по делу (т. 3 л.д.8-16), в котором указал на допущенные административным органом в ходе проведенной проверки существенные нарушения. Так, в облачном хранилище отсутствовали приложения к акту внеплановой выездной проверки, что лишило Общество возможности ознакомится с доказательствами, кроме того, в качестве приложений к акту проверки не указаны и не были приложены протоколы отбора проб от 26.11.2024 №№552,553, экспертные заключения от 02.12.2024 № 101/В/23 и № 102-В/23. О составлении акта проверки Общество было уведомлено днем ранее, учитывая, что законный представитель юридического лица находится в г. Салехарде, а административный орган - в г. Ноябрьске, Общество было лишено возможности направить своего представителя для составления акта проверки. Для проведения лабораторных исследований было привлечено ФГБУ «ЦЛАТИ по УФ» по ЯНАО г. Салехард, действие сертификата аккредитации которого прекращено. Также в акте проверки указано на привлечение к проведению исследований специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре, о чем в решении о проведении проверки не указывалось. Кроме того, в решении о проведении проверки не были также упомянуты ФИО1 и ФИО2, которые были указаны в акте проверки как лица, участвующие в её проведении, то есть проверка проведена неуполномоченными лицами. Акт проверки подписан только двумя лицами, что также является нарушением порядка проведения проверки. Все вышеуказанные нарушения являются существенными и влекут недействительность результатов проверки и представленных административным органом доказательств. В протоколе об административном правонарушении также имеется ссылка на результаты выездного обследования, проведенного в сентябре 2024 г., акт по результатам обследования Обществу не направлен. Часть доказательств получена административным органом за пределами проводимого рейдового осмотра, по результатам которого административный орган имел право возбудить дело об административном правонарушении. При проведении выездного обследования была привлечена экспертная организация, которая также составила заключения по результатам обследования, которые были приобщены к материалам дела, однако, экспертиза не назначалась и не проводилась, поскольку Общество о проведении выездного обследования извещено не было, оно не смогло воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ. Кроме того, в декларации о воздействии на окружающую среду для объекта ОНВОС 71-0289-002287-П отсутствуют нормативы для таких веществ как медь, кальций, магний и марганец, соответственно их содержание в сбрасываемых сточных водах контролю не подлежит. В настоящее время филиалом в Пуровском районе проводится инвентаризация сточных вод с целью оформления декларации на новый период, которая будет представлена в контролирующий орган. Вывод о превышении установленного решением от 02.05.2023 № 89-15.04.00.001-Б-РСВХ-С-2023-25640/00 месячного объема сброса сточных вод в июле 2024 не обоснован, поскольку указанным решением такой объем не установлен, неотъемлемой частью решения является поквартальный график сброса сточных вод. Таким образом, нарушение условий водопользования Обществом не допущено, в связи с чем оснований для привлечения к административной ответственности не имеется, а производство по делу надлежит прекратить.
Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) определено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
При этом расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (ч. 2).
Частью 3 названной статьи установлено, что расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 10, ч. 11 ст.22 Закона №7-ФЗ для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, нормативы допустимых сбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением или рассчитываются при подаче декларации о воздействии на окружающую среду в целях расчета нормативов состава сточных вод абонента. Нормативы допустимых сбросов для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, устанавливаются расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды с учетом фонового состояния водного объекта в отношении загрязняющих веществ, содержание которых в сточных водах объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов при сбросах в водные объекты, определенное на основе сведений об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, проводимой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, превышает значение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в воде водного объекта.
В соответствии с п. 1 и 4 ст. 31.2 Закона №7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды (ч. 2 ст. 21 Закона №7- ФЗ).
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено:
- хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 34);
- при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (ч. 2 ст. 34);
- эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды (ч. 1 ст. 39).
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено:
- физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 9);
- на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод (п. 2 ч. 3 ст. 11);
- использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч. 1 ст. 44).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусматривает порядок установления нормативов состава сточных вод, в том числе порядок расчета показателей эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, и особенности установления нормативов состава сточных вод в отношении технологически нормируемых веществ (п.167, 172,173, 181) - нормативы состава сточных вод рассчитываются в порядке, определенном настоящим разделом, организацией, осуществляющей водоотведение, и представляются в орган, уполномоченный на установление нормативов состава сточных вод, не позднее 30 календарных дней со дня представления организацией, осуществляющей водоотведение, декларации о воздействии на окружающую среду, или выдачи организации, осуществляющей водоотведение, комплексного экологического разрешения, получения ею разрешения на сброс загрязняющих веществ (внесения в них соответствующих изменений), или установления нормативов допустимых сбросов для объектов централизованных систем водоотведения. Основанием для корректировки нормативов состава сточных вод по отдельным загрязняющим веществам является также изменение показателя эффективности удаления соответствующего загрязняющего вещества очистными сооружениями организации, осуществляющей водоотведение.
Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утверждена Приказом Минприроды России от 29.12.2020 N 1118.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО от 02.05.2023 № 89-15.04.00.001-Б-РСВХ-С-2023-25640/00 (л.д.174-178 т. 2) АО «Ямалкоммунэнерго» с целью сброса сточных вод предоставлен в пользование сроком с 19.05.2023 по 30.01.2030 водный объект- болото без названия (бассейн р. Чучуяха) (л.д.174-176 т. 2).
Разрешением от 07.11.2024 № 06-89-ВРС-4/24 АО «Ямалкоммунэнерго» разрешен временный выпуск сточных ввод в болото без названия (бассейн р. Чучуяха) после очистки на канализационных очистных сооружениях п. Ханымей в период с 07.11.2024 по 07.11.2025. Разрешение предусматривает нормативы для таких загрязняющих веществ, как БПК5, азот аммонийный, взвешенные вещества, азот нитритов, азот нитратов, фосфор фосфатов (л.д.171-172 т. 2).
Кроме того, Акционерным обществом «Ямалкоммунэнерго» направлена в Северо-Уральское МУ РПН декларация воздействия на окружающую среду для объекта с кодом МЖ-0189-000408-П(л.д.179-188 т. 2), в которой определены нормативы допустимого сбросазагрязняющих веществ в водный объект: взвешенные вещества -10,5 мг/дм3, сухой остаток- 300, 0 мг/дм3, БПК5- 3,0 мг/дм3, аммоний-ион – 0,5 мг/дм3, нитрат-анион – 40,0 мг/дм3, нитриты-анионы -0,08 мг/дм3, фосфаты - 0,2 мг/дм3, нефть природная 0,3 мг/дм3, сульфат-анион – 50,0 мг/дм3, хлорид-анион – 50 мг/дм3, хлорид-анион - 50,0 мг/дм3, железо общее – 0,3 мг/дм3, СПАВ – 0,1 мг/дм3.
21.10.2025 и.о. заместителя руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3, в связи с поступлением письма отдела водных ресурсов по ЯНАО Нижне-Обского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от 31.05.2025 № 15-704/24, а также результатами ранее проведенной выездной проверки, принято решение № 1535-рш, о проведении внеплановой выездной проверки деятельности АО «Ямалкоммунэнерго» на объекте НВОС с кодом МЖ-0189-000408-П, наименование «ЯНАО, Пуровский район, п. Ханымей, участок №4 скв. №1, №2-МПС, скв. №2, №3 СВП, скв. №1, №2 котельная ДЕ, котельная, КОС» (л.д.132-135 т. 2).
В ходе проверки установлено, что АО «Ямалкоммунэнерго» допущено:
превышение концентраций, установленных декларацией о воздействии на окружающую среду для объекта с кодом МЖ-0189-000408-П от 01.01.2023;
сброс сточных вод в водный объект после их очистки на канализационных очистных сооружениях п. Ханымей загрязняющих веществ кальций, магний, марганец в отсутствие утвержденных нормативов допустимых сбросов;
превышение объема сброса сточных вод, установленного решением о предоставлении водного объекта в пользование от 02.05.2023 № 89-15.04.00.001-Б-РСВХ-С-2023-25640/00.
В частности, по результатам анализа представленных Обществом протоколов лабораторных исследований сбрасываемых сточных вод выявлены следующие периоды превышения утверждённых нормативов допустимых сбросов в болото без названия (бассейн р. Чучуяха):
- по взвешенным веществам с 21.11.2023 по 26.06.2024 в 3,23 раза;
- по взвешенным веществам с 20.08.2024 по 25.09.2024 в 4,14 раз;
- по аммоний ионам с 21.11.2023 по 13.12.2024 в 62,7 раз;
- по аммоний ионам 14.02.2024 в 78 раз;
- по аммоний ионам с 28.05.2024 по 20.08.2024 в 11,82 раза;
- по нитрит-анионам с 21.11.2023 по 25.09.2024 в 6 раз;
- по нитрат-анионам 25.09.2024 в 1,34 раза;
- по хлорид-анионам 13.12.2023 в 1,91 раз;
- по хлорид-анионам с 24.04.2023 по 25.09.2024 в 1,51 раз;
- по железу общему с 21.11.2023 по 25.09.2024 в 4,54 раза;
- по фосфатам (по фосфору) с 21.11.2023 по 25.09.2024 в 30,05 раз;
- по нефтепродуктам 21.11.2023 в 1,27 раз;
- по нефтепродуктам 22.07.2023 в 24,7 раз;
- по сухому остатку с 21.11.2023 по 22.07.2024 в 2,87 раз;
- по АПАВ с 21.11.2023 по 26.06.2024 в 3,28 раз;
- по БПК5 с 21.11.2023 по 26.06.2024 в 2,45 раза.
Вместе с тем при проведении выездного обследования и в рамках проверки сотрудниками Управления совместно со специалистом ФГБУ «ДЛАТИ по УФО» был осуществлен выезд на территорию объекта HBOC с кодом МЖ- 0189-000408-П, в ходе которого были отобраны пробы очищенной сточной воды после канализационно-очистных сооружений.
По результатам анализа представленных ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» протоколов испытаний сбрасываемых сточных вод выявлены следующие периоды превышения утвержденных нормативов допустимых сбросов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду от 01.02.2023 для объекта ОНВОС с кодом МЖ-0189- 900408-П, а также допустимых концентраций, установленных разрешением на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) от 07.11.2024 для объекта ОНВОС с кодом МЖ-0189-000408-П:
- по взвешенным веществам с 13.09.2024 по 06.11.2024 в 8,58 раз;
- по аммоний ионам с 06.11.2024 по 08.11.2024 в 12,28 раз;
- по нитрит-ионам с 06.11.2024 по 08.11.2024 в 127,5 раз;
- по нитрат-ионам с 13.09.2024 по 08.11.2024 в 1,76 раз;
- по хлорид-анионам (хлориды) с 13.09.2024 по 08.11.2024 в 1,6 раз;
- по фосфатам (по фосфору) с 13.09.2024 по 08.11.2024 в 136 раз;
- по сухому остатку с 13.09.2024 по 08.11.2024 в 1,67 раз;
- по БПК5 06.11.2024 в 6,47 раз;
- по БПК5 с 07.11.2024 по 08.11.2024 в 2,7 раз.
Кроме того, по результатам проведенных испытаний установлено содержание следующих загрязняющих веществ в пробах сточной воды после их очистки на канализационных очистных сооружениях, отобранных 17.10.2023-19.10.2023 в рамках внеплановой выездной проверки привлеченным специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО»:
№
Протокол испытаний
Загрязняющее вещество, мг/дм3
Кальций
Магний
Марганец
Медь
1
№ 369/24-В(Ноя) от 10.10.2024. проба отобрана 13.09.2024
0,082
2
№ 543/24-В(Ноя) от 29.11.2024. проба отобрана 06.11.2024
24,4
7,7
0,052
0,21
3
№ 563/24-В(Ноя) от 29.11.2024. проба отобрана 07.11.2024
24,5
7,7
0,0354
0,0177
№ 573/24-В(Ноя) от 29.11.2024. проба отобрана 08.11.2024
24,5
7,7
0,0308
0,0141
Вместе с тем, подпунктом 4.5 пункта 4 «Условия использования водного объекта или его части» Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 02.05.2023 № 89-15.04.00.001-Б-РСВХ-С-2023-25640/00 установлен допустимый объем сброса сточных, в том числе дренажных вод, который не должен превышать: 2023 г. - 170, 244 тыс.м3/год, 2024 - 2030 гг. - 226,992 тыс.м3/год.
Также поквартальный и месячный график сброса прилагается к решению от С.05.2023 № 89-15.04.00.001-Б-РСВХ-С-2023-25640/00 и является его неотъемлемой частью.
При анализе представленного Журнала учета водоотведения для объекта HBOC МЖ-0189-000408-П установлено, что в июле 2024 года превышен месячный объем сброса сточных вод, установленный Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 02.05.2023 № 89-15.04.00.001-Б-РСВХ-С-2023-25640/00: при установленном объеме сброса 19, 189 тыс. м3 фактически сброшено 21, 348 тыс.м3.
Сброс вредных загрязняющих веществ в водный объект без соответствующего разрешения, а также с превышением допустимых нормативов объема сброса, а также с превышением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ свидетельствует о нарушении АО «Ямалкоммунэнерго» условий водопользования, поскольку одним из условий использования водного объекта является соблюдение утвержденных нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов, а также осуществление мер по охране водного объекта от загрязнения.
Будучи обязанным осуществлять сброс сточных вод в водный объект без превышения установленных нормативов загрязняющих веществ, без вредных загрязняющих веществ, не предусмотренных разрешением на сброс сточных вод и декларацией о воздействии на окружающую среду, а также без превышения установленного объема сточных вод, Общество обязано самостоятельно контролировать объем сточных вод и состав воды, получаемой после очисти канализационными очистными сооружениями, путем проведения инвентаризации сточных вод, с целью дальнейшей декларации загрязняющих веществ и с целью исполнения установленных нормативов.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: копиями решения о предоставлении объекта в пользование, декларацией о воздействии на окружающую среду, разрешения на сброс сточных вод в водный объект, копией акта проверки, копиями экспертных заключений, протоколов отбора проб, копимыми протокола осмотра, фототаблицами, копиями протоколов испытаний и другими.
Таким образом, судья полагает вину АО «Ямалкоммунэнерго» в совершении указанного правонарушения доказанной.
Доводы юридического лица о существенных нарушениях, допущенных административным органом при проведении проверки, суд находит необоснованными в силу следующего.
В пункте 4 решения № 1535-рш установлен состав комиссии ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8
Согласно пункту 5 решения к проведению проверки привлекается экспертная организация – ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ЯНАО.
Пунктом 9 решения предусмотрены следующие контрольные мероприятия: осмотр, досмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, отбор проб (образцов), инструментальное исследование, испытание и экспертиза. Срок проверки определен с 30.10.2024 09:00 часов по 12.11.2024 18:00 час.
Состав экспертов первоначально был изменен решением о внесении изменений от 30.10.2024 № 1556-рш (л.д.131 т.2).
Решением от 02.11.2024 № 1575-рш (л.д.129-130 т. 2) внесены изменения в состав комиссии – включена ФИО2, а также дополнительно включены в состав экспертных организаций испытательная лаборатория ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» ЯНАО г. Салехард, специалисты и инженеры лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» ЯНАО в г. Ноябрьске, а также инженер лаборатория ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» ЯНАО г. Салехард.
Решением от 05.12.2024 № 1890-рш в состав комиссии включена также ФИО1
По результатам проверки составлен акт от 06.12.2024, который подписан электронными подписями ФИО1, ФИО5, ФИО9, ФИО2
ФИО3, ФИО4, ФИО10 акт не подписан по причине их нахождения в отпуске, ФИО7 – по причине нахождения в командировке.
Акт проверки направлен юридическому лицу в соответствии с требованиями пункта 2 ст. 88 и ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". При этом пункт 2 ст. 88 названного закона не предусматривает направление контролируемому лицу всех документов, на основании которых составлен акт проверки.
О составлении акта проверки юридическое лицо было уведомлено, при этом доводы о том, что представитель Общества не мог явиться на составление акта проверки ввиду позднего извещения также являются необоснованными, поскольку как следует из данных выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, находящемся в открытом доступе в сети «Интернет», Общество имеет филиалы в г. Муравленко, г. Губкинском и Пуровском районе, указанные филиалы находятся на незначительном удалении от г. Ноябрьска, между городами имеется транспортное сообщение. Таким образом, Общество имело возможность уполномочить какое-либо лицо на представление его интересов с целью участия в составлении акта проверки, а также с целью ознакомления с материалами проверки.
АО «Ямалкоммунэнерго» в жалобе также указывает, что к проведению контрольного (надзорного) мероприятия в качестве экспертной организации была привлечена лаборатория ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Салехард, у которой действие аттестата аккредитации № RA.RU.21PE70 прекращено.
С приведенным доводом невозможно согласиться ввиду того, что действие аттестата аккредитации испытательной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Салехард (уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21PE70) прекращено 20.11.2024. Таким образом, на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении АО «Ямалкоммунэнерго» сотрудники лаборатории в г. Салехарде производили отбор проб в рамках действующей аккредитации.
Действия АО «Ямалкоммунэнерго» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ как нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект.
Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год со дня выявления (06.12.2024- дата составления акта по результатам проверки) и не истек.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения (л.д. 129-132, 137-139, 140-143 т. 1).
Учитывая, что АО «Ямалкоммунэнерго» является единственным поставщиком коммунальных услуг на территории Пуровского района, приостановление его деятельности невозможно, так как сделает невозможным обеспечение населением своих бытовых потребностей
С учетом изложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.14 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 90 000 руб.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по реквизитам: Получатель: ИНН <***> УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования); р/счет <***>, казначейский счет 03100643000000019000, БИК 007182108, КПП 720301001, л/счет <***>, Банк получателя: РКЦ САЛЕХАРД//УФК ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ г. Салехард, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных статьей ч.1 ст.8.14 КоАП РФ по делу 5-66/2025 на основании протокола об административном правонарушении №03/4-137/2025 от 04.03.2025, Код бюджетной классификации 048 1 16 01081 01 9000 140, ОКТМО 71 951 000 (Салехард), УИН 04872055251070000071
в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления, либо истечения срока предоставленной отсрочки, рассрочки исполнения постановления.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись М.В. Сологуб
«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания ФИО11 В.________«26» мая 2025 г.
Подлинник документа хранится
в материалах дела № 5-66/2025
в Пуровском районном суде ЯНАО