дело № 2-921/2025 (УИД: 50RS0036-01-2024-010681-43)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2025 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чернозубова О.В.
при секретаре Кузнецовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной религиозной организации «Православный приход Страстного храма д. Артемово Пушкинского округа Сергиево-Посадской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)» к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права собственности,
установил:
Местная религиозная организация «Православный приход Страстного храма д. Артемово Пушкинского округа Сергиево-Посадской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)» обратилась в суд с иском к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права собственности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве безвозмездного пользования принадлежит земельный участок площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения объекта религии, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН. На данном земельном участке построены 2 нежилых здания: Храм Архангела Михаила общей площадью 295,5 кв.м. и Звонница при Храме Архангела Михаила общей площадью 37,9 кв.м. (техпаспорта прилагаются). Также имеется разрешение на строительство. Отсутствие зарегистрированного права существенно затрудняет обслуживание и содержание указанных объектов. Согласно Уставу Местной религиозной организации данный приход является добровольным объединением совершеннолетних граждан РФ, объединившихся в целях совместного исповедания и распространения православной веры. Приход принадлежит централизованной религиозной организации Сергиево-Посадской Епархии Русской Православной Церкви и входит в структуру и юрисдикцию данной Епархии, является её каноническим подразделением. Приход является юридическим лицом, обладает на праве собственности или на ином имущественном праве обособленным имуществом. Данная Местная религиозная организация внесена в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской и имеет Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации. Строительство объектов: Храм Архангела Михаила и Звонница при Храме Архангела Михаила подтверждается техническими паспортами БТИ. Земельный участок, на котором расположены указанные Храм и Звонница, находится в безвозмездном пользовании истца, а отсутствие зарегистрированного права собственности на указанные объекты недвижимости препятствует истцу реализовать право на свою религиозную деятельность, а также осуществлять иные действия, связанные с владением данным имуществом. При строительстве указанных объектов были соблюдены все требования технических регламентов, в связи с чем нежилые здания соответствуют требованиям градостроительных регламентов, строительных, противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм по обеспечению безопасной эксплуатации. Поскольку истцу принадлежит на праве безвозмездного пользования земельный участок, на котором построены вышеуказанные объекты, но отсутствует разрешительная документация, право собственности на Храм Архангела Михаила и Звонницу при Храме Архангела Михаила возможно установить в судебном порядке на основании ст. 222 ГК РФ. Просит признать за истцом право собственности на здание (Храм Архангела Михаила) общей площадью 295,5 кв.м., и здание (Звонница при Храме Архангела Михаила) общей площадью 37,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 4).
Представитель истца на основании доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 140).
Представители ответчика администрации городского округа Пушкинский Московской области, третьего лица Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Гарантия защиты права собственности, закреплена в п. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных прав является признание права.
Статьей 21 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Закон N 125-ФЗ) определено право собственности религиозных организаций.
Так, согласно п. 1 ст. 21 Закона N 125-ФЗ в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.
Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации (п. 2 ст. 21 Закона N 125-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и проекту межевания территории.
В силу п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Как разъяснено в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2019 г. N 269 утверждены требования к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями (далее - Требования).
Из пункта 1 данных Требований следует, что религиозные организации вправе использовать самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, при их соответствии совокупности следующих требований:
самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, расположена на земельном участке, принадлежащем религиозной организации на праве собственности или предоставленном ей на ином праве;
самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, соответствует параметрам устойчивости, надежности зданий, сооружений и строительные конструкции такой самовольной постройки, системы ее инженерно-технического обеспечения, сети инженерно-технического обеспечения и их элементы соответствуют требованиям технических регламентов;
самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 2 Требований предусмотрено, что религиозная организация вправе использовать самовольные постройки, предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс (в том числе модульные, сборно-разборные здания и здания на винтовых сваях, капитальные навесы, ограды, сторожки, привратницкие, входные группы, часовни без алтарей, гаражи, туалеты, объекты благоустройства (беседки, фонтаны, памятники, поклонные и памятные кресты, постаменты, памятные стелы и камни), объекты похоронного назначения (захоронения, памятные, поминальные кресты, часовни, склепы, надмогильные сооружения)), при их соответствии совокупности следующих требований:
указанная самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем религиозной организации на праве собственности или предоставленном ей на ином праве;
указанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что Местной религиозной организации «Православный приход Страстного храма д. Артемово Пушкинского округа Сергиево-Посадской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)» на праве безвозмездного пользования принадлежат земельный участок площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения объекта религии, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается договором безвозмездного пользования земельным участком № 119 от 29.12.2016, постановлением администрации Пушкинского муниципального района № 3593 от 21.12.2016, а также земельный участок площадью 781 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: религиозное использование, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком № 380, выдан 23.01.2025 года, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 19-21, 22-23, 67-70).
Истцом на данных земельных участках построены Храм Архангела Михаила общей площадью 295,5 кв.м. и Звонница при Храме Архангела Михаила общей площадью 37,9 кв.м., на основании выданного 22.04.2013 года органом местного самоуправления Разрешения на строительство ( л.д.32).
Решением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 17.09.2024 истцу отказано в определении вида документации, необходимой для размещения объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0010314:998, поскольку указанный участок находится вне границ зон планируемого развития транспортных инфраструктур в Московской области, установленных схемами территориального планирования Московской области (л.д. 56).
Из технического паспорта на нежилое здание – Храм Архангела Михаила следует, что храм расположен по адресу: <адрес>, построен в 2008 году, общая площадь здания 295,5 кв.м., представляет собой лит. Б – основное строение с подвалом и холодной пристройкой (л.д. 33-41).
Из технического паспорта на нежилое здание – Звонница при Храме Архангела Михаила следует, что звонница расположена по адресу: <адрес>, построена в 2008 году, общая площадь здания 37,9 кв.м., представляет собой кирпичное здание – основное строение с котельной и вспомогательными частями помещения (л.д. 42-49).
Комитетом лесного хозяйства Московской области представлено разъяснение об отсутствии наложения на земли лесного фонда вышеуказанных земельных участков (л.д. 50-52,84-87).
Из справки Министерства экологии и природопользования Московской области от 17.09.2024 следует, что земельный участок с кадастровым номером № не входятт в границы существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон (л.д. 55,87).
Из заключений Главного управления культурного наследия Московской области следует, что на вышеуказанных земельных участках отсутствует необходимость проведения государственной историко-культурной экспертизы, поскольку расположен за пределами границ защитных зон, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в реестр, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, а также границ зон охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр. На земельных участках отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также выявленные объекты культурного наследия (л.д. 57,88-91).
Определением Пушкинского городского суда Московской области от 27 ноября 2024 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО2 (л.д. 62-63).
Согласно заключению строительно-технической экспертизы, составленного экспертом ФИО2 (л.д. 92-138), следует, что двухэтажное здание с подвальным этажом (Храм Архангела Михаила) площадью 322,7 кв.м. и двухэтажное здание (Звонница при Храме Архангела Михаила) площадью 37,9 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, городской округ Пушкинский, д. Данилово, соответствуют требованиям градостроительных регламентов, строительных, противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм по обеспечению безопасной эксплуатации; возможность обрушения либо иная опасность для жизни и здоровья граждан при их эксплуатации не выявлена; обследуемые объекты возведены с соблюдением норм застройки, расположены в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, которые имеют ограждение.
Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные Храм Архангела Михаила и Звонница при Храме Архангела Михаила, расположенные на принадлежащих на праве безвозмездного пользования истцу земельных участках, целевое назначение и разрешенное использование которого предусматривает возведение таких объектов религиозного использования, соответствуют требованиям пункта 3 ст. 222 ГПК РФ, требованиям градостроительных регламентов, строительных, противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм по обеспечению безопасной эксплуатации, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы третьих лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Местной религиозной организации «Православный приход Страстного храма д. Артемово Пушкинского округа Сергиево-Посадской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)» к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права собственности удовлетворить.
Признать право собственности Местной религиозной организации «Православный приход Страстного храма д. Артемово Пушкинского округа Сергиево-Посадской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)» на Храм Архангела Михаила (двухэтажное здание с подвальным этажом) общей площадью 322,7 кв.м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, и Звонницу при Храме Архангела Михаила ( двухэтажное здание) общей площадью 37,9 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Решение является основанием для внесения сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости, постановки Храма и Звонницы на кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 июля 2025 года.
Судья: подпись.
Копия верна: Судья: Секретарь: