Дело № 2а-147/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 г. г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Петровой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Тарасенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Вяземский» обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что приговором Одинцовского городского суда Московской области от 17.09.2019 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, данным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.

Начало отбывания наказания – 19.09.2019, окончание срока – 16.01.2023.

Ранее решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 16.12.2015 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет. 22.07.2016 он освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области и был поставлен на учет в МО МВД России «Вяземский» с заведением дела административного надзора.

Таким образом, преступление, за которое административный ответчик был осужден приговором Одинцовского городского суда Московской области от 17.09.2019 к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершено в период нахождения под административным надзором.

27.07.2021 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области. На дату подачи административного иска срок наказания в виде ограничения свободы окончился.

Административный ответчик проживает на территории г. Вязьма Смоленской области, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.07.2029, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы территории Смоленской области, выбранной местом жительства, без уведомления органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Вяземский» ФИО2 не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично. Согласен с наличием правовых оснований для установления административного надзора. Не оспаривает срок, на который данный надзор может установлен. Полагает, что ограничения в виде нахождения по месту жительства в ночное время и запрет на выезд с территории Смоленской области, к нему не нужно применять, так как в этом случае ему сложно будет наладить личную жизнь, а также подрабатывать за пределами Смоленской области. Женщине будет сложно объяснить, что ему нужно быть дома в ночное время суток, а инспектора неохотно дают разрешения на выезд за пределы Смоленской области.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Тарасенковой А.А., полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ (в редакции на момент осуждения) сроки погашения судимости исчисляются в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 16.12.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с определением следующих административных ограничений: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться на регистрацию 1 раз в месяц.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области от 22.07.2016, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 24.07.2014 по 22.07.2016, откуда освобожден по отбытии наказания.

Административный ответчик 22.07.2016 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вяземский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Приговором Одинцовского городского суда Московской области от 17.09.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Вышеприведенным приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признан в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ особо опасный рецидив преступлений.

Наказание в виде лишения свободы ФИО1 исчисляется с 17.09.2019 с окончанием срока 16.01.2023.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 15.07.2021 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 6 месяцев 1 дня лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев 1 день. Установлены ФИО1 следующие ограничения: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, и не изменять избранного им места жительства или места пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не покидать место постоянного проживания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой или учебой, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях. На ФИО1 возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, для регистрации 2 раза в месяц. Засчитаны в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы период содержания ФИО1 под стражей с 24.06.2021 по день фактического освобождения из мест лишения свободы из расчета соответствия одного дня лишения свободы двум дням ограничения свободы. Постановление вступило в законную силу 27.07.2021.

Как следует из сообщения ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области от 28.07.2021, 27.07.2021 из Учреждения по постановлению Ковровского городского суда от 15.07.2021 по ст. 80 УК РФ с неотбытым сроком наказания 1 год 6 месяцев 1 день лишения свободы, замененным на этот же срок ограничением свободы, освободился ФИО1, осужденный по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в прошлом имеющий судимость: 15.05.2009 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 132 (2 эпизода), п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы; 24.07.2014 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. ФИО1 следует к месту жительства по адресу: <адрес>. Вину в совершенном преступлении по приговору признал, в содеянном раскаивается. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В соответствии со справкой № 004700 от 27.07.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 17.09.2019 по 27.07.2021, откуда освобожден по постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от 15.07.2021 по ст. 80 УК РФ с заменой неотбытого срока лишения свободы на ограничение свободы на 1 год 6 месяцев 1 день.

Таким образом, срок отбывания осужденным ФИО1 наказания в виде ограничения свободы истек 20.11.2022. Доказательств обратного, суду не представлено.

Административный ответчик зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

В настоящее время судимость у ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена. С учетом требований уголовного закона – п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения), судимость в отношении него может быть погашена 27.07.2029.

Поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, был осужден за совершение тяжкого преступления, а также ранее был осужден за тяжкие преступления по приговорам Вяземского городского суда Смоленской области от 15.05.2009 (преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности) и Сафоновского районного суда Смоленской области от 24.07.2014, за совершение которых он реально отбывал лишение свободы, в его действиях в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ установлен особо опасный рецидив преступлений, то у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, как это следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона, действовавшей на момент осуждения ФИО1, суд устанавливает срок административного надзора в отношении него на срок до погашения судимости, а именно до 27.07.2029.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Относительно установления испрашиваемых административных ограничений суд полагает необходимым отметить следующее.

Частями 1 и 2 ст. 4 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, не соответствует требованиям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.

Таким образом, суд считает необходимым привести данное административное ограничение в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. и запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

По мнению суда, устанавливаемые административные ограничения и их осуществление полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении ФИО1, так как позволят дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Доводы административного ответчика о возможности установления ему только одного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел, суд находит несостоятельными, поскольку преступление, за которое он был осужден по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 17.09.2019, было совершено в ночное время суток за пределами Смоленской области, в которой ФИО1 проживал, что также свидетельствует о необходимости установления ему всех заявленных ограничений.

Также суд полагает необходимым отметить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разъяснения к данной норме содержатся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

С учетом установленных по делу обстоятельств административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 27.07.2029, который исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запрещение выезда за пределы территории Смоленской области, выбранной местом жительства, без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в течение десяти рабочих дней со дня его принятия в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Р.Е. Воронков

12.01.2023 – вынесена резолютивная часть решения, изготовлено мотивированное решение;

27.01.2023 – вступает в законную силу.