62RS0002-01-2023-002970-24 2а-3612/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Севелевой Ю.Б.,

при секретаре Лохмачевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании штрафа

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по Рязанской области обратилась к ФИО1 с административным иском о взыскании штрафа‚ указав‚ что ФИО1 является налогоплательщиком и состоит на учете в межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области по своему месту жительства, а также по регистрации и нахождении принадлежащего ей имущества. Налоговой проверкой было установлено, что налогоплательщиком не представлена налоговая декларация 3-НДФЛ за 2013 год в срок, установленный п. 1 ст. 229 гл. 23 Налогового кодекса РФ в налоговый орган по месту учета. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком представлена декларация 3-НДФЛ за 2014 год с указанием дохода, полученного от продажи автотранспортного средства, принадлежащего на праве собственности менее 3-х лет.

Согласно п. 1 ст. 229 гл. 23 Налогового кодекса РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с непредставлением налоговой декларации за 2013 год и представлением не в установленный срок налоговой декларации за 2014 год, налоговым органом налогоплательщику был начислен штраф в общем размере 2 000 рублей (по 1000 руб. за каждую налоговую декларацию).

В связи с неисполнение налоговых уведомлений МИ ФНС России № 1 по Рязанской области в адрес налогоплательщика были направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обязанность по уплате штрафа административным ответчиком не исполнена, в связи с чем административный истец вынужден был обратиться в суд.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание административный истец МИФНС №1 России по Рязанской области и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, их явка не признана судом обязательной. От административного истца в исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, не превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела‚ решением № от ДД.ММ.ГГГГ‚ по результатам камеральной проверки‚ выявившей факт непредставления ФИО1 налоговой декларации за 2013 год и несвоевременного предоставления налоговой декларации за 2014 год в налоговый орган по месту учета – ДД.ММ.ГГГГ‚ при том‚ что данная декларация должна была быть ею предоставлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ‚ ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ‚ ей назначен штраф в размере 1000 руб.

Ввиду неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате штрафа‚ налоговый орган направлял ей требования № и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате штрафа в общем размере 2000 руб. по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке налогоплательщик не исполнил требования налогового органа.

Поскольку налоговая задолженность не превышает 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд в шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока, установленного абз 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Указанный трехлетний срок истекал ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок обращения в суд – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 7 судебного района Московского районного суда города Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа с ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности также поступило в Московский районный суд города Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на уважительные причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного‚ руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22 сентября 2023 года.

Судья Севелева Ю.Б.