Дело № 2а-781/2023

УИД 48RS0021-01-2023-000758-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Радышевском П.А.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Климановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-781/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указывая, что ФИО1 осужден 22.03.2021 мировым судьей судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области по части ............. Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы. 03.06.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.03.2022 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы Липецкой области; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях. 06.06.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. 18.08.2022 решением Елецкого городского суда Липецкой области ФИО1 увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц. За это время на путь исправления не встал, 5 раз совершил административные правонарушения против порядка управления, по которым вынесены постановления об административных правонарушениях, а именно: 10.10.2022 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 11.10.2022 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 18.11.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; 01.02.2023 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; 13.02.2023 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Просил рассмотреть вопрос о замене в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возложенного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения, на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания как по месту регистрации по адресу: N..., так и по адресу фактического проживания: N...; конверты с вложением судебных повесток, направленные в адрес регистрации и адрес проживания административного ответчика, возвращены отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за получением почтовых отправлений; о причинах неявки суду не сообщил; в материалах дела имеется заявление административного ответчика, в силу которого он согласен с предъявленными требованиями, в случае своего отсутствия просит рассмотреть административное исковое заявление без него.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора города Ельца Климановой А.Г., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.03.2022 по административному делу № 2а-705/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Елецкого районного суда Липецкой области от 19.04.2013, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из названного решения следует, что у ФИО1 имеется неснятая и непогашенная судимость по приговору Елецкого районного суда Липецкой области от 19.04.2013 за совершение особо тяжкого преступления; согласно справке № №*** ФИО1 освободился из ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области 13.09.2019. Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Липецкой области от 20 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью ............. (2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 69 частью 2 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, в соответствии со статьей 69 частью 5 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 22.03.2021 окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

03.06.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 20.04.2021, что подтверждается справкой № №*** от 03.06.2022.

06.06.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 06.06.2022.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 18.08.2022 по административному делу № 2а-1621/2022 административное исковое заявление ОМВД России по г. Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений было удовлетворено: изменено установленное решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.03.2022 в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличено количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с октября 2022 года по настоящее время пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО9 от 10.10.2022 № 7653 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 09.10.2023 в 23 часа 40 минут по адресу: N... был проверен ФИО1, состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу, однако, на момент проверки дверь сотрудникам полиции не открыл, чем нарушил пункт 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио зам. начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Ельцу ФИО10 от 11.10.2022 № 7699 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 08.10.2022 в 00 часов 55 минут по адресу: N... был проверен ФИО1, состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу, однако, на момент проверки дверь сотрудникам полиции не открыл, чем нарушил пункт 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 18.11.2022 по делу об административном правонарушении № 5-651/2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 15.11.2022 ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу, чем нарушил ограничения, установленные ему судом согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 01.02.2023 по делу об административном правонарушении № 5-52/2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 17.01.2023 ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу, чем нарушил ограничения, установленные ему судом согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 13.02.2023 по делу об административном правонарушении № 5-66/2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 24.01.2023 ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу, чем нарушил ограничения, установленные ему судом согласно Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО11 от 05.04.2023 ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, официально не трудоустроен и мер для своего трудоустройства не принимает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, однако должных выводов для себя не делает.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение полугода совершил пять административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения, на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Изменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.03.2022 по административному делу № 2а-705/2022 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения, на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.