Дело № 2-1324/2022
УИД 33RS0008-01-2022-002536-68
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2022 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Романовой О.В.,
при секретаре судебного заседания Козловой А.А.,
с участием представителя истца администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.08.2022 №,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области к ФИО2 о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее администрация МО Гусь-Хрустальный район, Истец) обратилась в суд к ФИО2 ( далее ответчик) с вышеуказанным иском.
В обоснование иска указано, что 12.04.2018 Администрацией Гусь-Хрустального района заключен договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу <адрес>, с ФИО2 сроком на 5 лет (с 12.04.2018 по 13.04.2023). Предоставленное жилое помещение (кадастровый №, собственность МО Гусь-Хрустальный район) отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации МО Гусь-Хрустальный район от 09.06.2016 № «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд муниципального образования Гусь-Хрустальный район».
Согласно положениям ст. 100 Жилищного Кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.
В соответствии с ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечив сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
ФИО2 систематически нарушает жилищное законодательство и условия Договора. Согласно актам обследования жилого помещения от 30.01.2020, 02.02.2021,14.07.2022 (с приложенными к ним фотоматериалами): в предоставленной квартире по адресу: <адрес>, ФИО2 не проживает, доступ в квартиру свободный, личные вещи нанимателя ФИО2 в квартире отсутствуют; Квартира находится в ненадлежащем состоянии: входная дверь не заперта (замок не исправен); в квартире отсутствуют: межкомнатные двери, оконное заполнение, газовая плита, вентиляционные решетки, половое покрытие в помещении кухни; водонапорные краны не исправны, обои на стенах оборваны. Коммунальные платежи своевременно не вносятся. На 01.01.2022 г. задолженность по коммунальным услугам составила 89968,22 руб. Систематически нарушаются права соседей, пожарная безопасно санитарно-гигиеническая обстановка. Из фотоматериалов усматривается, что в квартире грязь, антисанитария. От соседей неоднократно поступали жалобы (20.09. 12.2021, апрель 2022, июль 2022).
Сотрудники Комитета по управлению муниципальным имуществом связались с ФИО2, телефонограммой от 20.04.2022 до ФИО2 было доведено требование о приведении жилого помещения в надлежащий вид. ФИО2 обещал в мае 2022 привести жилое помещение в надлежащее состояние однако до настоящего времени квартира в антисанитарном, непригодном для проживания состоянии, что подтверждается актом от 14.07.2022 и приложенными к нему фотоматериалами.
Просили обязать ФИО2 привести жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние, отвечающее санитарным и техническим нормам, т. е. произвести ремонт квартиры, в том, числе: установить газовую плиту, заменить сантехническое оборудование, вставить вентиляционные решетки, восстановить половое покрытие на кухне, вставить окна, оклеить обоями стены в комнате.
С учетом уточненных исковых требований просят обязать ФИО2 привести в надлежащее состояние квартиру, а именно: остеклить оконные заполнения (помещения комнаты и кухни); заменить замок у входной двери либо повесить навесной замок (л.д.№). В заявлении об уточнении исковых требований также указали, что ФИО2 в квартире не проживает, доступ в квартиру свободный, входная дверь не заперта, личные вещи отсутствуют, отсутствуют межкомнатные двери, оконные заполнения, газовая плита, вентиляционные решетки, обои оторваны и половое покрытие кухни. Водонапорные краны сломаны, газоснабжение и электроснабжение не осуществляются. 30.10.2020 года комиссией было принято решение об отключении газоснабжения, электроснабжения и горячего водоснабжения.
Представитель истца администрация МО Гусь-Хрустальный район ФИО1, действующая на основании доверенности от 02.08.2022 № ( л.д. №), в судебное заседание явилась, на заявленных исковых требованиях, с учетом их уточнений, настаивала по указанным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что на данный период времени в квартире ничего не изменилось, оконные стекла в квартире отсутствуют, дверной замок неисправен, вход в квартиру свободный. ФИО2, в квартире длительное время не проживает, на связь не выходил. Администрация поддерживает исковые требования с учетом уточнений и просит возложить на ответчика обязанность по приведению квартиры в надлежащее состояние в части остекления оконных заполнений и замены замка у входной двери, поскольку через окна и дверь в квартиру проникают посторонние люди, в связи с чем в администрацию поступают жалобы от соседей.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу регистрации по месту жительства, подтвержденному адресной справкой, выданной ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 12.08.2022 (л.д.№), а также по адресу, сообщенному истцом, заказанные письма возвращены в адрес суда за истечением срока хранения ( л.д. №).
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу положений ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как разъяснено в п. 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенных положений законодательства ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.
Каких-либо ходатайств и заявлений от ответчика ФИО2, в адрес суда не поступило, сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
На основании ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие неявившегося ответчика.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ ( далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п.4 ст. 17 ЖК РФ Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, действовавших до 01.03.2022, было также установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.
В соответствии с ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечив сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден Типовой договора социального найма жилого помещения. Подпунктом «е» пункта 4 Типового договора также предусмотрена обязанность нанимателя производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. При этом, в утвержденной форме Типового договора социального найма жилого помещения указано, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Таким образом, работы, связанные с заменой оконных и дверных приборов в жилом помещении, относятся к текущему ремонту жилого помещения.
Судом установлено, что жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию <адрес> (муниципальный район) Владимирской области. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 26.03.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.07.2022 ( л.д. №).
На основании договора найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 12.04.2018, заключенного с Администрацией МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения – квартиры, находящейся в муниципальной собственности, площадью 34,2 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д№).
В силу п.1.4 срок действия договора найма составляет 5 лет: с 12.04.2018 по 13.04.2023. В силу п.2.2 договора найма, наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; - соблюдать правила пользования жилым помещением; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные (обязательные платежи); осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства. В силу положений п.п. «б», п. 3.1. Договора найма наймодатель имеет право требовать соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства ( л.д. №).
Жилое помещение, находящееся по адресу: Владимирская область, <адрес>, на дату заключения договора найма соответствовала требованиям, предъявляемым к жилым помещения. Что подтверждается Справкой исх. № от 09.04.2018, выданной на имя Главы администрации Гусь-Хрустального района заместителем начальника Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области ( л.д. №).
Указанное жилое помещение было передано ответчику ФИО2 по акту приема-передачи от 12.04.2018. Как следует из данного акта, наниматель к наймодателю претензий не имеет ( л.д. №).
30.01.2020 комиссией в составе: главного инженера ООО «Стройград» ФИО5, инженера ПТО ООО «Стройград» ФИО6, инженера – инспектора Тепловой инспекции ФИО7, зам. Начальника МКУ «Отдел строительного контроля» ФИО8, зав отделом опеки и попечительства управления образования администрации <адрес> ФИО9, инженера АО «ЭнергосбыТ плюс» ФИО10, мастера службы домовых сетей АО «Газпром газораспределение Владимир» филиал в <адрес> ФИО11, был произведен осмотр <адрес>. В результате осмотра было установлено: Имеется свободный доступ в жилое помещение, замки во входной двери выломаны; в жилой комнате разбито окно; в кухне на стенах оборваны обои, самовольно подключено газовое оборудование; в квартире отсутствуют какие-либо личные вещи нанимателя квартиры, ФИО2, из предметов мебели в жилой комнате стоит разломанный диван, журнальной столик, два ковра, старые оконные рамы лежат на полу, в кухне из предметов мебели имеется старый сервант, также стоит 2 газовые плиты и раковина, на полу лежит старое одеяло. Квартира содержится в неудовлетворительном состоянии, наниматель квартиры, ФИО2 не использует жилое помещение по назначению (со слов соседей ФИО2 не проживает в квартире с лета 2019 года), не обеспечивает сохранность жилого помещения; не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги (имеется задолженность за электроэнергию, тепло и водоснабжение). Приняты следующие меры: отключено газоснабжение, электроснабжение, горячее водоснабжение; ввиду отсутствия запорных устройств во входной двери в квартиру, дверное полотно закреплено с помощью саморезов к дверной коробке. О выявленных нарушениях составлен акт от 30.01.2020 (л.д.№).
В связи с поступающими в Администрацию района обращениями от жителей <адрес>, по вопросу свободного доступа посторонних лиц, в вышеуказанную квартиру ( л.д. №) 02.02.2021, комиссией в составе: начальника МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства» администрации района ФИО12, заведующей отделом опеки и попечительства ФИО3, Зав. отделом по имуществу КУМИГА ФИО13, произведен осмотр и оценка содержания недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Гусь-Хрустального района – жилого помещения однокомнатной <адрес> площадью 34,2 кв.м., 2 этаж. В ходе осмотра установлено, что доступ в квартиру свободный, входная дверь не заперта (замок не исправен), наклеен скотч по периметру двери, в квартире отсутствуют личные вещи нанимателя квартиры - ФИО2, также отсутствуют межкомнатные двери (комната, кухня); оконные заполнения; газовая плита; вентиляционные решетки, обои (большими участками на стенах оторваны); половое покрытие в помещении кухни. Водонапорные краны не исправны. Счётчик учёта электроэнергии не повреждён (находится на лестничной площадке); газоснабжение и электроснабжение не осуществляется. Радиаторы центрального отопления — чугунные секционные, окрашены, в наличии в помещениях кухни и комнаты. Потолок без протечек. Состояние квартиры неудовлетворительное. Необходимо предпринять меры: по восстановлению оконного заполнения (помещения комнаты и кухни); установки запорного устройства на входную дверь. О выявленных нарушениях составлен акт обследования объекта от 02.02.2021 с фото-таблицей (л.д.№).
Как следует из ответа, данного КУМИГА администрации <адрес> ( исх. № от 21.04.2022), на обращение жильцов <адрес> ФИО14, ФИО15, сотруднику КУМИГА удалось связаться с нанимателем жилого помещения ФИО2 ФИО2 заверил, что закажет окна, вставит дверь в указанную квартиру, указав срок 11-15 мая 2022 года (л.д.№).
Вместе с тем, какие-либо меры ответчиком ФИО2, направленные на исправление сложившейся ситуации, как следует из пояснений представителя истца, предприняты не были.
14.07.2022 в связи с обращением жильцов <адрес> в администрацию <адрес>, комиссией в составе: заведующей отделом опеки и попечительства ФИО3, Зав. Отделом по имуществу КУМИГА ФИО13, Консультанта отдела муниципального контроля КУМИГА ФИО16, вновь был произведен осмотр вышеуказанного жилого помещения, в ходе которого было установлено, что доступ в квартиру свободный, входная дверь не заперта (замок не исправен), наклеен скотч по периметру двери, в квартире отсутствуют личные вещи нанимателя квартиры - ФИО2, также отсутствуют межкомнатные двери (комната, кухня); оконные заполнения; газовая плита; вентиляционные решетки, обои (большими участками на стенах оторваны); половое покрытие в помещении кухни. Водонапорные краны не исправны. Счётчик _учёта электроэнергии не повреждён (находится на лестничной площадке); газоснабжение и электроснабжение не осуществляется. Радиаторы центрального отопления — чугунные секционные, окрашены, в наличии в помещениях кухни и комнаты. Потолок без протечек. Состояние квартиры неудовлетворительное. Необходимо предпринять меры: по восстановлению оконного заполнения (помещения комнаты и кухни); установки запорного устройства на входную дверь. О выявленных нарушениях составлен акт обследования объекта от 14.07.2022 с фото-таблицей (л.д.№).
Таким образом, оценив все представленные по делу стороной истца доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 ненадлежащим образов выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, в части обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания его в надлежащем состоянии, проведении текущего ремонта.
Доказательств обратного ответчиком ФИО2 в материалы дела не представлено, в то время как, в рамках рассматриваемого дела, согласно ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств, на которые стороны ссылаются как на основания своих требований и возражений, возложено именно на стороны.
Несоблюдение ответчиком обязанностей нанимателя жилого помещения ведет к нарушению прав истца, в части обеспечения сохранности жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью и может повлечь нарушение прав и законных интересов иных лиц (соседей), проживающих в <адрес>, в <адрес>.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика ФИО2 обязанности по приведению в надлежащее состояние жилого помещения, путем остекления оконных заполнений помещений комнаты и кухни, замены замка у входной двери, либо оборудования навесного замка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН <***>), удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт ) привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние: восстановить оконные заполнения помещений комнаты и кухни, путем их остекления; заменить запорное устройство на входной двери квартиры, либо оборудовать входную дверь навесным запорным устройством (замком).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В.Романова
Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2022 года.