УИД: 23RS0058-01-2023-000366-23
К делу № 2а-864/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 года
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе
Председательствующего, судьи ДИДИК О.А.
при секретаре ГАСПАРОВЕ Р.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к административному ответчику в лице Благотворительный фонд «Чтим и Помним» о ликвидации юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Хостинский районный суд города Сочи с административным иском к административному ответчику в лице Благотворительный фонд «Чтим и Помним» о ликвидации юридического лица.
При этом в обоснование своих требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года произведена государственная регистрация юридического лица, а именно Благотворительного фонда «Чтим и Помним».
Юридическим адресом данного лица является ул. <адрес> Хостинского района города Сочи.
Как указывает административный истец, в ходе изучения учетного дела данного юридического лица установлено, что общественным фондом систематически допускаются нарушения требований Федерального Закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно не предоставление информации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, не представлен отчет о своей деятельности за 2019-2021 годы и т.д.
В связи с изложенным административный истец обратился в суд с требованием о ликвидации указанного юридического лица.
В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, не явившись, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Местонахождение ответчика в настоящее время не установлено. Настоящий административный иск заявлен по последнему месту регистрации данного юридического лица.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из представленных доказательства, сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (л.д.28).
Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа Фонда указан адрес: 354000, г, Сочи, ул. <адрес>
Как указывает административный истец Фондом не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЭ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Закон о благотворительной деятельности), а именно: не представлены следующие сведения о деятельности за 2019-2021 годы:
о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона о благотворительной деятельности по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
о нарушениях требований Закона о благотворительной деятельности, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Из представленных доказательств следует, что в адрес Фонда 30.07.2020, 29.09.2020, 01.06.2021, 17.08.2021 Управлением Минюста России по Краснодарскому краю (далее по тексту - Управление) вынесены и направлены письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности (л.д. с 10 по 26).
Кроме того, Фондом не представлены документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие деятельности пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2019-2021 годы.
Данные доводы административного истца административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты.
Из совокупности изложенного следует, что Фонд неоднократно не представлял отчетность, предусмотренную частью 2 статьи 19 Закона о благотворительной деятельности, а также сведения, предусмотренные статьей 32 Закона о некоммерческих организациях.
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В свою очередь из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» следует, что предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением).
При этом доводы административного истца о том, что характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий, являются убедительными и заслуживают внимание суда.
Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 настоящего закона, является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.
Согласно пункту 3 статьи 20 Закона о благотворительной деятельности в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном статьей 61 Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов.
В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктом 74 пункта 6 раздела II вышеуказанного Положения, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать Благотворительный фонд «Чтим и Помним» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи.
Судья Дидик О.А.