34RS0006-01-2023-001645-25

Дело № 2а-2020/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 07 августа 2023 года

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чекашовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Саркисян М.Э.

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представившей диплом, представителя ответчика Управления МВД России по городу Волгограда ФИО2, действующей на основании доверенности, представившей диплом, представителя заинтересованного лица ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3, действующего на основании доверенности, представившего диплом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к начальнику отдела полиции номер Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5, отделу полиции номер Управления МВД России по городу Волгограду, Управлению МВД России по городу Волгограду о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд вышеназванным административным иском, в котором просит признать незаконным уведомление начальника отдела полиции № 6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 от дата номер об отказе в удалении информации о совершении ФИО4 административного правонарушения с модуля «Административная практика» СООП ИСОД, возложить на начальника отдела полиции номер Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 обязанность удалить информацию о совершении ФИО4 административного правонарушения с модуля «Административная практика» СООП ИСОД.

В обоснование заявленных требований указано, что дата в отношении ФИО4 составлен административный протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, решением Советского районного суда г.Волгограда ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение данного правонарушения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере иные данные руб. Административный штраф ФИО4 оплачен. В связи с поступлением на службу в специальные войска Вооруженных Сил РФ, ФИО4 обратился в ОП номер УМВД России по г.Волгограду с заявлением об удалении из базы данных ИАЦ УМВД России по Волгоградской области информации о привлечении его к административной ответственности. Уведомлением начальника ОП номер ФИО5 от дата номер в просьбе ФИО4 было отказано. Уведомление получено ФИО4 дата. Кроме того, дата ФИО6 получено уведомление об отказе в приеме на службу. В связи с чем, административный истец полагает, что отказ административного ответчика в исключении сведений о совершенном им административном правонарушении из базы данных существенно затрагивает его права и законные интересы, является незаконным.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных ФИО6 требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г.Волгограду ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, подержав позицию, изложенную в письменных возражениях, представленных в материалы дела.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании просил в иске отказать, подержав позицию, изложенную в письменных возражениях, представленных в материалы дела.

Административный ответчик начальник ОП номер УМВД России по г.Волгограду и представитель ОП № 6 УМВД России по г.Волгограду, заинтересованное лицо старший инспектор ИАЗ Г по ИАЗ ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО7, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика и представителя административного ответчика, извещенных надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, представителя административного соответчика, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом.

Заслушав доводы представителей сторон, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон) предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от дата номер «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее - постановление правительства) регламенты, разработанные федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении федерального министерства, самостоятельно осуществляющими нормативное правовое регулирование в установленной сфере, утверждаются приказами руководителей указанных федеральных органов исполнительной власти.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от дата N 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (часть 1). Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона "О полиции" порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от дата номер «Вопросы эксплуатации программного обеспечения для реализации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка» в целях совершенствования информационного обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации, а также повышения эффективности деятельности территориальных органов МВД России по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности введено в эксплуатацию программное обеспечение СООП.

Согласно подпункту 8.1 Инструкции по эксплуатации программного обеспечения для реализации СООП, утвержденной приказом N 1 модуль ПО СООП «Административная практика» - предназначен для централизованного учета сведений о лицах, совершивших административные правонарушения, автоматизации процедуры производства по делам об административных правонарушениях, автоматизации процессов организации оперативно- служебной деятельности подразделений системы МВД России организации применения административного законодательства и подразделений системы МВД России по исполнению административного законодательства, а также подразделений по вопросам миграции.

Подпунктом 12.1 Инструкции установлено, что сведения, относящиеся к объектам учета СООП, вносятся пользователем ПО СООП в соответствующий модуль в течение 2 рабочих дней с момента их получения.

Объектами учета ПО СООП являются сведения о лицах, совершивших административные правонарушения, состоящих на профилактическом учете, в том числе находящихся под административным надзором, лицах, формально подлежащих осуществлению административного надзора (подпункт 10.1 Инструкции).

В соответствии с пунктом 14 Инструкции взаимодействие ПО СООП с другими государственными информационными системами осуществляется в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии в электронном виде, заключаемыми между МВД России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти или организациями, являющимися операторами данных систем.

Из материалов дела усматривается, что в связи с составлением дата в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Федеральную информационную систему «Административная практика» СООП ИСОД МВД России были внесены соответствующие сведения.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, Советским районным судом г.Волгограда от дата, ФИО4 был признан виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере иные данные руб.

ФИО4 обратился в ОП номер Управление МВД России по г.Волгограду с требованием об удалении информации о привлечении его к административной ответственности из базы данных, поскольку административный штраф им своевременно был оплачен, он встал на путь исправления, а содержащаяся в базе данных информация препятствует его поступлению на службу в специальные рода войск Вооруженных Сил РФ.

дата начальником ОП номер Управления МВД России по г.Волгограду в адрес ФИО4 направлено уведомление об отсутствии оснований для удаления информации о привлечении его к административной ответственности с модуля «Административная практика» СООП ИСОД, исполнителем указана ФИО7

Учитывая, что порядок ведения оперативных учетов информационными центрами органов внутренних дел определен ведомственными правовыми актами, в том числе названной инструкцией, доводы о нарушении охраняемых законом прав и законных интересов ФИО4 в судебном заседании не нашли своего подтверждения, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности оснований для удовлетворения его исковых требований.

Доводы административного истца о том, что наличие в модуле «Административная практика» Сервиса охраны общественного порядка МВД РФ записи об административном преследовании ФИО4 повлекло ограничение его трудовых прав, суд полагает таковые не состоятельными.

Также суд обращает внимание, что согласно справке на физическое лицо – ФИО4 в сервисе отсутствует информация в отношении административных правонарушениях по которым привлекался административный истец..

Оспариваемые действия (бездействия) органа государственной власти соответствуют законодательству и не нарушают права и законные интересы административного истца. Информационные центры Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляют лишь обработку персональных данных в виде совершения действий по предоставлению имеющейся в банке данных информации о факте привлечения к уголовной и административной ответственности, о прекращении уголовного и административного преследования и не принимают решений, которые непосредственно определяют правовые последствия, связанные с наличием биографического факта административного преследования.

Таким образом, заявленные административным истцом ФИО4 требования истца о признании незаконным решения об отказе в удалении информации из модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России являются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к начальнику отдела полиции номер Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5, отделу полиции номер Управления МВД России по городу Волгограду, Управлению МВД России по городу Волгограду о признании незаконным уведомления начальника отдела полиции номер Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 от дата номер об отказе в удалении информации о совершении ФИО4 административного правонарушения с модуля «Административная практика» СООП ИСОД, обязании начальника отдела полиции номер Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 удалить информацию о совершении ФИО4 административного правонарушения с модуля «Административная практика» СООП ИСОД, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено дата.

Судья С.В. Чекашова