Решение по делу № 2-316/2023 от 18.01.2023 | Центральный районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

УИД 24RS0056-01-2022-002912-16

Дело № 2-316/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего:

судьи Сенькиной Е.М.,

при секретаре Верясове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, требования мотивированы тем, что в ходе мероприятий, проведенных в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что земельный участок с кадастровым номером "номер" принадлежит на праве собственности ФИО1 и используется им в целях размещения жилого дома № номер по ул. наименование, общей площадью 871+/-10 кв.м, при этом, площадь используемого ответчиком земельного участка превышает границы предоставления на ХХ кв.м., а именно: с южной стороны участка самовольно занята часть земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью ХХ кв.м., принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию - город Красноярск и являющегося автодорогой; с северной стороны земельного участка с кадастровым номером "номер", принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию - город Красноярск и являющегося автодорогой расположен септик площадью ХХ кв.м.; частично на участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале "номер" на площади ХХ кв.м., и на части муниципального земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью ХХ кв.м., складирован пиломатериал и установлено бетонное сооружение водостока. В результате проверки установлено, что ФИО1 нарушены требования пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью ХХ кв.м., земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале "номер" общей площадью ХХ кв.м., а также земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью ХХ кв.м. Ответственность за нарушения вышеуказанных требований установлена ст. 7.1 КоАП РФ. С учетом уточнений просит обязать ответчика освободить: с южной стороны от принадлежащего ФИО1 земельного участка "номер" часть муниципального земельного участка с кадастровым номером "номер", площадью ХХ кв.м. - путем демонтажа бетонной лестницы и клумб в координатах:

объект

Площадь

№ точки

кв.м.

ХХХ

13 кв.м.

ХХХ

с северной стороны от принадлежащего ФИО1 земельного участка "номер" освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью ХХ кв.м. путем демонтажа цветочной клумбы. В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска денежную сумму в размере 5 000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца департамента муниципального имущества и земельных отношений ФИО3 (доверенность от 22.12.2022 года) исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО4 (доверенность от 10.08.2020 года) исковые требования не признал, поскольку участок приведен в соответствие с границами предоставления, а в остальной части требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Представители третьих лиц МКУ «УДИБ», ООО «Краском» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 1 ст.39 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

На основании ч.1, 2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно п.1 ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории города Красноярска, утвержденным Решением Красноярского районного Совета депутатов от 14.09.2021 № 13-188 предметом муниципального земельного контроля является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.Согласно статье 46 Устава города Красноярска для реализации полномочий, возложенных на администрацию города, образуются органы администрации города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об органах.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 23.05.2013 № 110-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Осуществляет контроль за рациональным использованием земель и лесов, расположенных на территории Красноярска, в соответствии с действующим законодательством департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Осуществляет муниципальный земельный, муниципальный лесной контроль, а также муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером "номер" общей площадью 871+/-10 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО1 и используется им в целях размещения жилого дома № номер по ул. наименование,

Как следует из акта проверки органом муниципального контроля № 108, изначально земельный участок с кадастровым номером "номер", принадлежащий на праве собственности ФИО5, согласно выписки из ЕГРН от 29.11.2020 № КУВИ"номер", расположенный по адресу: адрес, имел площадь участка 1142 +/- 12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом, для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок с кадастровым номером "номер" принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно данным выписки из ЕГРН от 29.11.2020 № КУВИ-"номер", расположенный по адресу: <...> имеет площадь участка 871 +/- 10 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом, для индивидуальной жилой застройки.

По результатам обмера установлено, участок огражден забором, площадь используемого земельного участка по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. наименование№ номер, превышает границы предоставления на ХХ кв.м., из них: с южной стороны участка, собственником которого является ФИО1, самовольно занята часть земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью ХХ кв.м., принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию- город Красноярск и являющегося автодорогой. Участок имеет вид разрешенного использования: размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов, дорожных сооружений при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения. На самовольно занятом земельном участке расположены: цветник, бетонное сооружение, представляющее собой лестницу и клумбу с насаждениями. С северной стороны земельного участка, собственником которого является ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером "номер", принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию- город Красноярск и являющего автодорогой расположен септик площадью ХХ кв.м.. Также частично на участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале "номер" на площади ХХ кв.м.. и на части земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью ХХ кв.м.. складировании пиломатериала и установлено бетонное сооружение водостока.

По результатам проверки ФИО1 выдано предписание № 44 от 07.06.2021 года об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации. ФИО1 предписано привести земельный участок с кадастровым номером "номер" в границы предоставления, путем освобождения земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью ХХ кв.м., земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале "номер" площадью ХХ кв.м.., а также земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью ХХ кв.м.. от цветника, бетонного сооружения, представляющего собой лестницу и клумбу с насаждениями, пиломатериала и бетонного сооружения водостока.

Согласно служебной записке и.о. начальника отдела муниципального контроля департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от 26.07.2022 года, по состоянию на 26.07.2022 года указанные в акте внеплановой проверки от 07.06.2021 года №108 септик и пиломатериал севернее земельного участка с кадастровым номером "номер", на земельном участке с кадастровым номером "номер" отсутствуют.

Согласно служебной записке начальника отдела муниципального контроля департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от 20.12.2022 года, в ходе совместного осмотра части земельного участка с кадастровым номером "номер" установлено, что сооружение водостока (на момент осмотра участка 26.07.2022 года цветочная клумба) площадью ХХ кв.м. демонтировано, бетонные конструкции перемещены на земельный участок с кадастровым номером "номер".

Согласно служебной записке начальника отдела формирования и управления объектами инженерной инфраструктуры от 16.09.22022 года, с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером "номер" на земельной участке "номер" (постоянное бессрочное пользование МКУ УДИБ) проходит муниципальный объект инженерной инфраструктуры - сети водопровода с кадастровым номером "номер" (имеются координаты), по адресу : г.Красноярск, от УЗ-5 в районе нежилого здания по ул.ул. наименование до жилого здания по ул.ул. наименование, в составе которой учитываются смотровые колодцы. Данное сооружение передано по договору аренды на совокупность имущества казны от 05.07.2006 года №"номер" на обслуживание ООО «Краском».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчиком принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером "номер" приведен в границы предоставления путем демонтажа цветочной клумбы на земельном участке с кадастровым номером "номер", а в части освобождения земельного участка с кадастровым номером "номер" от бетонной лестницы и клумбы ФИО1 является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к ФИО1 об освобождении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023 года.

Председательствующий

Копия верна. Судья: Е.М.Сенькина