Дело № 5-1402/2022, УИД: 51RS0002-01-2022-005174-73
Постановление в окончательной форме составлено 25.10.2022.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 октября 2022 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Жукова М.Ю., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении гражданина: ФИО2, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося (л.д.48),
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
***, примерно в *** (время московское), по направлению на «Въезд» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) из *** на таможенный пост *** Мурманской таможни (***) в качестве пассажира транспортного средства ***, прибыл ФИО2
При прохождении таможенного контроля, с целью совершения таможенных операций ФИО2 проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял, на вопрос о наличии таковых ответил отрицательно.
В ходе таможенного осмотра багажного отсека и салона транспортного средства ***, со всех пассажиров были взяты объяснения о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования и каждому пропущено в личное пользование без уплаты таможенных платежей товаров каждому весом не более 31 кг. и стоимостью не более 1 000 Евро. Так же было установлено, что гражданином ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС ввозятся товары народного потребления в количестве, вероятно превышающем допустимые нормы беспошлинного ввоза.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже (АТД №***) было установлено, что гражданин ФИО2, ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без таможенного декларирования, следующие товары:
***
***
***
***
Из объяснения гражданина ФИО2 от ***, полученного в рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что при въезде в РФ *** он перемещал товары для личного пользования, общим весом *** О том, что вес товаров, превышает ***. он не знал, так как товары не взвешивал. Проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах, подлежащих декларированию, не заявлял. Правонарушение совершил по неосторожности, без умысла. Вину признает.
Таким образом, незадекларированный ФИО2 товар был идентифицирован таможенным органом как:
***
***
***
***
*** в отношении ФИО2 по данному факту возбуждено дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Административное дело в отношении ФИО2 поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.
ФИО2 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.
В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- определением о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела (л.д.1-7);
- актом таможенного досмотра №*** от *** (л.д.9-13);
- свидетельством о поверке (л.д.14);
- объяснением ФИО2 от *** (л.д.16);
- протоколом изъятия вещей и документов от *** с видеозаписью (л.д.17-21);
- актом приема-передачи вещественных доказательств от *** (л.д.22);
- служебной запиской о расчете таможенной стоимости и подлежащих уплате таможенных платежей от *** №*** (л.д.34);
- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от *** (л.д.36-39);
- протоколом об административном правонарушении №*** от ***, в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д.41-44);
- сведениями о привлечении к административной ответственности на имя ФИО2 (л.д.48);
- а также иными документами, представленными в административном деле.
Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.
Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета от 20.12.2017) установлены, в том числе, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию Союза без уплаты таможенных пошлин налогов, единые ставки таможенных пошлин налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.
Согласно пункту 2 Приложения № 2 к Решению Совета от 20.12.2017 с 1 января 2019 г. в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес которых превышает 25 кг, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Решением Совета ЕЭК от 15.04.2022 № 59 внесены изменения в Порядок перемещения товаров для личного пользования, утвержденный решением Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 № 107.
Согласно изменениям, для Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России до 1 октября 2022 г. норма ввоза составит по стоимости – не превышающей суммы, эквивалентной 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг; с *** – стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.
Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В информационной зоне пункта пропуска имеется информация о товарах, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза для личного пользования в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже, национальной и иной наличной валюты, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. Также в информационной зоне имеется специально оборудованное место (письменный стол, канцелярские принадлежности), а также чистые бланки пассажирских таможенных деклараций на русском и английском языках.
Однако, таможенного декларирования товаров в установленном виде, в части превышающей установленные нормы безпошлинного ввоза, ФИО2 не произвел.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена административная ответственность лиц за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России.
Таким образом, в бездействии гражданина ФИО2 были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
***, ФИО2 были выданы товары для личного пользования, не превышающие беспошлинные нормы ввоза, без уплаты таможенных платежей, весом 31 кг, общей стоимостью не более 1000 евро, по его волеизъявлению.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что гражданин ФИО2 ввозил в Российскую Федерацию товар – товары народного потребления, на ввоз которых таможенным законодательством установлены ограничения, в связи с чем обязан был задекларировать данный товар по установленной форме.
Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО2 не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, необходимых для соблюдения требований Таможенного законодательства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 признаю: совершение правонарушения впервые; признание вины в совершении административного правонарушения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего наказание обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по настоящему делу – отсутствуют.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
***
***
***, изъятый и помещенный в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста *** Мурманской таможни (адрес***), - конфисковать.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Ю. Жукова