Дело № 2а-636/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ЕАО» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ по ч. 1 ст. 119 (2 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 1 год 4 месяца. Постановлением Железнодорожного районного суда Республики Бурятия по представлению ФКУ УИИ УФСИН России по РБ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в колонию строгого режима. Окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО характеризуется положительно. На основании пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал по поводу установления административного надзора с ограничениями, указанными в административном иске.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, его явка судом обязательной не признавалась, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным федеральным законом.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2, освобожден из места лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 8 месяцев 18 дней от отбывания наказания, назначенного по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного по статьей 314.1 УК РФ, с наказанием по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

На основании решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, который постановлено исчислять со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период срока административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решениями Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в кафе барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Из содержания судебных актов об установлении дополнительных административных ограничений, справки о результатах проверки в ОСК следует, что административный надзор в отношении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял ОП № Управления МВД России по Республике Бурятия, где было заведено дело административного надзора.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119 УК РФ с назначением наказания на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено, он направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима на 1 год 4 месяца.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, в связи с направлением ФИО2 в места лишения свободы для отбывания наказания установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекратил свое действие.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению по отбытии наказания за преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение в период административного надзора преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Совершенные административным ответчиком преступления, предусмотренные частью 1 статьи 119 УК РФ в соответствии с частью 2 статьи 15, пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести со сроком погашения судимости три года. В связи с окончанием срока отбывания ФИО2 наказания ДД.ММ.ГГГГ судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ сроком на три года, то есть на срок, установленный для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в частности, по настоящему делу пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ для преступлений небольшой тяжести.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из содержания характеристики, представленной в дело ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, следует, что ФИО2 за период отбывания наказания не поощрялся, взысканий не имеет, посещает мероприятия воспитательного характера и культурно-массовые мероприятия, принимает в них участие, с сотрудниками администрации ведет себя вежливо, корректно, грубости в общении не допускает. К работам по благоустройству отряда согласно статье 106 УИК РФ относится ответственно, выполняет их качественно и в срок. Не трудоустроен из-за отсутствия в учреждении вакантных мест. Прослеживается положительная динамика в поведении, за срок отбывания наказания характеризуется положительно.

Согласно пояснениям ФИО2 в судебном заседании, его заявлению на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО об оформлении проездных документов после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>, где фактически проживал до осуждения, и, как следует из приговора, паспорта, административный ответчик регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

С учетом данных о поведении ФИО2 в период отбывания наказания, обстоятельств и характера совершенных им преступлений, из материалов дела усматривается, что административный ответчик склонен к антиобщественному поведению, и принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 в период срока административного надзора административных ограничений, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ: запрещение выезда за пределы территории городского округа «Город Улан-Удэ» Республики Бурятия; двухразовая обязательная явка в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений согласно статье 2 Закона об административном надзоре будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае нарушения административным ответчиком установленных административных ограничений, общественного порядка, контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 названного закона вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений. На основании статьи 10 Закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо о досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 3 (года) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы городского округа «Город Улан-Удэ»;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко