РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., с участием секретаря судебного заседания Нахошкиной А.В., осуществляющего полномочия секретаря судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-329/2022 по административному исковому заявлению

акционерное общество «ГСК «Югория» (

к административным ответчикам:

судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 (

Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре (

«о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств»

установил

В Березовский районный суд поступил административный иск АО «ГСК Югория» в лице представителя ФИО3 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1, УФССП по ХМАО-Югре «о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя».

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 с АО «ГСК Югория» списана сумма в размере 22561,96 рублей. административный истец считает незаконным списание указанной суммы. Исполнительное производство №-ИП было возбуждено СПИ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ – предмет исполнения госпошлина, присужденная судом в размере 5640,49 рублей. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не направлялось, возможности для добровольного исполнения требования указанного в исполнительном документе не предоставлялось, в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления СПИ с административного истца списана сумма в размере 22561,96 рублей на основании инкассовых поручений № в сумме 5640,49 рублей в АО «Альфа-Банк», № в сумме 5640,49 рублей в ПАО «Сбербанк», № в сумме 5640,49 рублей в БАНК «ВТБ», № в сумме 5640,49 рублей в ПАО банк ФК «Открытие». Кроме того исполнительное производство должно было быть передано по месту ведения сводного исполнительного производства в ОСП по г.Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийскому району. Тем самым с административного истца было незаконно списана сумма в размере 22561,96 рублей. административный истец просит:

- признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ФИО1 по списанию денежных средств в размере 22 561,96 рублей со счетов ГСК Югория на основании постановления №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ФИО1 вернуть на расчетный счет АО ГСК Югория денежные средства в размере 22561,96 рублей как незаконно списанные

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ФИО1 передать исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по месту ведения сводного исполнительного производства в ОСП по г.Ханты-Мансийску и .

В судебное заседание представитель АО «ГСК Югория» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством электронной почты, публикацией сведений о времени и месте судебного заседания на сайте Березовского районного суда, телефонограммой. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, телефонограммой просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. Судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом принято решение о продолжении судебного заседания в отсутствие административного ответчика.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о времени и месте судебного заседания уведомлен посредством электронной почты и публикацией сведений о времени и месте судебного заседания на сайте Березовского районного суда. Представитель ходатайств об отложении дела не заявил, отзыва не представил, неявка представителя УФССП по ХМАО-Югре суд считает неуважительной и считает возможным продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного письменного производства, если стороны по делу не явились и имеется их надлежащее уведомление и их участие не признано обязательным.

Так как все лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, не явились, их участие по делу не признано обязательным суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного письменного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в том числе:

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.2, 3, 5, 7, 8, 11 ст.70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

При поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Согласно инкассового поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО ГСК Югория на счет ОСП по Березовскому району перечислило сумму в размере 5640,49 рублей с расчетного счета ПАО Банк ФК Открытие – взыскание согласно исполнительного листа № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнено ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно инкассового поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО ГСК Югория на счет ОСП по Березовскому району перечислило сумму в размере 5640,49 рублей с расчетного счета ПАО Банк ВТБ Филиал Центральный – взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно инкассового поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО ГСК Югория на счет ОСП по Березовскому району перечислило сумму в размере 5640,49 рублей с расчетного счета ПАО Сбербанк западносибирское отделение № – взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно инкассового поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО ГСК Югория на счет ОСП по Березовскому району перечислило сумму в размере 5640,49 рублей с расчетного счета АО Альфабанк – взыскание по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма ФССП России на имя генерального директора ОАО ГСК Югория указано, что в целях соблюдения требований ст.34 ФЗ Об исполнительном производстве местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ОАО ГСК Югория определен отдел судебных приставов г.Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района УФССП по ХМАО-Югре.

Согласно материалов исполнительного производства №-ИП оно возбуждено СПИ ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с АО ГСК Югория суммы госпошлины в размере 5640,49 рублей на основании поступившего в электронном виде исполнительного листа выданного Кировским районным судом г.Саратова о взыскании суммы государственной пошлины в сумме 5640,49 рублей.

Согласно сводки по исполнительному производству, исполнительный лист поступил в ОСП по Березовскому району ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ после возбуждения исполнительного производства СПИ направил запросы в том числе о наличии счетов у должника в кредитные учреждения. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 13 и ДД.ММ.ГГГГ поступили уведомления об исполнении постановления СПИ. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесено постановление о распределении денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Согласно копии постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 5640,49 рублей поступившие на депозитный счет ОСП по платежному поручению № (ПАО Банк ФК Открытие) были распределены и направлены в счет погашения задолженности взыскателю УФК по Саратовской области (налоговая инспекция).

Согласно копии постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 5640,49 рублей поступившие на депозитный счет ОСП по платежному поручению № постановлено возвратить должнику АО ГСК Югория на счет откуда поступили - ПАО ВТБ Филиал Центральный

Согласно копии постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 5640,49 рублей поступившие на депозитный счет ОСП по платежному поручению № постановлено возвратить должнику АО ГСК Югория на счет откуда поступили - ПАО Сбербанк западно-сибирское отделение №

Согласно копии постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 5640,49 рублей поступившие на депозитный счет ОСП по платежному поручению № постановлено возвратить должнику АО ГСК Югория на счет откуда поступили - АО Альфа-Банк.

Согласно копии постановления об окончании исполнительного производства в связи с взысканием суммы госпошлины по исполнительному документу, исполнительное производство было окончено.

Как установлено в судебном заседании судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в связи с поступлением в порядке электронного документооборота исполнительного листа выданного Кировским районным судом г.Саратова о взыскании с АО ГСК Югория суммы госпошлины в размере 5640,49 рублей в пользу МИФНС №8 по Саратовской области.

Согласно писем УФССП РФ местом исполнительских действий в отношении АО ГСК Югория и производства по сводному исполнительному производству осуществляется ОСП по г.Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО-Югре

В нарушение внутренних инструкций после возбуждения исполнительного производства должником которого является АО ГСК Югория СПИ ОСП по Березовскому району ФИО1 не передала исполнительное производство для совершения исполнительских действий в ОСП по г.Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району и самостоятельно совершила исполнительские действий направила запросы, установила наличие у должника счетов в банке, вынесла постановление об обращении денежных средств находящихся на счетах в банковских учреждениях.

По истечении почти пять месяцев ДД.ММ.ГГГГ со счетов АО ГСК Югория находящихся в ПАО Банк ФК Открытие, ПАО Сбербанк, ПАО ВТБ, АО Альфа-Банк были списаны денежные средства по 5640,49 рублей с каждого счета и перечислены на депозитный счет ОСП по Березовскому району. Тем самым была взыскана сумма в размере 22561,96 рублей, что превышает сумму по исполнительному листу.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Врио начальника ОСП по Березовскому району ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ произвела распределение денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП по Березовскому району со счетов АО ГСК Югория в порядке исполнения по настоящему исполнительному производству, в том числе произвела возврат излишне перечисленных денежных средств на счета АО ГСК Югория.

На настоящий момент исполнительное производство окончено, так как взыскание по исполнительному листу произведено.

Каких-либо мер, предусматривающих штрафные санкции в отношении должника АО ГСК Югория со стороны службы судебных приставов за неисполнение в добровольном порядке требования по исполнительному документу и постановления СПИ не производилось, в том числе не выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора.

Тем самым судом установлено что СПИ ФИО1 были нарушены внутренние инструкции и нормы закона об исполнительном производстве – исполнительное производство не было направлено для исполнения в сводном исполнительном производстве в ОСП по г.Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, следовательно, исполнительские действия СПИ ФИО1 формально можно признать незаконными, так как выполнены не тем лицом, которое должно было их исполнить.

По мнению суда в целях своевременности исполнения решения суда и исполнительного документа, СПИ ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 в рамках возбужденного ею исполнительного производства на законных основаниях производила исполнительские действия по исполнительному производству, тем самым ее действия нельзя признать незаконными.

Административный истец просит вернуть на расчетные счета заявителя всю сумму, которая была списана со счетов заявителя как незаконно списанные.

Однако, с учетом того, что действия судебного пристава-исполнителя были направлены на исполнение судебного акта о взыскании государственной пошлины, денежные средства в размере указанном в исполнительном документы были взысканы и перечислены взыскателю, права должника в значительной степени не были нарушены, так как излишне списанные денежные средства были своевременно возвращены должнику, тем самым нарушение права должника было устранено руководителем ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре фактически в день поступления административного иска в суд в течение семи дней с момента поступления излишне перечисленной суммы.

Заявитель просит обязать СПИ ФИО1 передать исполнительное производство по месту ведения сводного исполнительного производства, однако на настоящий момент исполнительное производство окончено, тем самым не может быть передано для исполнения в сводном исполнительном производстве.

Тем самым административный иск не подлежит удовлетворению, так как на настоящий момент отсутствует совокупность условий предусмотренных ст.227 КАС РФ – нарушение закона должностными лицами ОСП и нарушение права заявителя в результате действий указанных должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ГСК Югория» в лице представителя ФИО3 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1, УФССП по ХМАО-Югре «о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца с момента принятия.

Судья Березовского районного суда ХМАО-Югры А.А. Давыдов