Дело № 2а-1445/2025

УИД 18RS0023-01-2025-001571-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 16 июня 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.С.,

с участием помощника прокурора г. Сарапула Кононовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» (далее – МО МВД России «Сарапульский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования обоснованы тем, что 18.01.2019 решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. 29.01.2019 ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Сарапульский», где ему под подпись разъяснены обязанности, возложенные на него судом в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 07.07.2022 решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики в отношении ФИО1 за допущенные нарушения административного надзора были вменены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако 17.02.2025 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по двум фактам), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. Данные административные правонарушения были совершены ФИО1 в период нахождения на учёте под административным надзором (л.д. 5).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Сарапульский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются расписки о том, что административное исковое заявление им получено, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, исковые требования признает в полном объёме (л.д. 31).

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) явка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание, обязательной не признана.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») и п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 19.07.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима (л.д. 8-9).

Приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 09.06.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12).

Постановлением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 06.02.2018 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 09.06.2015.

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 18.01.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости). Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 13-14).

30.01.2019 ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Сарапульский», где ему разъяснены обязанности, возложенные на него судом (л.д. 22).

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 07.07.2022 в отношении ФИО1 дополнены установленные вышеуказанным решением от 18.01.2019 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-16).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно справке информационной базы данных, ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 48-49).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Сарапула Удмуртской Республики от 17.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении 17.12.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.; постановление не обжаловано и вступило в законную силу 25.03.2025 (л.д. 24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Сарапула Удмуртской Республики от 17.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении 14.01.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.; постановление не обжаловано и вступило в законную силу 25.03.2025 (л.д. 24).

Таким образом, судом установлено, что после установления административного надзора в отношении ФИО1, им в течение одного года совершено два административных правонарушения.

Согласно справке-характеристике от 20.03.2025, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сарапульский», ФИО1 3 раза привлекался к уголовной ответственности, последний раз был осужден 09.06.2015 по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Проживает в <адрес> сожительницей, характеризуется посредственно. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом (л.д. 23).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, то есть, установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд считает необходимым и достаточным дополнить установленные решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 07.07.2022 административные ограничения следующим административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление ФИО1 дополнительного ограничения позволит предупредить совершение им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку ФИО1, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, заслуживает установления дополнительного ограничения в целях осуществления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения задач административного надзора.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 <данные изъяты> года рождения, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.