Дело 70RS0001-01-2023-000437-07
Производство №2а-964/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,
при секретаре Сухушиной В.А.,
помощник судьи Сафиулина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело №2а-964/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не окончании исполнительного производства, возложении обязанности окончить исполнительное производство,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не окончании исполнительного производства /________/-ИП от 19.01.2023, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство.
В обоснование административного иска указано, что решением Арбитражного суда Томской области от 19.07.2022 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев. Определением Арбитражного суда Томской области от 12.01.2023 по делу №А67-2888/2022 завершена процедурв реализации имущества гражданина с применением последствий, установленных п.3 ст. 213.8 Федерального закона от 26.10.202 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в виде освобождения от дальнейшего исполнения требований кредиторов. В связи с вынесением определения от 12.01.2023 ФИО1 25.01.2023 обратилась через портал Госуслуги в ОСП по Кировскому району г. Томска с ходатайством об окончании исполнительного производства /________/-ИП от 19.01.2023 в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ. 26.01.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), мотивировав тем, что задолженность в пользу ООО «Столичная Сервисная Компания» в реестр требований кредиторов не включена. Данная мотивировка не основана на законе. Включение в реестр кредиторов – это право кредитора, а не обязанность. 04.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ранее уже было окончено два исполнительных производства в отношении ФИО1 по п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ. ФИО2 не могла не знать о том, что административный истец признана банкротом. В соответствии со ст. 213.30 Закона о банкротстве статус банкрота сохраняется за должником еще как минимум 5 лет.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 14.03.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Томской области, в качестве заинтересованного лица – ООО «Столичная Сервисная Компания».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, УФССП России по Томской области, заинтересованное лицо ООО «Столичная Сервисная Компания» в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщено.
Определив на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229–ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены участниками исполнительного производства или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, в 10-дневный срок со дня вынесения постановления либо со дня, когда данным лицам стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Из разъяснений, данных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
С настоящим административным исковым заявлением обратился должник по исполнительному производству /________/-ИП ФИО1; административный иск направлен в суд 31.01.2023 посредством почтовой связи, предъявлен надлежащим истцом в пределах установленного законом процессуального срока, поскольку бездействие носит длящийся характер.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
В силу ч. 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из содержания п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.202 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе, по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено данным законом (абз. 6); все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 этого же закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства (абз. 7); исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом (абз. 8); снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Из материалов административного дела следует, что решением Арбитражного суда Томской области от 19.07.2022 по делу №А67-2888/2022 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев; финансовым управляющим утверждена ФИО3, член Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса».
Определением Арбитражного суда Томской области от 12.01.2023 по делу №А67-2888/2022 суд определил завершить процедуру реализации имущества гражданина с применением последствий, установленных п.3 ст. 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в виде освобождения от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 Кировского судебного района г. Томска от 20.10.2022 по делу №2-2928/22 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 19.01.2023 возбуждено исполнительное производство /________/-ИП, взыскатель – ООО «Столичная Сервисная Компания», должник – ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 9 400 руб., что видно из соответствующих постановления и копии судебного приказа.
25.01.2023 ФИО1 подала на имя начальника ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ходатайство, в котором просила окончить исполнительное производство, находящееся в ОСП по Кировскому району г. Томска, направить ей постановление о его окончании по адресу корреспонденции: /________/, а также направить справку о движении денежных средств по депозитному счету по ИП.
Данное ходатайство направлено ФИО1 26.01.2023 через ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", что видно из распечатки с данного портала.
26.01.2023 административным ответчиком вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), из которого следует, что процедура реализации имущества в отношении ФИО1 завершена, задолженность в пользу ООО «Столичная Сервисная Компания» в реестр требований кредиторов не включена.
Согласно ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 того же Федерального закона (пункт 7 части 1).
Частью 4 ст. 69.1 названного выше Федерального закона предусмотрено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
В соответствии с ч. 4 ст. 96 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.
Данные законоположения во взаимосвязи с положениями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующими банкротство граждан, направлено на предупреждение удовлетворения требований отдельных кредиторов в индивидуальном порядке, способствует обеспечению общей реабилитационной направленности процедур, применяемых при банкротстве гражданина (статья 2 названного Федерального закона), а также достижению определенности имущественного положения должника и кредиторов по итогам рассмотрения дела о банкротстве и поддержанию баланса их интересов.
Статья 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - составляя элемент правого механизма, обеспечивающего достижение обусловленных положениями статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации задач исполнительного производства по полному, правильному и своевременному исполнению судебных актов, - исключает из числа исполнительных документов, исполнительное производство по которым подлежит приостановлению, а впоследствии окончанию на основании актов арбитражного суда по делу о банкротстве гражданина, исполнительные документы по отдельным имущественным требованиям, включая требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения (части 1 и 4). Тем самым данная норма устанавливает дополнительные гарантии защиты прав взыскателей по соответствующим требованиям.
При этом, поскольку удовлетворению в процедурах банкротства подлежат требования кредиторов должника по денежным обязательствам, по уплате обязательных платежей, а также ряд иных имеющих денежное выражение требований (статьи 2 и 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"), Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не относит само по себе введение в отношении гражданина-должника той или иной процедуры банкротства и к основаниям для приостановления или окончания исполнительного производства по исполнению исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера, включая требования к должнику совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.
В случае же утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий, исполнительное производство может быть прекращено судом, в том числе по заявлению должника (пункт 2 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Как видно из анализа изложенных выше обстоятельств:
- 19.07.2022 ФИО1 признана банкротом и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев,
- 12.01.2023 завершена процедура реализации имущества гражданина с применением последствий в виде освобождения от дальнейшего исполнения требований кредиторов,
- 19.01.2023 возбуждено исполнительное производство на предмет взыскания задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 9 400 руб.
Таким образом, оснований для окончания исполнительного производства, учитывая изложенную выше позицию законодателя, у судебного пристава не имелось, так как исполнительное производство возбуждено уже после признания ФИО1 банкротом и окончена процедура реализации имущества.
Вместе с тем, учитывая, что в отношении ФИО1 применены последствия в виде освобождения от дальнейшего исполнения требований кредиторов, соответственно оснований для окончания исполнительного производства по п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" у судебного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем требования административного иска удовлетворению не подлежат.
Следует учитывать, что 31.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 мировому судье подано заявление о прекращении исполнительного производства /________/-ИП от 19.01.2023 в связи с тем, что 12.01.2023 завершена процедура реализации имущества ФИО1 применением последствий, установленных п. 3 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в виде освобождения от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Определением мирового судьи судебного участка №5 Кировского судебного района г. Томска от 02.03.2023 заявление судебного пристава-исполнителя ФИО2 удовлетворено, указанное исполнительное производство прекращено. Копия определения направлена заявителю 06.03.2023 посредством почтовой связи, что следует из сопроводительного письма.
14.03.2023 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство /________/-ИП от 19.01.2023 прекращено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись основания для подачи в суд заявления о прекращении исполнительного производства, а не для его окончания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.174, 176-180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не окончании исполнительного производства, возложении обязанности окончить исполнительное производство отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк
Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2023.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк