Дело № 2-1638/2025 25RS0029-01-2025-001666-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года Уссурийский районный суд Приморского края
в составе: председательствующего судьи Сабуровой О.А.,
при секретаре судебного заседания Барабаш И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности по восстановлению границ земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок, с участием третьего лица Управление Росреестра по Приморскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу XXXX исковые требования ФИО4 удовлетворены в полном объеме. Судом постановлено признать незаконным (недействительным) и отменить постановление администрации Уссурийского городского округа Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Уссурийского городского округа, площадью 1500 кв.м, с целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером XXXX, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится в 5м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX; признать незаконной (недействительной) и отменить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, условный номер з/у XXXX, площадью 500 кв.м.; признать незаконным (недействительным) и отменить соглашение XXXX о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГ, между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО1 в отношение земельного участка по перераспределению, площадью 1500 кв.м, кадастровый номер XXXX; признать прекращенным право собственности, зарегистрированное за ФИО1 на земельный участок, площадью 1500 кв.м, кадастровый номер XXXX, местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, участок находится в 5м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Уссурийск, ул.XXXX; снять с кадастрового учета земельный участок, площадью 1500 кв.м, кадастровый номер XXXX, местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, участок находится в 5м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Уссурийск, ул.XXXX; восстановить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 1000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, участок находится в 5м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Уссурийск, ул. XXXX. Представителем истца ФИО4 данное решение суда XXXX от ДД.ММ.ГГ, вступившее в законную силу, было передано на исполнение частично, а именно прекращено право собственности, зарегистрированное за ФИО1, на земельный участок, площадью 1500 кв.м, кадастровый номер XXXX, местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, участок находится в 5м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX; земельный участок, площадью 1500 кв.м, кадастровый номер XXXX, снят с кадастрового учета. Однако, поскольку в решении суда прямо не было указано для органов государственной регистрации права, что оно является основанием для восстановления права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 1000 кв.м, а также восстановления земельного участка в границах на кадастровом плане территории, Управлением Россреестра данная часть не исполнена, поскольку согласно ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрация права собственности и восстановление земельного участка на государственном кадастровом учете носит заявительный характер. Таким образом, после вступления решения суда в законную силу с заявлением в органы государственный регистрации права имеет право обратится только ФИО1 с заявлением о восстановлении на государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером XXXX и регистрацией права собственности с приложением решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ, согласно п.4 ст.18 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX до настоящего времени не восстановлено, то не производится начисление земельного налога, муниципальная казна не получает доход. Таким образом, ФИО1 своими действиями, выраженными в отказе восстановления права собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX причиняет ущерб Уссурийскому городскому округу в виде недополучении денежных средств в муниципальную казну в виде уплаты земельного налога. Более того, Уссурийским районным судом рассматривается гражданское дело XXXX по исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о взыскании убытков, причиненных изъятием земельного участка» (по решению Уссурийского районного суда XXXX от ДД.ММ.ГГ). В рамках рассмотрения данного дела возникла необходимость назначения судебной экспертизы для расчета стоимости ущерба, причиненного изъятием участка. На сегодняшний день данная экспертиза невозможна по причине отсутствия на государственном кадастром учете границ земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью 1000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, участок находится в 5м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX. На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность восстановить право собственности и границы на земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 1000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится в 5м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул.XXXX, путем подачи заявления в Управление Россреестра по Приморскому краю, согласно решению Уссурийского районного суда XXXX от ДД.ММ.ГГ.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Ответчик и её представитель в судебном заседании возражали против исковых требований по доводам письменных возражений на иск и письменных пояснений, согласно которым считают, что доводы истца являются необоснованными, просят в удовлетворении исковых требований администрации отказать. Доводы возражений сводятся к тому, что суд не наделен юридическим правом обязывать своим решением кого-либо исполнять вступившее в законную силу решение суда, поскольку порядок исполнения решения суда неимущественного характера определен ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, исполнительный лист, выданный ДД.ММ.ГГ в рамках гражданского дела XXXX, в отдел судебных приставов не предъявлялся и исполнительное производство по нему не возбуждалось, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек ДД.ММ.ГГ.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав истца, ответчика и его представителя, изучив материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства, полагает следующее.
Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 1000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, участок находится в 5м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Уссурийск, ул. XXXX, в отношении которого администрацией Уссурийского городского округа в настоящем споре заявлены требования, ранее был предоставлен в собственность за плату ФИО1 в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX.
Участок стоял на кадастровом учете. Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГ.
Постановлением администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1500 кв.м.
ДД.ММ.ГГ между администрацией УГО и ФИО1 заключено соглашение XXXX о перераспределении земельного участка, в результате перераспределения у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 1500 кв.м с разрешенным использованием – индивидуальные жилые дома, части жилых домов.
Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Уссурийского районного суда Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ были удовлетворены требования ФИО4 по гражданскому делу XXXX. Так, судом постановлено признать незаконным (недействительным) и отменить постановление администрации Уссурийского городского округа Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Уссурийского городского округа, площадью 1500 кв.м, с целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером XXXX, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX; признать незаконной (недействительной) и отменить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, условный номер з/у XXXX площадью 500 кв.м.; признать незаконным (недействительным) и отменить соглашение XXXX о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО1, в отношении земельного участка по перераспределению площадью 1500 кв.м, кадастровый номер XXXX; признать прекращенным право собственности, зарегистрированное за ФИО1, на земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый номер XXXX, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX; земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый номер XXXX снять с кадастрового учета; восстановить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью 1000 кв.м, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.
Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером XXXX, последний снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГ на основании поступившего в адрес Управления заявления заинтересованного лица ФИО4 о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прекращения права собственности.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Заявляя исковые требования, администрация Уссурийского городского округа ссылается на решение суда по делу 2-23/2020, при этом исходя из фактических обстоятельств дела с учетом позиции представителя истца, следует, что спора по фактическому землепользованию, границам земельного участка как такового не имеется, сведениях в ЕГРН относительно спорного участка с кадастровым номером XXXX, площадью 1000 кв.м, не восстановлены, поскольку исполнить решение суда в указанной части не представилось возможным ввиду отсутствия указаний об этом в решении суда.
Согласно письменной позиции третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю, представленной в материалы дела (л.д.79-81), заявление о восстановлении права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером XXXX в адрес Управления не поступало, в то время как в силу ст. 18 Федерального закона №218 - ФЗ осуществление государственного учёта и государственная регистрация прав носит заявительный характер. При этом в качестве восстановления нарушенного права в рамках гражданского дела на Управление не была возложена какая-либо обязанность по осуществлению учетно-регистрационных действий. В связи с чем сведения о праве собственности ФИО1 в отношении указанного земельного участка не были восстановлены. В целях исполнения судебного акта в части восстановления сведений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости необходимо обращение заинтересованного лица в орган регистрации с соответствующим заявлением и судебным актом с отметкой о вступлении в законную силу.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО1 с соответствующим заявлением на основании решения суда в Управление не обращалась.
Согласно положениям частей 1, 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ к основным характеристиками объекта недвижимости отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь. Вместе с тем, внесение в реестр объектов недвижимости сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ, по сути представляет распоряжение этим земельным участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на земельный участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращается.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ порядке (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В силу положений части 1 статьи 14 названного Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных поименованным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим федеральным законом порядке.
При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости к основаниям для осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета относит вступивший в законную силу судебный акт.
Статьей 58 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо, право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (часть 3 статьи 58 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРН только в случае, когда об этом указано в его резолютивной части (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Вместе с тем, на основании вышеуказанного судебного решения по делу 2-23/2020 сведения о границах земельного участка с кадастровом номером XXXX, площадью 1000 кв.м., в ЕГРН не внесены, также не восстановлена запись о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок.
Согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.
При этом из положений ст. 3 ГПК РФ не следует, что заинтересованное лицо может по своему усмотрению выбирать любые способы и процедуры судебной защиты, так как применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел их особенности определяются, в частности ГПК РФ и другими федеральными законами.
В порядке искового производства судебная защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст. 12 ГК РФ и иных законах, при этом избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено, избрание истцом ненадлежащего способа судебной защиты, который не может восстановить его нарушенных либо оспариваемых прав, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При изложенном, суд приходит к выводу о том, что обязательство совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и тому подобное, либо воздержаться от определенного действия может возникнуть из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований (ст. 307 ГК РФ).
Между тем, истцом не указано основание, из которого у ответчика возникает обязанность совершить требуемые действия, тогда как понудить ответчика к совершению обращения с заявлением невозможно в силу положений ст. 9 ГК РФ, в соответствии с которой граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом понуждение судебным актом ответчика к исполнению действий, к совершению которых у него отсутствует обязанность, не допускается.
С учетом того, что вступившее в законную силу решение суда подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО1, то обязательного условия обращения с заявлением собственника ФИО1 исходного объекта недвижимости для постановки на кадастровый учет и регистрации прав не требуется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у истца нет правовых оснований понудить ответчика совершить требуемые действия, соответственно, при указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает спор по заявленным истцом требованиям, то есть в пределах заявленных истцом предмета и оснований иска
Предметом настоящего иска являются требования к ответчику ФИО1 о возложении обязанности по восстановлению в ЕГРН сведений об указанном выше земельным участке путем подачи заявления в Управление Росререстра по Приморскому краю, вместе с тем, удовлетворение исковых требований в заявленной редакции не приведет к тем правовым результатам, на достижение которых направлен настоящий иск.
Указанное приведет к нарушению принципа исполнимости судебного решения, при этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт неисполним.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности по восстановлению права собственности и границ земельного участка с кадастровым номером XXXX путем подачи заявления в Управление Росреестра по Приморскому краю согласно решению Уссурийского районного суда по делу XXXX от ДД.ММ.ГГ - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Сабурова
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.