Решение по делу № 2А-14892/2024 от 28.04.2025 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-4982/2025 15 апреля 2025 года

47RS0004-01-2024-011981-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой А.И.,

при помощнике ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО9, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5 о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО9, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5, в обоснование требований указав, что Всеволожским городским судом Ленинградской области по делу №2-6368/2024 по иску ФИО1 и ФИО2 к ИП ФИО3 и ИП ФИО4 о защите земельных прав вынесено определение от 28 мая 2024 года о принятии по ходатайству истцов обеспечительных мер о запрете ФИО3 и ФИО4 осуществлять как самим так и с привлечением иных лиц любые земельные и строительные работы на части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0479003:27 в координатах поворотных точек, определение в соответствии с заключением специалиста ООО «Полюс» от 20.03.2024 ГК-Э 86/24.

Земельный участок кадастровым номером <адрес>, площадью 125 700 кв.м расположен по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие односемейные (коттеджи) с участками не менее 0,6 га». Сособственниками данного земельного участка являются должники.

28 мая 2024 г. на основании указанного определения Всеволожского городского поселения Ленинградской области об обеспечении иска по делу №2-6368/2024 от 28 мая 2024 Всеволожским городским судом выданы исполнительные листы: ФС №04639806, ФС №046393807, ФС №046393808, ФC №046393809.

18 июня 2024 г. взыскателями поданы четыре заявления о возбуждении исполнительных производств во Всеволожское РОСП УФССП России по ЛО на основании исполнительных листов.

27 июня 2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесены четыре постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств: №на основании исполнительного листа ФС №046393806, взыскатель — ФИО1), № (на основании исполнительного листа ФС № 046393807, взыскатель — ФИО1), № (на основании исполнительного листа ФС №, взыскатель — ФИО2), № (на основании исполнительного листа <адрес> №, взыскатель — ФИО2).

По жалобе в порядке подчиненности на указанные выше постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем 10.07.2024 г., постановлениями о внесении изменении в ранее вынесенные постановления внесены изменения о том, что основанием для отказа в возбуждении ИП явилось то, что исполнительных листах отсутствует требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателей определенных действий или воздержанию от совершенных определенных действий. С данными постановлениями административные истцы не согласны, в связи с чем просят суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 27.06.2024г. №-ИП об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановление от 10.07.2024 г. о внесении изменений в указанное постановление, отменить их.

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 27.06.2024г. №ИП об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановление от 10.07.2024 г. о внесении изменений в указанное постановление, отменить их.

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 27.02.2024 г. №-ИП об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановление от 10.07.2024г. о внесении изменений в указанное постановление, и отменить их;

Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, направили в суд своего представителя, который административные исковые требования поддержал в части требований о признании постановлений судебного пристава исполнителя Всеволожского РОСП ФИО5 от 27.06.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в остальной части требований от представителя административных истцов поступил отказ от исковых требований в части оспаривания постановлений судебного пристава исполнителя Всеволожского РОСП ФИО5 от 10.07.2024.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованных лиц в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150,226 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административных истцов, представителя заинтересованных, лиц изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Материалами административного дела установлено, что 27.06.2024 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5, рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС 046393808 от 28.05.2024, выданный органом: Всеволожский городской суд по делу №2-6368/2024, вступившему в законную силу 28.05.2024, предмет исполнения запретить ФИО3 и ФИО4 осуществлять как самим с привлечением иных лиц любые земельные и строительные работы на части земельного участка с кадастровым номером <адрес> в координатах поворотных точек, определенных в соответствии с заключением специалиста ООО «Полюс» от 20.03.2024 №ГК-Э 86/24, согласно исполнительному листу в отношении должника индивидуальный предприниматель: ФИО3, ИНН <***> ???? №, в пользу взыскателя: ФИО2 руководствуясь: ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится, если: документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 4 ч. 1 ст. 31).

10.07.2024 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому внесены в Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № от 27.06.2024 г. следующие исправления: причина отказа в возбуждении исполнительного производства: документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-43 «Об исполнительном производстве» (п. 4 ч. 1 ст. 31), а именно в исполнительном документе не указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных.

27.06.2024 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5, рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС 046393807 от 28.05.2024, выданный органом: Всеволожский городской суд по делу №2-6368/2024, вступившему в законную силу 28.05.2024, предмет исполнения запретить ФИО3 и ФИО4 осуществлять как самим с привлечением иных лиц любые земельные и строительные работы на части земельного участка с кадастровым номером <адрес> в координатах поворотных точек, определенных в соответствии с заключением специалиста ООО «Полюс» от 20.03.2024 №ГК-Э 86/24, согласно исполнительному листу в отношении должника индивидуальный предприниматель: ФИО4, ИНН <***> ???? №, в пользу взыскателя: ФИО1 руководствуясь: ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится, если: документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 4 ч. 1 ст. 31).

27.06.2024 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5, рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС 046393806 от 28.05.2024, выданный органом: Всеволожский городской суд по делу №2-6368/2024, вступившему в законную силу 28.05.2024, предмет исполнения запретить ФИО3 и ФИО4 осуществлять как самим с привлечением иных лиц любые земельные и строительные работы на части земельного участка с кадастровым номером <адрес> в координатах поворотных точек, определенных в соответствии с заключением специалиста ООО «Полюс» от 20.03.2024 №ГК-Э 86/24, согласно исполнительному листу в отношении должника индивидуальный предприниматель: ФИО3, ИНН <***> ???? №, в пользу взыскателя: ФИО1 руководствуясь: ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится, если: документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 4 ч. 1 ст. 31).

27.06.2024 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5, рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС 046393809 от 28.05.2024, выданный органом: Всеволожский городской суд по делу №2-6368/2024, вступившему в законную силу 28.05.2024, предмет исполнения запретить ФИО3 и ФИО4 осуществлять как самим с привлечением иных лиц любые земельные и строительные работы на части земельного участка с кадастровым номером <адрес> в координатах поворотных точек, определенных в соответствии с заключением специалиста ООО «Полюс» от 20.03.2024 №ГК-Э 86/24, согласно исполнительному листу в отношении должника индивидуальный предприниматель: ФИО4, ИНН <***> ???? №, в пользу взыскателя: ФИО2 руководствуясь: ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится, если: документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 4 ч. 1 ст. 31).

Административным истцом указывается, что в рамках предъявленных исполнительных листов серии ФС № от 28.05.2024, серии ФС № от 28.05.2024, серии ФС № от 28.05.2024 судебным приставом исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5 также были вынесены постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, однако, в материалы дела представлены три копии постановлений о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в отношении предъявленного исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС № от 28.05.2024г.

Таким образом, доказательств тому, что судебным приставом исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5 выносились постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление по исполнительным документам: исполнительному листу серии ФС № от 28.05.2024, исполнительному листу серии ФС № от 28.05.2024, исполнительному листу серии ФС № от 28.05.2024 суду не представлено.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень оснований, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно положениям п.4 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Как следует из резолютивной части определения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28.05.2024 г. по гражданскому делу №2-6368/2024, судом определено: «запретить ФИО3 и ФИО4 осуществлять как самим, так и с привлечением иных лиц любые земельные и строительные работы на части земельного участка с кадастровым номером <адрес> в координатах поворотных точек, определенных в соответствии с заключением специалиста ООО «Полюс» от 20.03.2024 №ГК-Э 86/24», в координатах поворотных точек, согласно исполнительному листу.

Таким образом, выданные исполнительные документы возлагают на должника обязанность по воздержанию от совершения определенных действий. А именно от осуществления как самим, так и с привлечением иных лиц любые земельные и строительные работы на части земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Таким образом, указание судебным приставом-исполнителем в оспариваемых постановлениях от 27.06.2024 г. на наличие оснований, предусмотренных п.4 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» является несостоятельным. В связи с чем, административные исковые требования ФИО1, ФИО2 в части административных исковых требований о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств от 27.06.2024 г. подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановления судебного пристава исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России ФИО5 от 10.07.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам: ФС 046393808 от 28.05.2024, по исполнительному листу ФС 046393807 от 28.05.2024, по исполнительному листу ФС 046393806 от 28.05.2024, по исполнительному листу ФС 046393809 от 28.05.2024.

Обязать Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области повторно рассмотрение заявление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> о возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам ФС 046393808 от 28.05.2024, ФС 046393807 от 28.05.2024, ФС 046393806 от 28.05.2024, ФС 046393809 от 28.05.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 28.04.2025.