№ 2а-4374/2025
63RS0038-01-2025-003629-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мучкаевой Н.П.,
при секретаре Якимовой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4374/2025 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения и запрета выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
СПИ МОСП по ВАШ по г. Самаре ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что в МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре в отношении должника ФИО2 находится на исполнении 53 исполнительных производства о взыскании административных штрафов. Сумма задолженности по штрафам составляет 32 000 руб. Сумма задолженности по исполнительскому сбору составляет 53 000 руб.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, административный истец просил суд установить ФИО2 временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, запрет выезда из Российской Федерации до момента фактического погашения задолженности в полном объеме.
Стороны по делу в судебное заседание не явились. Извещены правильно и своевременно.
На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, в соответствии с которой суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре в отношении должника ФИО2 на исполнении находится 53 исполнительных производства о взыскании административных штрафов.
Сумма задолженности по штрафам составляет 32 000 руб. Сумма задолженности по исполнительскому сбору составляет 53 000 руб.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст.4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст.5 Федерального закона №229-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ).
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона №229-ФЗ принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельства, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
При этом в силу п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п.5 ст.15 указанного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
На основании подп.3 ч.1 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч.3 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ).
В п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Согласно ст. 67 Федерального закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (п. 47 Пленума).
Принимая во внимание установленные обстоятельства (размер задолженности должника), предусмотренный действующим законодательством принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу, что применение к должнику меры воздействия в виде запрета выезда из Российской Федерации до момента фактического погашения задолженности в полном объеме не противоречит принципам разумности и справедливости, является обоснованным.
При этом оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, судом не усматривается, поскольку У МВД России по г. Самаре на судебный запрос представлена информация от 12.07.2025, согласно которой по сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России ФИО2 водительское удостоверение не выдавалось, к административной ответственности, влекущей за собой лишение права управления транспортным средством, ФИО2 не привлекался.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения и запрета выезда из Российской Федерации - удовлетворить частично.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> запрет выезда из Российской Федерации до момента фактического погашения задолженности в полном объеме.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет городского округа Самара в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Срок изготовления мотивированного решения - 03.09.2025.
Председательствующий Н.П. Мучкаева