Дело № 2а-37/2023

УИД 67RS0015-01-2022-000739-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красный 18 января 2023 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Панковой Е.В..,

при секретаре Шестерневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Краснинского района Смоленской области Караваевой Е.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснинского района Смоленской области Караваева Е.А. в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № от 16.03.2018 категории «В», «В1 (AS)», «М», сроком действия до 16.03.2028. Обосновав требования тем, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с сентября 2022 года с диагнозом <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.

В судебном заседании административный истец Караваева Е.А. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что в связи с полученной ДД.ММ.ГГГГ травмой кисти руки и длительным лечением принимал сильнодействующие лекарственные препараты. На фоне произошедшего, помимо физической боли, постоянно испытывал моральные переживания, так как врачи не давали положительные прогнозы по заживлению раны. Начал немного выпивать, в связи с чем состояние его здоровья ухудшилось и он обратился в больницу. Поскольку в больницу обратился выпившим, его поставили на наркологический учет. В добровольном порядке он прошел лечение в <данные изъяты>. В течение времени с октября 2022 года спиртными напитками не злоупотребляет. Из-за полученной травмы не трудоспособен, но может управлять автотранспортными средствами, что, по своей сути, и является в настоящее время его единственным источником дохода.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД УМВД России по Смоленской области и ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участникам дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно статье 23 поименованного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу статьи 27 указанного закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 (ред. от 23 сентября 2002 года) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно статье 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из представленных Управлением ГИБДД МВД России по Смоленской области сведений, ФИО1 имеет водительское удостоверение, подтверждающее право управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», серии и №, выданное 16.03.2018 сроком действия до 16.03.2028.

Согласно информации, представленной ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> с сентября 2022 года.

Таким образом, в силу приведенных выше норм законодательства, наличие указанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Доводы ФИО1 о том, что он необоснованно постановлен на учет у врача-нарколога, как и доводы о добровольном прохождении лечения от алкогольной зависимости, не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований в силу следующего.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" приложение №1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года №1034н специализированная медицинская помощь в стационарных условиях оказывается пациентам по медицинским показаниям в случаях тяжелого и среднетяжелого течения наркологического расстройства, необходимости проведения специальных методов исследования для осуществления дифференциальной диагностики, при отсутствии клинического эффекта от проводимой терапии в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара.

При поступлении в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи в стационарных условиях пациент осматривается в приемном отделении врачом-психиатром-наркологом. При наличии или угрозе возникновения нарушений жизненно важных функций пациент направляется в отделение реанимации и интенсивной терапии медицинской организации.

Предварительный диагноз наркологического расстройства устанавливается в течение первых суток с момента поступления на основании данных клинического обследования, результатов лабораторных исследований. Основной диагноз наркологического расстройства устанавливается в течение 3 - 7 суток с момента поступления пациента на основании данных клинического обследования, результатов инструментальных и лабораторных исследований, динамического наблюдения.

В судебном заседании в целях выяснения вопроса об обстоятельствах постановки ФИО1 на учет, был допрошен в качестве свидетеля врач-психиатр-нарколог ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ» ФИО2, которая показала, что к ней поступили седицинские сведения в отношении ФИО1 о рассмотрении вопроса постановки его на учет из Смоленской областной клинической больницы, где ФИО1 был осмотрен и обследован. На основании имеющейся медицинской документации, ею было принято решение о постановке ФИО1 на учет для дальнейшего наблюдения и контроля. Также пояснила, что постановка на учет к врачу специальной категории возможна только в случае длительного употребления пациентом спиртных напитков, что в случае с ФИО1 имело место быть. Снятие ФИО1 с учета возможно в связи с ремиссией на протяжении срока два года – на основании выставленного ему диагноза.

Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 №1034н (ред. от 07.06.2022) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Учитывая, что на момент рассмотрения судом настоящего дела не представлено доказательств того, что ФИО1 снят с учета либо имеет стойкую ремиссию, при этом справка о прохождении ФИО1 лечения от алкогольной зависимости в виде «кодировки» наличие ремиссии не подтверждает, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ответчиком ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

На основании изложенного, заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-181, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан 26<данные изъяты>) на основании водительского удостоверения №, выданного 16.03.2018 категории «В», «В1 (AS)», «М», сроком действия до 16.03.2028.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Смоленского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись - Е.В. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.