РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Шелапуха Ю.В.

с участием прокурора Маги Г.И.

при секретаре судебного заседания Белой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-47/2023 по уточненному административному исковому заявлению прокурора г. Советска Калининградской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Советска Калининградской области обратился в Советский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В процессе рассмотрения административного дела прокурор, воспользовавшись ст. 46 КАС РФ, уточнил заявленные требования и в обоснование своей позиции указал, что прокуратурой г. Советска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что 07.03.2015 ФИО1 выдано водительское удостоверение № со сроком действия до 07.03.2025. Вместе с тем, ФИО1 с 02.10.2004 состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» под диспансерным наблюдением с диагнозом – <данные изъяты> Указанное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к которой относится и использование транспортных средств, в связи с чем прокурор полагал, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения.

В судебном заседании прокурор Мага Г.И. требования уточненного административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Не представлено административным ответчиком и возражений по существу административного иска.

Заслушав прокурора, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон)).

В силу ст. 2 Федерального закона под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. При этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз. 9 ст. 5 Федерального закона).

Согласно ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 07.03.2015 ОЭР выдано водительское удостоверение № сроком действия до 07.03.2025.

По сведениям, представленным ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», административный ответчик с 02.10.2004 состоит под диспансерным наблюдением ввиду наличия заболевания № что соответствует коду F10.2 Международной классификаций болезней МКБ-10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 7 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

У суда не вызывает сомнения, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора г. Советска Калининградской области подлежит удовлетворению.

Поскольку прокурор в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 111, 114 КАС РФ с учетом разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Советский городской округ» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление прокурора г. Советска Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на управление транспортными средствами В, В1, С, С1, М, на основании водительского удостоверения №, выданного 07.03.2015 ОЭР.

Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Советский» для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Шелапуха

Мотивированное решение суда составлено 10.02.2023.

Судья Ю.В. Шелапуха