Решение по делу № 2-2687/2025 от 10.11.2025 - о признании решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным, обязании произвести выплату единого пособия на несовершеннолетнего ребенка.

дело №

УИД 26RS0010-01-2025-004880-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Георгиевск 27 октября 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ворониной О.В.

при секретаре Анисимовой Е.Е.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителя отдела опеки и попечительства управления образования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края о признании решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным, обязании произвести выплату единого пособия на несовершеннолетнего ребенка,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, в последующем уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 25 июня 2024 года об отказе в назначении, предоставлении мер социальной поддержки ФИО4 в выплате единого пособия на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю выплатить ФИО4 единое пособие в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 481 рубль за каждый месяц.

В обоснование заявленных требования истец указала, что он, ФИО4, с мая 2022 года по сентябрь 2023 года состоял в близких отношениях с ФИО3, без регистрации брака. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО1. ФИО3, являясь матерью ребенка, надлежащим образом не выполняла свои родительские права, не заботилась о воспитании и развитии ребенка, с ее стороны отсутствует забота о здоровье, физическом, психическом и духовном развитии дочери. ФИО3 не проживает совместно с ребенком, ее место пребывания неизвестно. На тот период времени ФИО3 являлась получателем пособия на ребенка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330.

17 января 2024 года в отделе записи актов гражданского состояния Управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Георгиевскому району им получены свидетельство о рождении серия I-ДН № и свидетельство об установлении отцовства серия III-ДН № в отношении ребенка. С указанными документами он 17 января 2024 года обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в г. Георгиевске, по своему месту жительства, с целью решения вопроса о получении им пособия на ребенка. В Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю его проинформировали, что для того чтобы ему иметь возможность получать пособия на ребенка, ему необходимо решить вопрос лишения родительских прав ФИО3 в отношении ребенка. Он обратился в Георгиевский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением о лишении родительских прав ФИО3. Заочным решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 апреля 2024 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с оставлением ребенка на его попечении.

С вступившим в силу заочным решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 апреля 2024 года и другими необходимыми документами он 20 июня 2024 года обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с целью получения пособия на ребенка на свое имя. Однако ему было отказано по причине того, что у него в собственности находились два автотранспортных средства.

27 августа 2024 года у судебных приставов им получена справка о том, что принадлежавшие ему на праве собственности два автотранспортных средства находятся в аресте. В указанную дату он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с целью получения пособия на ребенка на свое имя, в связи с чем принято решение о выплате единого пособия в срок с 01 августа 2024 года по 31 июля 2025 года в размере 100% - 13 491 рубль.

Отказ в выплате единого пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он считает незаконным, поскольку изначально он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о выплате ему единого пособия на несовершеннолетнего ребенка ФИО1.

Истец ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель отдела опеки и попечительства управления образования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО6 просила суд принять решение в интересах ребенка, с учетом требований действующего законодательства.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, с учётом их значимости для правильного разрешения дела, в виду установленных судом обстоятельств, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46).

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В частности, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" настоящим Федеральным законом установлены такие виды государственных пособий как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно части второй статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила) и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее, чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13 Правил).

Право на получение единого пособия имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, при условии, что заявитель и трудоспособные члены его семьи имеют подтвержденные доходы или уважительные причины для их отсутствия, размер среднедушевого дохода их семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением единого пособия (в Ставропольском крае с 01.01.2024 - 13908 рублей) и в собственности заявителя и членов его семьи имеется имущество не более установленного Правилам № 2330 перечня.

Пунктом 2 Правил № 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил № 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Пунктом 48 Правил № 2330 установлено, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Таким образом, в соответствии с положениями Правил № 2330, право на получение единого пособия предоставляется одному из родителей или законному представителю ребенка на основании соответствующего заявления, поданного в Отделение Фонда по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания).

Судом установлено, что ФИО4 обратился с заявлением о назначении единого пособия в отношении ребенка 20.06.2024 года через Портал государственных и муниципальных услуг, предоставив заочное решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02.04.2024 г., согласно которому мать ФИО3 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также к указанному заявлению ФИО2 предоставил документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и свидетельство об установлении отцовства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определение права заявителя на получение единого пособия и принятие соответствующего решения по его заявлению осуществляется ответчиком на основании сведений, внесенных гражданином в заявление, а также документов (сведений), полученных посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся. В необходимых случаях документы предоставляются непосредственно заявителем.

Оценка имущественной обеспеченности семьи производится по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении единого пособия.

Согласно подпункту «и» пункта 31 Правил основанием для отказа в назначении единого пособия является наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей).

При этом зарегистрированные на заявителя и членов его семьи автотранспортные средства, находящиеся под арестом и (или) в розыске, не учитываются.

При рассмотрении заявления ФИО4 от 20.06.2024 г. в рамках Системы межведомственного электронного взаимодействия от МВД России поступили сведения о наличии в собственности у истца на дату подачи заявления о назначении единого пособия, двух автотранспортных средств:

категории С 1979 г.в., 238,00 л.с., свидетельство о регистрации №

категории В 1992 г.в., 72,00 л.с., свидетельство о регистрации №

Согласно пункту 26 Правил № 2330 в случае, если заявление о назначении единого пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении единого пособия органом, осуществляющим назначение и выплату единого пособия, представляет документы (сведения).

Пункт 53 Перечня документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия, утвержденных Правилами № 2330, предусматривает обязанность заявителя в целях уточнения сведений о нахождении автотранспортного, мототранспортного средства, маломерного судна, самоходной машины или другого вида техники под арестом и (или) в розыске, а также в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия представить документы (сведения), подтверждающие нахождение транспортных средств под арестом или в розыске.

Срок, в течение которого заявитель может представить недостающие документы, составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия (пункт 27 Правил № 2330).

Документ, дающий право на исключение из оценки имущественной обеспеченности указанные автотранспортные средства (справка из ФССП от 04.07.2024), ФИО4 предоставил в клиентскую службу Отделения Фонд 04.07.2024 г., то есть в срок, превышающий установленный (в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления).

При таких обстоятельствах, ответчиком Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю правомерно принято решение от 25.06.2024 г. по заявлению ФИО4 от 20.06.2024 г. об отказе в назначении единого пособия на ребенка в связи с наличием в собственности истца двух автотранспортных средств, в виду отсутствия сведений об аресте указанных транспортных средств. Заявителем ФИО4 указанные сведения представлены после принятия решения об отказе в назначении пособия.

По заявлению истца ФИО4 от 27.08.2024 г. о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, поданного им в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, после поступления необходимых сведений из компетентных органов и учитывая предоставленные документы о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств, Отделением Фонда 02.09.2024 г. принято Решение о назначении единого пособия на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% 13 491 рублей 00 копеек.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО4 исковые требования о признании решения ответчика от 25.06.2024 г. об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным, об обязании ответчика произвести выплату ФИО4 единого пособия на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 481 руб. за каждый месяц, не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО4 обращался 20.06.2024 г. и 27.08.2024 г., доказательств обратного истцом не представлено. Получение консультаций специалиста, устное обращение, в том числе по вопросу разъяснения порядка получения соответствующего пособия, не является надлежащим способом реализации права, не влечет каких-либо правовых последствий. Предоставление мер социальной поддержки, в том числе получение выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка носят исключительно заявительный характер. Так, согласно пункта 13 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 25 июня 2024 года об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО4 - выплаты единого пособия на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»; об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести выплату ФИО4 единого пособия на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 481 рубль за каждый месяц, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья О.В. Воронина

(Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025 года).