Решение по делу № 2А-2186/2025 от 14.04.2025

61RS0022-01-2025-001866-05

№ 2а-2186/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» апреля 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Гребеньковой М.Р.,

при участии помощника прокурора г.Таганрога – Чумикова Ивана Ивановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обосновании своих требований следующее.

15.07.2019 ФИО1 был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по ч.1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

21.01.2022 года ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания из ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Ставропольскому краю.

11.01.2024 ФИО1 был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.04.2024 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю.

На основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 14.03.2024 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением во весь срок административного надзора ограничений: запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - города Таганрога Ростовской области, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 не работает, по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, при этом должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, будучи находясь под административным надзором в течение года совершил следующие административные правонарушения: постановление о назначении административного наказания № 5-4-48-2025 от 05.02.2025 по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу 11.02.2025; постановление о назначении административного наказания № 5-4-47-2025 от 05.02.2025 по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу 11.02.2025; постановление о назначении административного наказания № 5-4-43-2025 от 31.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу 11.02.2025; постановление о назначении административного наказания № 5-4-42-2025 от 31.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу 11.02.2025; постановление о назначении административного наказания № 5-4-41-2025 от 31.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу 11.02.2025; постановление о назначении административного наказания № 5-4-40-2025 от 31.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу 11.02.2025; постановление о назначении административного наказания № 5-4-38-2025 от 31.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу 11.02.2025; постановление о назначении административного наказания № 5-4-39-2025 от 31.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу 11.02.2025; постановление о назначении административного наказания № 5-4-37-2025 от 31.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу 11.02.2025;

Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося административного истца, административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ростовской области Чумиков И.И. просил административные исковые требования УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области удовлетворить. Полагал, что административному ответчику ФИО1 следует установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Таганрога Чумикова И.И., изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 ФИО2). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, 15.07.2019 ФИО1 был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по ч.1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима. 21.01.2022 года ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания из ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Ставропольскому краю. 11.01.2024 ФИО1 был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.04.2024 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО1 его неудовлетворительную характеристику по месту жительства, тот факт, что ФИО1 официально нигде не трудоустроен, допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений.

В целях предупреждения совершения К.Н.НБ. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1 <дата> года рождения, проживающему по адресу: г.Таганрог, ул<адрес> административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течении десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Е.М. Фатыхова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2025г.