УИД 56RS0044-02-2025-000071-31
№ 2а-2-49/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года п. Светлый
Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Стрельцовой М.А..
при секретаре судебного заседания Туткушбаевой С.Т.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Светлинского района Коноваленко О.А.,
представителя административного ответчика администрации МО Светлинский район Оренбургской области ФИО1,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Светлинского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по инвентаризации гидротехнических сооружений на территории района в целях определения необходимости их ликвидации (консервации), капитального ремонта или обеспечения надлежащей эксплуатации,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Светлинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ясненский районный суд с административным иском к администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по инвентаризации гидротехнических сооружений на территории района в целях определения необходимости их ликвидации (консервации), капитального ремонта или обеспечения надлежащей эксплуатации.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, а также антитеррористической защищенности указанных объектов в деятельности администрации муниципального образования Светлинский район.
Проверкой установлено, что на территории Светлинского района расположены гидротехнические сооружения, в количестве 42, не поставленные на кадастровый учет как бесхозяйное недвижимое имущество. Данные гидротехнические сооружения (далее - ГТС) построены хозяйственным способом сельскохозяйственными производственными кооперативами (колхозами) и состоят на учете в Министерстве природных ресурсов Оренбургской области. После банкротства колхозов все ГТС являются бесхозяйными. В государственном реестре ГТС не зарегистрированы, на кадастровый учет не поставлены.
Администрацией муниципального образования Светлинский район меры по проведению обследования ГТС на территории муниципального образования Светлинский район не принимались, комиссия по проведению визуального обследования ГТС на территории района не создавалась, контроль за техническим состоянием ГТС надлежащим образом не осуществляется.
Кроме того, администрацией муниципального образования Светлинский район инвентаризация ГТС в целях определения необходимости их ликвидации (консервации), капитального ремонта или обеспечения надлежащей эксплуатации не проводилась.
Администрацией муниципального образования Светлинский район в 2024 году неоднократно планировались выезды комиссии по обследованию гидротехнических сооружений, но указанные мероприятия не проводились, обследование ГТС до настоящего момента не проведено.
Наличие на территории района бесхозяйных ГТС создает опасность для неопределенного круга лиц, ввиду неудовлетворительного технического состояния данных ГТС и отсутствия надлежащего постоянного контроля за их состоянием.
Указанные нарушения являются недопустимыми, негативным образом влияют на состояние законности при выполнении требований законодательства о чрезвычайных ситуациях и требуют устранения.
Административный истец с учетом уточнения требований просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Светлиниский район, выразившееся в неисполнении полномочий по организации и осуществлению инвентаризации ГТС, расположенных на территории муниципального образования Светлинский район, в целях определения необходимости их ликвидации (консервации), капитального ремонта или обеспечения надлежащей эксплуатации.
Обязать администрацию муниципального образования Светлиниский район в срок до 1 июня 2026 года организовать инвентаризацию ГТС, расположенных на территории муниципального образования Светлинский район, определить необходимость их ликвидации (консервации), капитального ремонта или обеспечения надлежащей эксплуатации.
14 апреля 2025 года в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация муниципального образования Актюбинский сельсовет, администрация муниципального образования Восточный сельсовет, администрация муниципального образования Гостеприимный сельсовет, администрация муниципального образования Коскульский сельсовет, администрация муниципального образования Тобольский сельсовет, администрация муниципального образования Степной сельсовет, администрация муниципального образования Спутниковский сельсовет, администрация муниципального образования Озерный сельсовет Светлинского района Оренбургской области.
Определением суда от 5 мая 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Светлинского района Оренбургской области Коноваленко О.А. уточненные административные исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске. Просила удовлетворить заявленные требования.
Уточнение административного истца в части срока исполнения решения до 1 января 2026 года принято судом.
Представитель административного ответчика – администрации МО Светлинский район Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности возражала против исковых требований, суду пояснила, что администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку все права имеются у органов местного самоуправления, то есть сельские поселения, на территории которых находятся гидротехнические сооружения. Кроме того, ГТС № и № имеют собственников. Учет ГТС администрацией района не ведется, а ведется Министерством природных ресурсов Оренбургской области. Учет ГТС не входит в компетенцию администрации района. В 2018-2019 годах проводились работы сельскими поселениями, заключались договоры с индивидуальными предпринимателями, проводилось списание несуществующих ГТС, все мероприятия проводятся за счет средств сельского поселения.
Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в представленном суду отзыве на административное исковое заявление указал, что по имеющейся в министерстве информации, указанные в исковом заявлении ГТС числятся в перечне гидротехнических сооружений Оренбургской области, сформированном Западно-Уральским Управлением Ростехнадзора по состоянию на дд.мм.гг., как объекты муниципальной собственности. Иные документально подтвержденные сведения о правообладателях данных объектов или об их постановке органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, на учет в качестве бесхозяйных, в распоряжении министерства отсутствуют. По состоянию на день проверки дд.мм.гг., документально подтвержденная информация (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости) о наличии на территории МО Светлинский район ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался, в адрес министерства и орган государственного надзора не поступала. Просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства и принять решение с учетом представленных сторонами доказательств.
Представители заинтересованных лиц администрации МО Актюбинский сельсовет, администрации МО Восточный сельсовет, администрации МО Гостеприимный сельсовет, администрации МО Коскульский сельсовет, администрация МО Тобольский сельсовет, администрации МО Степной сельсовет, администрации МО Спутниковский, администрации МО Озерный сельсовет Светлинского района Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 12 Конституции Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Исходя из положений ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Как следует из ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В силу статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частью 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с пунктами 3, 6.1, 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В силу статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и портовых гидротехнических сооружений.
Статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; проектирование, строительство и реконструкция гидротехнических сооружений в соответствии с проектной документацией, разработанной с учетом класса ответственности гидротехнических сооружений, устанавливаемого в соответствии с законодательством о техническом регулировании.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку декларации безопасности гидротехнического сооружения, содержащей критерии безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасности гидротехнических сооружений, и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов; содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям; обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении; обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16 и 16.1 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О противодействии терроризму», терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Противодействие терроризму - деятельность государственных органов и органов власти по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В судебном заседании установлено, что на основании решения прокурора Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, а также антитеррористической защищенности указанных объектов в деятельности администрации муниципального образования Светлинский район.
В соответствии с актом проверки от дд.мм.гг. установлено, что на территории Светлинского района расположены гидротехнические не поставленные на кадастровый учет как бесхозяйное недвижимое имущество:
1. ГТС № на балке Мийлысай на ю-з окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
2. ГТС № на балке б/н в 6 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
3. ГТС № на /адрес/ в 11,5 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
4. ГТС № на балке б/н в 13,5 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
5. ГТС № на балке б/н в 19 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
6. ГТС № на балке б/н (правый приток /адрес/) в 16 км южнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
7. ГТС № на логе б/н (/адрес/) в 16 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
8. ГТС № на балке Соленая в 2 км с-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
9. ГТС № на балке б/н в 4 км с-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
10. ГТС № на балке б/н в 9 км с-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
11. ГТС № на балке б/н в 8 км сот /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
12. ГТС № на /адрес/ в 2,5 км восточнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
13. ГТС № на балке б/н в 6 км южнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
14. ГТС № на балке б/н в 12 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
15. ГТС № на балке б/н в 16 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
16. ГТС № на балке Карасу на северной окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
17. ГТС № на балке б/н в 10 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
18. ГТС № на балке б/н в 17 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
19. ГТС № на логе б/н на ю-з окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
20. ГТС № на балке б/н (у карьера) в 3 км севернее /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
21. ГТС № на балке б/н вблизи водовода в 5 км севернее /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
22. ГТС № на балке б/н в /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
23. ГТС № на балке б/н /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
24. ГТС № на балке б/н в 4 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
25. ГТС № на балке б/н в 3 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
26. ГТС № на балке /адрес/ на западной окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
27. ГТС № на б. /адрес/ в 12 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
28. ГТС № на балке б/н в 9 км южнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
29. ГТС № на балке б/н в 9 км ю-з от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
30. ГТС № на балке б/н в 14 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
31. ГТС № на балке Желтысай в 14 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
32. ГТС № на балке б/н в 11 км ю-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
33. ГТС № на балке б/н в 10 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
34. ГТС № на балке б/н в 6 км западнее /адрес/: месторасположение: /адрес/, назначение: водохозяйственный комплекс.
35. ГТС № на балке б/н в 10 км западнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
36. ГТС № на балке б/н в 2 км с-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
37. ГТС № на балке б/н на северной окраине /адрес/: месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
38. ГТС № на балке б/н в 1 км с-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение: водохозяйственный комплекс.
39. ГТС № на /адрес/ в 8 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
40. ГТС № на балке б/н в 9 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
41. ГТС № на балке Блак в 7,5 км на ю-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
42. ГТС № на балке б/н в 3 км. ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
Данные гидротехнические сооружения (далее ГТС) построены хозяйственным способом сельскохозяйственными производственными кооперативами (колхозами) и состоят на учете в Министерстве природных ресурсов Оренбургской области. После банкротства колхозов все ГТС являются бесхозяйными. В государственном реестре ГТС не зарегистрированы, на кадастровый учет не поставлены.
Кроме того, прокуратурой района проводились проверки исполнения законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера о муниципальной собственности в деятельности администрации МО Тобольский сельсовет в ходе которой также были выявлены нарушения законодательства и установлено, что на территории МО Тобольский сельсовет расположены ГТС, а именно: ГТС № на балке б/н в 11 км ю-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 10 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 10 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 6 км западнее /адрес/: месторасположение: /адрес/, в 6 км западнее /адрес/, назначение: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 10 км западнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 10 км западнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 2 км с-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 2 кмс-з от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н на северной окраине /адрес/: месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 1 км с-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 1 км с-в от /адрес/, назначение: водохозяйственный комплекс; ГТС № на /адрес/ в 8 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 8 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 9 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 9 км ю-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке Блак в 7,5 км на ю-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 7,5 км на ю-з от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс, которые не поставлены на кадастровый учет и право муниципальной собственности на них не оформлено.
В связи с указанными нарушениями дд.мм.гг. в адрес главы МО Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о муниципальной собственности.
Согласно ответу администрации МО Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. № представление прокурора от дд.мм.гг. рассмотрено, доводы изложенные в представлении нашли свое подтверждение, в связи с чем представление удовлетворено. Во второй половине июля 2024 года запланировано визуальное обследование ГТС, внесенных управлением в списки бесхозяйных с последующим составлением акта визуального обследования с целью дальнейшего списания и исключения из перечня бесхозных ГТС утратившим свое предназначение.
По результатам аналогичной прокурорской проверки администрации МО Степной сельсовет Светлинского района Оренбургской области установлено наличие ГТС не поставленных на кадастровый учет, а именно: ГТС № на балке Желтысай в 14 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 14 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс, в связи с чем дд.мм.гг. вынесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, но в связи с отсутствием денежных средств оформление ГТС не возможно.
Также проведена проверка в отношении администрации МО Спутниковский сельсовет Светлинского района Оренбургской области, в ходе которой выявлены не поставленные на учет ГТС: ГТС № на балке б/н (у карьера) в 3 км севернее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 3 км севернее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н вблизи водовода в 5 км севернее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 5 км севернее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 4 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 4 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 3 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 3 км ю-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке Кенкусай /адрес/ на западной окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на б. Кенкусай /адрес/ в 12 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 12 км ю-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 9 км южнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 9 км южнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс;ГТС № на балке б/н в 9 км ю-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 9 км ю-з от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 14 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 14 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс, в связи с чем дд.мм.гг. вынесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Во второй половине июня 2024 года запланировано визуальное обследование ГТС, внесенных управлением в списки бесхозяйных с последующим составлением акта визуального обследования с целью дальнейшего списания и исключения из перечня бесхозных ГТС утратившим свое предназначение.
Аналогичная проверка проведена в отношении администрации МО Спутниковский сельсовет Светлинского района Оренбургской области в ходе которой выявлены не поставленные на учет ГТС: ГТС № на балке Карасу на северной окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, на северной окраине /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 10 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 10 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 17 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 17 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на логе б/н на ю-з окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, на ю-з окраине /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс, в связи с чем дд.мм.гг. вынесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Во второй половине июня 2024 года запланировано визуальное обследование ГТС для списания и исключения из перечня бесхозных ГТС утративших свое предназначение.
Также в связи с выявлением не поставленных на учет ГТС на территории МО Коскульский сельсовет Светлинского района Оренбургской области: ГТС № на балке б/н в 6 км южнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 6 км южнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 12 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 12 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 16 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 16 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс. На территории Гостеприимный сельсовет Светлинского района Оренбургской области: ГТС № на логе б/н (бывш. отд. Ряжское) в 16 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 16 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке Соленая в 2 км с-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 2 км с-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 4 км с-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 4 км с-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 9 км с-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 9 км с-з от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 8 км сот /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 8 км с-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на /адрес/ в 2,5 км восточнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 2,5 км восточнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс. На территории МО Восточный сельсовет /адрес/: ГТС № на балке б/н в 6 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 6 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на /адрес/ (Аккара) в 11,5 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 11,5 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 13,5 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 13,5 км ю-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н в 19 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 19 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс; ГТС № на балке б/н (правый приток /адрес/) в 16 км южнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 16 км южнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс. На территории Актюбинского сельсовета /адрес/: ГТС № на балке Мийлысай на ю-з окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, на ю-з окраине /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс. В связи с чем дд.мм.гг. в адрес глав администраций вышеуказанных сельских поселений вынесены представления об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены.
Согласно сведениям представленным администрациями Степного сельсовета от дд.мм.гг. №, Тобольского сельсовета от дд.мм.гг. №, Актюбинского сельсовета от дд.мм.гг. №, Восточного сельсовета от дд.мм.гг. №, Коскульского сельсовета от дд.мм.гг. №, Спутниковского сельсовета от дд.мм.гг. №, Озерного сельсовета от дд.мм.гг. № гидротехнические сооружения расположенные на территориях поселений являются бесхозными, размытыми, роль ГТС не выполняют.
В соответствии с информацией администрации МО Гостеприимный сельсовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. № объекты ГТС, расположенные на территории муниципального образования, не имеют собственников.
Как установлено пунктами 3, 7, 9 статьи 5 Устава МО Светлинский район Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов МО Светлинский район от дд.мм.гг. № к вопросам местного значения Светлинского района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Судом установлено, что администрацией муниципального образования Светлинский район меры по проведению обследования ГТС на территории муниципального образования Светлинский район не принимались, комиссия по проведению визуального обследования ГТС на территории района не создавалась, контроль за техническим состоянием ГТС надлежащим образом не осуществляется. Кроме того, административным ответчиком инвентаризация ГТС в целях определения необходимости их ликвидации (консервации), капитального ремонта или обеспечения надлежащей эксплуатации не проводилась. Административным ответчиком не представлены в материалы данного дела доказательства в опровержение доводов истца.
Исходя из совокупности вышеизложенного, суд находит установленным, что административным ответчиком не исполняется обязанность, возложенная на него законом по проведению мероприятий, по инвентаризации ГТС, расположенных на территории МО Светлинский район, что нарушает требования законодательства о чрезвычайных ситуациях и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, что может привести к возникновению опасности, ввиду неудовлетворительного технического состояния данных ГТС и отсутствия надлежащего постоянного контроля за их состоянием, что может привести к чрезвычайной ситуации и как следствие может причинить ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности граждан.
При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
По смыслу ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
При определении сроков исполнения решения суда, суд принимая во внимание сведения, установленные по делу, необходимости проведения определенного объема мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, исходя из принципа разумности и справедливости, характера, объема и проведения работ, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01 июня 2026 года, данный срок является достаточным для выполнения возложенных обязательств.
Кроме того, при наличии объективных причин невозможности исполнения решения суда, в указанный срок, административный ответчик не лишен права поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения решения.
В силу статьи 227 КАС РФ, суд полагает необходимо возложить на административных ответчиков обязанности сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда.
Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Светлинского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по инвентаризации гидротехнических сооружений на территории района в целях определения необходимости их ликвидации (консервации), капитального ремонта или обеспечения надлежащей эксплуатации, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Светлиниский район, выразившееся в неисполнении полномочий по организации и осуществлению инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципального образования Светлинский район, в целях определения необходимости их ликвидации (консервации), капитального ремонта или обеспечения надлежащей эксплуатации.
Обязать администрацию муниципального образования Светлиниский район (ИНН №, ОГРН №) в срок до 1 июня 2026 года организовать инвентаризацию гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципального образования Светлинский район, а именно:
1. ГТС № на балке Мийлысай на ю-з окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, на ю-з окраине /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
2. ГТС № на балке б/н в 6 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 6 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
3. ГТС № на /адрес/ в 11,5 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 11,5 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
4. ГТС № на балке б/н в 13,5 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 13,5 км ю-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
5. ГТС № на балке б/н в 19 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 19 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
6. ГТС № на балке б/н (правый приток /адрес/) в 16 км южнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 16 км южнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
7. ГТС № на логе б/н (/адрес/) в 16 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 16 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
8. ГТС № на балке Соленая в 2 км с-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 2 км с-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
9. ГТС № на балке б/н в 4 км с-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 4 км с-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
10. ГТС № на балке б/н в 9 км с-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 9 км с-з от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
11. ГТС № на балке б/н в 8 км сот /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 8 км с-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
12. ГТС № на /адрес/ в 2,5 км восточнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 2,5 км восточнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
13. ГТС № на балке б/н в 6 км южнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 6 км южнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
14. ГТС № на балке б/н в 12 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 12 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
15. ГТС № на балке б/н в 16 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 16 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
16. ГТС № на балке Карасу на северной окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, на северной окраине /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
17. ГТС № на балке б/н в 10 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 10 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
18. ГТС № на балке б/н в 17 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 17 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
19. ГТС № на логе б/н на ю-з окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, на ю-з окраине /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
20. ГТС № на балке б/н (у карьера) в 3 км севернее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 3 км севернее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
21. ГТС № на балке б/н вблизи водовода в 5 км севернее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 5 км севернее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
22. ГТС № на балке б/н в /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
23. ГТС № на балке б/н /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
24. ГТС № на балке б/н в 4 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 4 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
25. ГТС № на балке б/н в 3 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 3 км ю-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
26. ГТС № на балке Кенкусай /адрес/ на западной окраине /адрес/, месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
27. ГТС № на б. Кенкусай оз. Айле в 12 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 12 км ю-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
28. ГТС № на балке б/н в 9 км южнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 9 км южнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
29. ГТС № на балке б/н в 9 км ю-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 9 км ю-з от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
30. ГТС № на балке б/н в 14 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 14 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
31. ГТС № на балке Желтысай в 14 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 14 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
32. ГТС № на балке б/н в 11 км ю-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 11 км ю-з от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
33. ГТС № на балке б/н в 10 км ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 10 км ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
34. ГТС № на балке б/н в 6 км западнее /адрес/: месторасположение: /адрес/, в 6 км западнее /адрес/, назначение: водохозяйственный комплекс.
35. ГТС № на балке б/н в 10 км западнее /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 10 км западнее /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
36. ГТС № на балке б/н в 2 км с-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 2 км с-з от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
37. ГТС № на балке б/н на северной окраине /адрес/: месторасположение: /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
38. ГТС № на балке б/н в 1 км с-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 1 км с-в от /адрес/, назначение: водохозяйственный комплекс.
39. ГТС № на /адрес/ в 8 км ю-в от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 8 км ю-в от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
40. ГТС № на балке б/н в 9 км ю-в /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 9 км ю-в /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
41. ГТС № на балке Блак в 7,5 км на ю-з от /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 7,5 км на ю-з от /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс, определить необходимость их ликвидации (консервации), капитального ремонта или обеспечения надлежащей эксплуатации.
42. ГТС № на балке б/н в 3 км. ю-з /адрес/, месторасположение: /адрес/, в 3 км. ю-з /адрес/, назначение ГТС: водохозяйственный комплекс.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Светлинский район Оренбургской области сообщить об исполнении решения суда административному истцу и в Ясненский районный суд Оренбургской области не позднее одного месяца со дня его исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.
Председательствующий М.А. Стрельцова
В окончательной форме решение принято судом 11 июня 2025 года.
Председательствующий М.А. Стрельцова