РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года адрес
Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022 года
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-9673/2022 по иску ФИО1 к АО «ДОМ.РФ», третьи лица: ПАО «Банк ВТБ», Управление Росреестра по адрес, Минфин России о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному кредиту, -
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с иском к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному кредиту и возложении обязанности осуществить выплату на погашение задолженности по кредитному договору.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил суду письменные возражения на иск, в которых просил суд в иске отказать.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, или ими не представлены сведения о причинах неявки и суд признает причины их неявки неуважительными.
При указанных обстоятельствах, а также, учитывая, что информация о слушании дела размещена на официальном сайте Пресненского районного суда адрес, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истцу отказано в выплате денежных средств в качестве меры поддержки семей, имеющих детей, на том основании, что истцом в АО «ДОМ.РФ» не предоставлено документальное подтверждение соблюдения целевого характера расходования заемных средств в рамках программы.
03.07.2019 года вступил в силу Федеральный закон № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона № 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
Согласно ч.6 ст.1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства РФ по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
В соответствии с ч.5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:
- приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1-1_5 настоящей части и части 5_1 настоящей статьи;
- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.
Согласно ч.7 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2019 года N 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».
Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети «Интернет». В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Судом установлено, что 24.02.2022г в семье истца родился третий ребёнок: фио, Свидетельство о рождении серии IV - ЕР №560255; 14.12.2018г второй ребёнок: фио, Свидетельство о рождении серии III-EP №783240; 14.02.2018г первый ребёнок: фио, Свидетельство о рождении серии I-EP № 783241; Таким образом, ФИО1 является матерью троих детей.
Согласно абзацам 2 и 8 подпункта «б» пункта 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) для получения средств государственной поддержки заемщик должен заключить кредитный договор в целях приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, договору участия в долевом строительстве или по договору уступки прав требования на адрес или в целях полного погашения указанного ипотечного жилищного кредита.
Суд, проверяя доводы отказа в удовлетворении заявления истца о направлении денежных средств - мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств истца перед ПАО «Банк ВТБ», установил следующие обстоятельства.
13 июня 2018 года между ФИО1 с одной стороны и Банк ВТБ (ПАО) с другой стороны заключили Кредитный договор №623/4819-0003455 (далее - «Кредитный договор»), в соответствии с условиями которого Заёмщику кредитором был предоставлен кредит в размере сумма сроком 242 (двести сорок два) месяца с даты предоставления кредита, под 9.6 (Девять целых шесть десятых) процента годовых, для целевого использования: приобретения в совместную собственность Заёмщика в целях постоянного проживания предмета ипотеки, а именно: жилого помещения/ квартиры, расположенной по адресу: адрес, городской адрес.
15.06.2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес зарегистрировано право собственности по Договору купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от 13.06.2018 объекта недвижимости, находящийся по адресу: адрес, городской адрес, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 63:09:0103035:4733-63/009/2018-2.
29 апреля 2020 года между ФИО1 (далее - «Заёмщик»/«Залогодатель») с одной стороны и Банк ВТБ (ПАО) (далее - «кредитор»/ «залогодержатель») с другой стороны заключили Кредитный договор №623/1019-0002344 (далее - «Кредитный договор»), в соответствии с условиями которого Заёмщику кредитором был предоставлен кредит в размере сумма Российской Федерации, сроком 182 (сто восемьдесят два) месяца с даты предоставления кредита, согласно п. 5.1. и п. 6.2 под 8.5 (Восемь целых пять десятых) процента годовых. Согласно пункта 4.1 кредитного договора кредит предоставляется на полное погашение Рефинансируемого кредита, согласно пункта 4.1.1. Договор рефинансируемого кредита - кредитный договор №623/4819-0003455 от 13.06.2018г; заключенный между Банком ВТБ (ПАО) и фио. Согласно пункта 4.1.2 Целевое назначение Рефинансируемого кредита - Приобретение объекта недвижимости: квартира, расположенная по адресу адрес, городской адрес. Согласно пункта 4.1.3. Текущий кредитор по рефинансируемому кредиту: Общество с ограниченной ответственностью «ДОМ.РФ Ипотечный агент». При этом заключение кредитного договора происходило путём предоставления на подпись заёмщику типовой формы соглашения, заранее разработанных банком, содержащие все реквизиты. Внесение в текст соглашений каких- либо изменений не предполагалось.
Таким образом, указанные выше договоры были заключены для приобретения в собственность Заёмщика в целях постоянного проживания предмета ипотеки, а именно: жилого помещения/ квартиры, расположенной по адресу: адрес, городской адрес, а само рефинансирование с целью снижения процентной ставки.
Кроме того, обеспечением исполнения кредитных обязательств Заёмщика является залог квартиры, возникающий на основании статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998г №102-ФЗ «Об ипотеке (Залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) с момента государственной регистрации права собственности истцов на квартиру. Залог квартиры обеспечивает требования кредитору по возврату суммы кредита, уплате процентов, начисленных за весь период фактического пользования кредитом, вплоть до момента удовлетворения требований кредитора за счёт стоимости квартиры, неустойка за неисполнение, просрочку исполнения, иное ненадлежащее исполнение заёмщиком обязательств.
Приобретённая квартира является жилым помещением, ипотека в пользу ПАО «Банк ВТБ» возникла в соответствии с договором об ипотеке №623/1019-0002344-з01 от 11 августа 2020 года и зарегистрирована 17.08.2020г номер государственной регистрации 63:09:0103035:4733-63/009/2020-6 что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.03.2022 года.
Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что получение кредитных средств не только на приобретение квартиры, но и на иные цели противоречит целям кредитования, отраженным в Постановлении Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170 по следующим основаниям.
Цель программы по предоставлению мер государственной поддержки для многодетных родителей, инициированной Президентом Российской Федерации – это возможность улучшения жилищных условий многодетной семьи.
Кредитные договоры, в данном конкретном случае имеющие своей целью предоставление заемщику целевого кредита, предполагают предоставление заёмных средств на улучшение жилищных условий семьи - приобретение объекта недвижимости. Об этом свидетельствуют как сами по себе условия кредитных договоров (приведенные выше) в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон договора займа в виде перечисления денежных средств, имеющим строго целевое назначение платежа - оплата приобретаемой недвижимости по договору уступки прав требования; регистрация ипотеки в целях удостоверения прав банка как залогодержателя объекта недвижимости, предоставленных в обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору.
Анализируя условия кредитных договоров, а также договора уступки прав требования, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, можно прийти к выводу о том, что совершение истцом данных сделок направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения с использованием кредитных средств готового жилья.
Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 16.07.2021 года № 6/33) (далее Порядок).
Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).
Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) утверждена приказом генерального директора АО «ДОМ.РФ» от «20» августа 2021 года № 287-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф/). (далее – Соглашение). Пунктом 4 Правил предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании заявления заемщика.
К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 Положения: удостоверяющие личность и гражданство заявителя (заявителей); удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика (поручителя); подтверждающие материнство (отцовство) заемщика (поручителя) в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие приобретение заявителем (заявителями) объекта недвижимости (доли в праве собственности на объект недвижимости), строительство объекта недвижимости либо уплату (внесение) паевых взносов члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 настоящего Положения.
Документы представляются в подлинниках либо копиях. Требования к формам документов и форматам документов, представляемых в форме электронного документа, устанавливаются обществом и публикуются на официальном сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.
Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика (поручителя) сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, представить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) и представленных документов установленным требованиям.
Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика (поручителя) сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (займодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (займодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.
Из материалов дела усматривается, что истцом были представлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения и представленные документы содержат достоверные сведения. Истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнила.
Факт приобретения истцом квартиры за счет кредитных средств и их нахождение в залоге у банка подтверждается и не оспаривается ответчиком.
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа) является представление заемщиком документов не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения.
Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу. В возражениях представитель ответчика не приводит каких-либо конкретных доводов, которые бы подтверждали бы правомерность отказа истцу в предоставлении мер государственной поддержки. Суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения.
На основании изложенного, исковые требования в части признания решения АО «ДОМ.РФ» незаконным и возложении обязанности направить денежные средства на погашение кредита подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ИНН <***>) о погашении задолженности по ипотечному кредиту по договору №623/1019-0002344 29 апреля 2020 средствами государственной поддержки, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния».
Признать право ФИО1 (паспортные данные) на получение мер государственной поддержки, уставленные Федеральным законом от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств государственной поддержки семей имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ в размере сумма на погашение кредита по кредитному договору №623/1019-0002344 от 29 апреля 2020 года.
Обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» направить денежные средства в размере сумма на погашение кредита по кредитному договору №623/1019-0002344 от 29 апреля 2020 года, заключенному между ФИО1 и Публичном акционерном обществом «Банк ВТБ».
Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 (паспортные данные) расходы по оплате госпошлины в сумме сумма.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме.
Судья