Дело № 2а-3213/2022
Поступило в суд 03.03.2022
УИД: 54RS0001-01-2022-001768-84
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
26 сентября 2022г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сулима Р.Н.
При секретаре Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
установил :
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУФСИН РФ по Новосибирской области, ФСИН России, в котором просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 3 000 000 рублей.
В обоснование исковых требований указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он был этапирован в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является осужденным по приговору Ленинского районного суда г. Новосибирска к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области согласно ст. 77.1 УИК РФ. У него имеется ряд исполнительных документов о взыскании с него ущерба причиненного преступлением, а также ряд исполнительных производств возбужденных ФССП России по Новосибирской области о взыскании исполнительского сбора. Он имеет право на труд и образование. Администрация исправительного учреждения обязана предоставить и обеспечить возможность учиться и обучаться, а также зарабатывать и платить долги.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он в устной и письменной форме обращался к должностным лицам ответчиков о трудоустройстве и обучении, но ему было отказано. Никаких мер по трудоустройству и образованию принято не было длительное время.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель административного ответчика ГУФСИН России по Новосибирской области и административного ответчика ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ФКУ СИЗО-1 не обязано трудоустраивать осужденных. В СИЗО-1 трудоустроены только те осужденные, которые оставлены в СИЗО-1 для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Обучению в обязательном порядке подлежат несовершеннолетние.
Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала. Представитель административного ответчика пояснила, что трудоустройство происходит в соответствии со ст. 77 УИК РФ. ФИО2 не соответствует требованиям ст. 77 УИК РФ и не может быть оставлен в СИЗО-1 для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Заявлений об обучении от истца не поступало.
Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Новосибирска по ч.2 ст.159 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч.2 ст. 159 УК РФ, с учетом положений ч.2 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По данному приговору установлен рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждены приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска по п. в ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом правил ч.7 ст. 79 УК РФ, ст.70 У РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По данному приговору установлен рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждены приговором Калининского районного суда г. Новосибирска по п. в ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом правил ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По данному приговору установлен рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждены приговором мирового судьи 9 судебного участка ленинского судебного района г. Новосибирска по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Советского районного суда г. Новосибирска от 13ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. По данному приговору установлен рецидив преступлений.
По апелляционному постановлению Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи 9 судебного участка ленинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменен, уголовное дело и преследование по ч.1 ст. 158 УК РФ прекращено за истечением срока давности уголовного преследования в соответствии со ст. 78 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 24.02.2021
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по постановлению Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого по ч.1 и ч.2 ст. 297 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 этапирован в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ... «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при наличии соответствующих условий подозреваемые и обвиняемые по их желанию привлекаются к труду на территории следственных изоляторов и тюрем.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
По смыслу положений ч. 4 ст. 108 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ч. 9 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лица, осужденные к лишению свободы, в праве получать среднее профессиональное и высшее образование в заочной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования с учетом требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации к отбыванию соответствующего вида наказания. При этом администрация исправительного учреждения обязана оказывать содействие осужденным в получении высшего профессионального образования с учетом имеющихся возможностей.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования.
Порядок организации получения профессионального обучения и среднего профессионального образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... (далее - Порядок).
Данный порядок регулирует организацию обучения лиц, не имеющих профессии, по которой они могут работать в исправительном учреждении и (или) после освобождения из него.
Согласно п. 6 Порядка учреждение осуществляет учет не имеющих профессии осужденных для их направления на обучение в образовательную организацию по основным профессиональным образовательным программам и основным программам профессионального обучения; формирует заявки на осуществление в учебном году профессионального обучения и среднего профессионального образования осужденных в соответствии с прогнозной потребностью собственного производства уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также результатами анализа рынков труда субъектов Российской Федерации.
Согласно п.9 Порядка рассмотрение и согласование возможности приема в образовательную организацию осуществляется на основании заявления осужденного.
За время содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлениями о трудоустройстве и обучении во время отбывания наказания не обращался.
Согласно справке начальника ОВР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области функции по выполнению работ по благоустройству и работ на объектах жизнеобеспечения выполняют осужденные, оставленные для хозяйственного обслуживания (л.д.30).
В соответствии со ст. 77 УИК РФ в исключительных случаях лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Согласно справке начальника ОВР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 159, ст. 30 ч.3 ст. 159 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. На основании вышеизложенного оставить осужденного ФИО2 в период содержания в СИЗО-1 для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию не представлялось возможным.
При таких обстоятельствах СИЗО-1 не обязано трудоустраивать ФИО2, и такая возможность у СИЗО-1 отсутствует.
ФИО2 вправе получить обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование, а администрация ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области обязана оказать ему содействие в получении образования, с учетом имеющихся у учреждения возможностей.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в адрес администрации поступали заявления от ФИО2 об оказании ему содействия в получении образования, а административные ответчики каким-либо образом ограничивали или нарушали права ФИО2 на получение обучения или среднего профессионального образования.
На основании изложенного, требования ФИО2 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 3 000 000 руб., удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО2 к ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 3 000 000 руб. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья подпись Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.