УИД 77RS0016-02-2024-027204-85
Дело № 2а-179/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 апреля 2025 года город Москва
Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-179/2025 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Замоскворецкого района г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным и отмене решения объединенной муниципальной призывной комиссии, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Замоскворецкого района г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным и отмене решения объединенной муниципальной призывной комиссии, обязании устранить нарушения.
Мотивируя требования административного иска указал, что 30.04.2024 года объединенной муниципальной призывной комиссией в отношении него принято решение о признании его годным к военной службе, с установлением категории годности «А2» и призыве на военную службу.
С указанным решением административный истец не согласен, указывая, что данное решение нарушает его право на полное, всестороннее, объективное медицинское освидетельствование и право на освобождение от призыва, поскольку комиссией был нарушен порядок принятия решения, установленный действующим законодательством Российской Федерации. Согласно осмотра врача дерматолога ГБУЗ «МИПДЦДК ДЗМ» филиал Кутузовский от 27.06.2024 года он страдает заболеванием: L70-1-Угри шаровидные. Развернутый клинический диагноз: конглобатные угри. Диагностических статус подтвержден. Указанное заболевание соответствует ст. 62 «б» Расптисания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 « Об утверждении положения о врачебной экспертизе» Болезни кожи и подкожной клетчатки; множественные конглобатные угри. В связи с чем, ему должна быть определена категория годности В.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении административного иска.
Представитель ОМПК по г. Москве –ФИО3 явилась, возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Иные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.
Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности "В".
Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 года № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы» создана объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы.
Объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения:
- о призыве на военную службу;
-о направлении на альтернативную гражданскую службу;
-о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
-об освобождении от призыва на военную службу;
-о зачислении в запас;
-об освобождении от исполнения воинской обязанности;
Судом установлено и следует из материалов личного дела призывника, что ФИО1 состоит в военном комиссариате Замоскворецкого района ЦАО г. Москвы.
30.05.2024 года решением объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службы.
Обращаясь с настоящим административным иском, истец указывает на незаконность данного решения, приводя в обосновании своих доводов наличия у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы. В подтверждении чего предоставил суду заключение независимой военно-врачебной экспертизы от 11.10.2024 года № 826, а также заключение военно-врачебной комиссии от 15.01.2025 года , об установлении ему категории годности «В».
В соответствии с пунктом "б" статьи 62 Расписания болезней основанием для определения категории годности к военной службе "В" является наличие у призывника болезни кожи и подкожной клетчатки: хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы.
К пункту "б" относятся также единичные, но крупные (размером с ладонь пациента и более) псориатические бляшки. В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, страдающих рецидивирующими отеками Квинке и (или) хронической крапивницей, в случае безуспешного лечения в стационарных условиях и непрерывного рецидивирования волдырей (уртикарий) на протяжении не менее 2 месяцев заключение выносится по пункту "б".
К часто рецидивирующим формам экземы, красного плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года.
Наличие заболевания при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, а также разновидности кожного заболевания не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
Таким образом, законодатель, предусматривая возможность освобождения граждан, страдающих указанными заболеваниями от прохождения воинской службы, указал на применение названных положений только в случае обострения заболевания (рецидива) в течение последних 5 лет.
Только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании пункта "б" статьи 62 графы 1 Расписания болезней.
Вопреки доводам административного истца, наличие у ФИО1 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, на момент принятия оспариваемого решения, в период прохождения медицинской комиссии, не подтверждено, как и не предоставлено сведений о том, что диагноз " конглобатные угри был выявлен в обостренной форме в пятилетний период до проведения медицинской комиссии, что является обязательным для диагностирования данного заболевания по пункту "б" статьи 62 Расписания болезней. В медицинском заключении указано на нахождение указанного заболевания в стадии ремиссии.
Заключение независимой военно-врачебной экспертизы выполнено 11.10.2024 года, спустя пол года после принятия решения Объединенной муниципальной призывной комиссии.
Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб ФИО1 вопреки аргументам заявителя медицинские документы об установлении ему спорного диагноза, на момент проведения медицинского освидетельствования не представлены, по итогам изучения и оценки административного истца последнему правомерно установлена категория годности "А-2", он обоснованно призван на военную службу.
При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Замоскворецкого района г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным и отмене решения объединенной муниципальной призывной комиссии, обязании устранить нарушения -отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025 года.
Судья Ю.Н. Коваль