УИД №

Строка 112г, госпошлина 0 руб.

Судья Охотина М.М.

Докладчик Корепанова С.В. Дело № 33 – 5225/2023 4 сентября 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Корепановой С.В.,

судей Моисеенко Н.С., Радюка Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием прокурора Кокоянина А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № по иску муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении вместе с несовершеннолетними детьми из служебного жилого помещения, взыскании судебной неустойки, с апелляционной жалобой муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» на решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 27 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Корепановой С.В., судебная коллегия

установила:

МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о выселении вместе с несовершеннолетними детьми ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из служебного жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

Мотивировало требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в связи с прохождением военной службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При проведении проверки соблюдения жилищного законодательства Управлением было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО4 в указанном жилом помещении не проживает, в нем проживал гражданин ФИО3, пояснивший, что арендует данную квартиру за 7 000 руб. в месяц. Решением территориального отдела «Мирный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с получением жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. В связи с использованием жилого помещения не по назначению, не для проживания в нем совместно с членами семьи, просило выселить ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО, ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения – квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения, обязать их сдать МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» жилое помещение по акту приема - передачи, передать ключи от жилого помещения. В случае неисполнения судебного акта взыскивать с ответчиков в пользу МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» денежные средства в размере 12 000 руб. за один месяц просрочки с момента вступления в силу решения суда, в размере 13 000 руб. за один месяц просрочки, начиная со второго месяца с момента вступления в силу решения суда, в размере 14 000 руб. за один месяц просрочки, начиная с третьего месяца с момента вступления в силу решения суда, в размере 15 000 руб. за один месяц просрочки, начиная с четвертого месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО5, ее представитель ФИО8 в суде с иском не согласились, указав, что ответчик ФИО4 продолжает проходить военную службу, на период которой ему предоставлено служебное жилое помещение, в котором они проживают всей семьей. Подтвердили, что в октябре 2022 г. после рождения ребенка они семьей выезжали из служебной квартиры в п. Плесецк, поскольку была необходима помощь в уходе за ребенком, а также на время ремонта в приобретенной квартире. За время их отсутствия в квартире проживал их знакомый ФИО3, который оплачивал коммунальные услуги. Жилое помещение в поднаем или аренду не сдавалось. По линии Министерства обороны РФ они получили субсидию на приобретение жилья, приобрели квартиру в г. Мирный, однако в связи с рождением сына они имеют право на получение дополнительной субсидии, поскольку он не обеспечен жилым помещением по соответствующим нормам.

Ответчики ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились.

Суд принял решение, которым отказал МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» в удовлетворении исковых требований к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении вместе с несовершеннолетними детьми из служебного жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

С указанным решением суда не согласился представитель истца МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» ФИО7, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В жалобе указал, что при вынесении решения суд не учел, что жилое помещение использовалось ответчиками не по назначению – не для проживания. Судом не дана оценка показаниям свидетеля ФИО3, подтвердившего данный факт. Полагает, что в связи с нарушением положений закона, а также условий договора найма служебного жилого помещения ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, так как не проживают в нем, а используют для получения материальной выгоды путем сдачи в наем. Суд необоснованно отказал в удовлетворении иска, сославшись на то, что истцом не исполнено требование закона о предоставлении ответчикам другого жилого помещения по договору социального найма.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, заслушав представителя истца МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» ФИО9, поддержавшую доводы жалобы, возражения на жалобу ответчика ФИО5, заключение прокурора об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, в редакции на период возникновения спорных правоотношений сторон).

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что на основании постановления Администрации МО «Мирный» Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежащее МО «Мирный» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебных, а постановлением № от той же даты предоставлено в качестве такового военнослужащему ФИО4 на состав семьи из трех человек, на весь срок службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан ордер № на право занятия служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО4 и членам его семьи: жене ФИО5, дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за плату во владение и пользование для проживания на время прохождения военной службы в Плесецком гарнизоне.

Согласно п. 6 договора найма, наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи (подп. 1).

Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ (п. 7 договора найма), и не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем (п. 9).

По условиям дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в жилое помещение совместно с нанимателем ФИО4 вселяются члены его семьи: жена ФИО10, дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Все указанные лица зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Согласно информации МУП ГО АО «Мирный» «Мирнинская ЖКХ» ФИО6 снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО4 проходит военную службу в войсковой части №, контракт о прохождении военной службы заключен им до достижения предельного возраста пребывания на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ филиал «Северный» территориальный отдел «Мирный» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с перечислением ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО5 приобретено по договору купли - продажи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54,9 кв.м.

В собственности ФИО4 и ФИО5 также имеются земельные участки на территории Плесецкого района Архангельской области, приобретенные в 2009 г. и в 2021 г.

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

Согласно составленному по результатам проверки акту от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> проживал гражданин ФИО3, который, как следует из его объяснений, проживает в данном жилом помещении около месяца, арендует его за плату в размере 7 000 руб. в месяц (у Елены).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика ФИО4 требование об освобождении спорного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением средств жилищной субсидии и нарушением пунктов 6, 7, 9 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из информации МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» следует, что ответчики на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не состоят.

Разрешая настоящий спор, исходя из заявленных истцом требований, суд первой инстанции, руководствуясь законом, регулирующим спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчиков из служебного жилого помещения. Исходил из того, что обстоятельств, влекущих возможность расторжения заключенного с ФИО4 договора найма спорного жилого помещения, либо его прекращения по заявленному в иске основанию, не установлено.

Судебная коллегия с выводом суда об отказе истцу в иске согласна.

Как следует из искового заявления МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного», основанием заявленного требования о выселении ответчиков из служебного жилого помещения являлось не проживание их в нем, не использование его ими по назначению, сдача квартиры в наем для получения материальной выгоды, что свидетельствует об утрате ими права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 этого Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях, в том числе, невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п. 17 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае, в том числе, использования жилого помещения не по назначению.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ).

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

Как верно указал суд первой инстанции, основываясь на разъяснениях Верховного Суда РФ, изложенных в п. 39 постановления Пленума от 2 июля 2014 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», об установлении обстоятельств использования жилого помещения не по назначению, таких обстоятельств, влекущих возможность прекращения или расторжения заключенного с ФИО4 договора найма служебного жилого помещения, по настоящему делу не установлено. Кроме того, не представлено бесспорных доказательств отказа ответчиков от права пользования служебным жильем и их выезда на иное постоянное место жительства.

Судом установлено, что ответчики продолжают использовать служебное жилое помещение для проживания, что не опроверг допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, проживавший в спорной квартире в течение одного месяца 2022 г. с условием оплаты коммунальных услуг.

Ответчик ФИО4 продолжает проходить военную службу, сохраняет право на предоставление служебной жилой площади, пока не установлены обстоятельства, свидетельствующие об утрате им такого права.

Судебная коллегия отмечает, что заявляя требование о выселении ответчиков из спорного жилого помещения по основанию использования ими спорного жилого помещения не по назначению, требование о расторжении договора найма по данному основанию истец не заявлял.

Также не были заявлены требования о расторжении или прекращении договора найма служебного жилого помещения по основанию предоставления ФИО4 субсидии, приобретения жилого помещения по месту прохождения службы (обеспечения жильем), соответственно, утраты права пользования служебным жилым помещением и, как следствие, выселении ответчиков из него. Данные обстоятельства предметом настоящего судебного рассмотрения не являлись, что не лишает истца права вновь предъявить к ответчикам в связи с этим такое требование.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Апелляционная жалоба истца по приведенным в ней доводам не может быть удовлетворена.

Правоотношения сторон и обстоятельства дела судом установлены правильно, материальный закон применен верно, процессуальных нарушений не допущено.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 27 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» – без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Корепанова

Судьи Н.С. Моисеенко

Е.В. Радюк